剑三纯阳门派跟宠大全:中国失去外蒙之痛 ——真正祸首是北洋政府

中国失去外蒙之痛 ——真正祸首是北洋政府



中国失去外蒙之痛

拒绝改良，丧失外蒙
　　外蒙之脱离中国，前因后果，归结到一点：慈禧集团绞杀戊戌变法而引发1911年的辛亥革命，从而使民族问题找到了极端的表达方式。1898年的戊戌变法，是一场切中时弊、和平、理性的改良运动，虽然它对于中华民族而言来得未免太晚（距离第一次鸦片战争中国惨败已长达58年，其间多少次丧权辱国、民生涂炭的耻辱记录），但还是受到中国最反动的政治势力的残酷绞杀，浸灭于血泊之中，逼得热血青年、改革家无路可走，也无法再做什么朝野之间的“良性互动”，改良骤然演变成革命，以暴力推翻满清王朝，武昌起义是这一逻辑发展的自然结果。
　　当武昌城头起义的枪声响彻全国，各省纷纷效法武汉而宣布独立，外蒙古也在这风潮中宣布独立，理由主要是两个：受压迫，保土保教。活佛在致中央驻库伦（即后来的乌兰巴托）办事大臣的通牒中说：“我蒙古自康熙年间隶入版图，所受历代恩遇，不为不厚。但近年以来，满洲官员对我蒙古欺凌虐待，言之痛心，今内地各省既相继独立，脱离满洲，我蒙古为保护土地、宗教起见，亦应宣布独立，以期万全。”但当时的独立风潮，内涵有所不同，内地各省是摆脱满清王朝，外蒙则是脱离中国。
　　整个中国的一切智慧和力量，都集中到全力推翻满清王朝这一目标上，终于爆发革命，于是，大一统王朝开始解体。外蒙之决然摆脱中国，虽然在很大程度上受到俄国的鼓动，也与日俄之间三次密约有关，但更重要的原因却是满清政府对外蒙实行的苛政，激起外蒙贵族和民众的强烈反抗。
　　清代设外蒙官制，其中有“驻库伦办事大臣”一职，此职“尤为美缺，满员营谋者，非二十万金不能得。其入款之丰，年可五十万两，历任大臣无不贪婪。抚驭无方，蒙情日漓。加以活佛诛索无厌，蒙人不堪其扰，活佛亦觉不排去将军，无以饱其囊橐，杂二之心日滋不已。此时即无第三者之挑拨，形势已渐趋险恶，况有蓄志侵略之俄人在背后从中鼓动乎？果也宣统二年三多接篆库伦大臣，以举办新政，引起蒙人借题向外之意。又三多昏聩，办事失当，蒙人图谋独立，倚俄为护符。几清室闻知，停办新政，而势已燎原，无可救药。”（高博彦编著：《蒙古与中国》，第92－93页）在朝廷文电接二连三催促下，外蒙设立了宪政筹备处等许多机构，“一切经费，悉令蒙人供给，蒙人不堪。”值得注意的是，晚清覆灭前夕实行立宪而在外蒙搞的这种新政，不仅没有得到人们拥护，反而由此激发了一场独立运动。
　　还有一个重要原因，就是满清帝国自康雍乾盛世之后，经嘉道咸同光宣数朝，已成风雨飘摇朝不虑夕的破烂茅庐，无力自保，实已沦为必受欺辱的弱国。弱国无外交。中国不断受到西方和日本欺辱，这也是人人可见的痛苦事实。在这样一个国家里，每个民族、每个人，都丧失尊严，饱受侮辱。这一事实不能不严重动摇人们在这个共同体里生活的信心，离心离德，并渴望选择一种新的国体模式，选择自己的未来。武昌起义恰好造成这样一个历史契机。外蒙的活佛哲布尊丹巴及其手下那些大喇嘛们，抓住这个机会，宣布独立，国号为大蒙古国，设立政教合一的政府体制。

