突发公共事件上报时间:“野鸡大学”何以专供中国？

野鸡大学何以专供中国？

近日，美国北达科他州迪克森州立大学系统发布的一份内部审计报告指出，因“极度缺乏控制和监管”，该校自2003年起，录取了数百名不具备入学资格的外国学生，并在没有完成课程的情况下授予学位。并且“问题学生”中95%是中国学生，这所学校也被称为“文凭工厂”。…【详细】

继“打工皇帝”唐骏的博士学位遭质疑后，“野鸡大学”倍受关注。究竟是什么造就了“野鸡大学”假文凭的繁荣？又为何成为了中国人的“专供”？

“野鸡大学”本是教育民主化产物

美国所有高校的前身都是“野鸡大学”

在美国，这种“野鸡大学”的通行说法是“文凭工厂”(diplomamills)或“学位工厂”(degreemills)。“野鸡大学”是具有美国特色的历史文化现象，甚至可以说是美国“教育民主化”的一个特产。美国历史上，所有的大学都曾经是“野鸡大学”。

1857年，时任众议员的莫里尔(JustinSm ithM orrill)起草了一个法案。这个法案规定，向每一个州赠与一块土地，以鼓励每一个州都建立一所农业和工业学院，教受“农业和机工技艺方面的技能……以普及高等教育和实用教育。”《赠地法案》使传统的精英高等教育被消解，普通大学大批出现。一些富裕的人自己开办各种学校，一开始规模小，多是职业训练、“皮包公司”，即所谓的“野鸡大学”；而有些经过几代人心血的投入，也成为像哈佛一样的著名大学。…【详细】

缺乏认证制度，让“野鸡大学”分化

美国塑造了一个极度开放的教育市场环境，很大程度上造成了质量良莠不齐的局面，而且为那些对海外文凭有特殊需求的国家提供了一个特殊平台。根据美国宪法，联邦政府不能直接管理高等学府，只有私人和州政府有权创办大学，而认证只能通过非政府的第三方认证机构进行。而夏威夷和加利福尼亚州对大学的管理相对宽松，所以贩卖文凭的“野鸡大学”也多位于这两个州。

在美国，每个人都能开办大学，注册一所大学和注册公司一样非常容易。任何人都可以花几十元、用半小时的时间在政府部门注册成立大学，然后为自己及他人颁发学位。由于没有学术资格认证制度。美国历史上有两次“野鸡大学”的变质潮，一次是为迎合日益增多的文凭需求，第二次是为满足退伍军人需要。结果是，塑造了最顶尖的大学和最混乱的教育市场。…【详细】

洋“野鸡大学”在中国繁荣根源于市场需求

中国成为洋“野鸡大学”的富矿

这次事件中，让我们无地自容的是这其中的95%以上“问题学生”都来自于我们中国。一些非法中介借此打出包找学校、包成绩单、包出勤率、包续签成功等一条龙全包服务。这些“野鸡大学”之所以能做大做强，与我们国内的市场需求有着决定性的关系。甚至人家也就是“靠做我们的生意”存活的。早在2003年，记者所做的一项不完全调查中，在中国招生的野鸡大学已经有几十所，其中数量最多的就是来自美国的大学。澳洲野鸡打假专家George Brown曾经说过：“我只能说，中国是野鸡大学的富矿。”…【详细】

洋“野鸡大学”在中国市场分为3部分：

1、单纯寻求留学被骗的学生： 美国远程教育与培训认证委员会负责人Michael Lambert也曾经说，关于野鸡大学骗人的故事他听得最多的就是从中国学生那里。在如今学习型、知识型社会，中外合作办学的目的是为了引进国外的优质教育。可对于什么是优质教育有一个认定问题，政府的把关并不严密。比如说美国的学校，没有得到六大认证机构的认证，你的学位就没有任何价值。各个国家的教育体系不一样，方方面面对他的了解是有限的，信息不对称是造成洋野鸡大学在中国走红的客观原因。

2、国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部： 就报道，报考洋野鸡大学学员中大多为国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，而且年龄普遍偏大。这些人不担心学历得不