　　希望重归中国怀抱

　　这是外蒙第一次脱离中国而独立，但局面并非不可挽回，倘若民国政府和随后的北洋军阀政府，能够以积极负责的态度妥善对待和处理外蒙问题，事情完全有回旋余地，而且历史也果真出现绝好的转机。外蒙宣布独立后，随之出现三种情况。其一，外蒙的两种主要势力——以喇嘛代表的宗教势力（即所谓黄党）和以王公代表的世俗势力（即所谓黑党），产生严重分歧、矛盾。在满清统治下，外蒙王公享有优厚年俸，独立后便断绝了这份年金；而且，王公的爵位由中国政府册封，爵位可以世袭，这也随独立而成泡影；政权由活佛控制，可任意指派手下大喇嘛担任各种要职，旧章悉破，各王公利益受到损害，他们对此极为不满。其二，外蒙独立后，并没得到什么实际利益，也未真正独立自主，它转而受到沙皇俄国的控制和剥削，使外蒙人民对这种独立也颇不满。那种感觉大约有点像是刚出虎穴又入狼窝。其三，沙俄对外蒙，由于第一次世界大战爆发而无暇西顾。俄国卷入大战，精疲力竭；外蒙对俄国已生厌恶感，此时更增轻蔑心，于是滋生摆脱俄国控制的欲望。在这种情势下，活佛召集全蒙王公会议，商议何去何从。他们决定撤销自治。
　　
　　北洋第二次激走外蒙

　　1919年6月，北京段琪瑞政府任命徐树铮为全权管理西北边疆事务特使，兼任西北边防司令。这是一个权力很大的职务，徐氏是段琪瑞最亲信的人物，此要职自然不能给别人。徐树铮率4000军队抵达外蒙首府库伦，通过都护使陈毅，在蒙古活佛、王公之间反复游说，与他们拟定了撤治条款63项。外蒙已表示取消自治。
　　此时若能趁此以宽仁态度对待蒙人，摒弃前嫌，实可重修旧好。然而，大驾光临的徐树铮却以大员身份，傲睨他人，不仅不尊重陈毅已将达成的条款，反而一反陈毅的怀柔政策和协商态度，不做相应的让步，自恃武力，一味用强，力主从速解决问题，拒绝外蒙提出的若干条件，坚持要求外蒙无条件撤销自治。这种毫无弹性的强硬态度，使外蒙官员产生抵触情绪。徐氏严词限令外蒙政府36小时给予答复，否则兵戎相见；而且，在册封活佛哲布尊丹巴时，令其起立受封，这种傲慢态度使蒙人深感受辱。从这种处事态度看，徐氏显然既非外交家亦非政治家，只是一介武夫而已。外蒙喇嘛与王公对此霸道态度虽然极为愤慨，但兵临城下又委实无奈。他们那一点兵力远非徐氏军队的对手，只好暂时屈服，于同年11月16日签字，撤销独立自治。北京那边，对这一重大事情，也只采取以一纸空文搪塞的敷衍态度。
　　历史若总是由一时的某种暴力或兵力上的暂时优势而决定，那么事情就未免太简单了，恰恰相反，炫耀武力，仰仗强权的人，最后总是兵败山倒，一塌糊涂。徐树铮大耍武夫威风，上层蒙人，无论王公还是喇嘛，都衔恨于北京政权，只是暂时压住，等待机会再掀风波。
　　徐树铮及其所属派系忙于内斗，别有他图，急返北京；他临行时还把陈毅软禁，将蒙事托付另一人。这样，外蒙复归实际上不过是一纸空文。他们没有做任何辅助工作，而且，驻扎在库伦的军队首领之间关系不和，旅长褚其祥和骑兵团长高在田彼此闹气。
　　机会果然很快就来了。1920年，徐树铮受到抨击，直系将士发表檄文，宣布徐树铮六大罪状，其中第二条罪状就是谴责他对外蒙采取的错误政策。同月，直系发表为驱除徐氏、解散安福系而致边防军西北军书，总统徐世昌不得不将他免职，但直皖战争还是未能避免，结果段氏皖系大败；7月9日，段琪瑞下台，徐树铮遭通缉，逃入日本使馆。
　　此时中国陷入军阀政客们的新一轮权力角逐，民族大局在他们个人和派系利益面前，变得微乎其微。中原内乱和上层争夺，也必然使边防军队人心涣散。此时，外蒙活佛与喇嘛、王公，抓住机会，再次策划独立问题。他们同时向俄国红军和白军双方要求支持，请求他们帮助外蒙把中国驻蒙军队赶出外蒙。外蒙之所以如此不择手段地寻求帮助，再求独立，究其原因，还在于对中国政府那种霸道做法深深衔恨、大失所望。此外，中国的政争、内斗乃至战争（直奉战争），徐树铮的逃匿，驻扎外蒙兵力的薄弱（不足以抗击俄国巴龙恩琴白匪势力），驻兵首领内部的不和，以及当时风行世界的民族自决学说，都对外蒙再次独立有着重要作用。此时，北京政府在徐氏下台后，重新启用态度温和、办事扎实、与蒙人有私谊的陈毅，也无济于事了。

　　无可奈何花落去

　　此后的外蒙，并未得到自由。它先后落入两股俄国势力之手。白匪军1921年2月攻陷库伦，成立外蒙政府，仍尊活佛为君主，于同年3月21日第二次宣布独立。外蒙人民大遭其罪。此时的外蒙王公不堪其虐，请求北京救援，中国舆论亦为之大呼。北洋政府先是无动于衷，继而勉强派张作霖为蒙疆经略使以敷衍了事。东北军阀张作霖心中自有小算盘，其志本在中原，岂肯将大军开到外蒙？他只派张景惠等部开到察哈尔热河，便按兵不动，任凭俄人在外蒙驰逐争夺，只作壁上观。
　　中国第二次能有所为而不为，置外蒙人民之所求而不闻，眼睁睁地听任别国力量蹂躏外蒙。此次丧失外蒙，显然是北洋军阀之误国。对于这段历史，马鹤天的《内外蒙古考察日记》（记述作者1926－1927年间在蒙古所见）有记载说，当时外蒙一切政权，由巴龙恩琴操纵主持，俨然太上皇帝。蒙人不堪，复请中央援救。赤俄亦声言，中国如不出兵，彼当进兵代驱白党。北京政府置若罔闻。俄国红党，乃指导蒙古国民党，召集军队，在恰克图设立蒙古临时政府，与库伦相对立，并派红军与蒙军进攻外蒙……这些记载都显示，由于北京政府软弱和不负责任的态度，对蒙人的请求和苏俄的“声言”“置若罔闻”，便意味着主动放弃自己的主权和领土。1921年7月苏俄红军与蒙军攻克库伦，消灭白匪，外蒙成立人民革命政府，以君主立宪制为国体，依然尊活佛哲布尊丹巴为君主，但对其权力严加限制，只能掌管宗教事务，无权干涉政治。
　　到此，中国的势力在外蒙完全消失，外蒙则几乎完全受苏俄控制，他们派军队驻扎在外蒙首府库伦，各个重要机构均有俄国人做顾问，掌握着实权。虽然在1924年的《中俄解决悬案大纲协定》中有“苏联政府承认外蒙为中华民国之一部分，及尊重在该领土内中国之主权”和有关苏联撤军的条款，但已是一纸空文，外蒙之独立已成事实。中国失去了外蒙，版图和主权大损，而外蒙实际上并没有真正独立，不过是换了另一个更强大的国家来控制和保护它而已。对中国而言，这真真可谓“无可奈何花落去”。
　　第二次世界大战结束不久，经中俄两国同意，外蒙政府决定于1945年10月20日在库伦就外蒙是否独立问题举行公民投票。投票结果，97.8％赞成独立，2.2％弃权外蒙。总理乔巴山将结果通知中俄两国政府。中国政府于1946年1月5日宣布承认外蒙独立。这是外蒙第三次独立。这次它永远脱离了中国版图。
　　在一个多民族国家，如何使各民族彼此和睦相处，创造一种良好的社会生态环境，这是需要有远见的政治家们认真思考的。我们应当从外蒙脱离中国这一历史往事中得到有益的启示，不再重蹈历史覆辙。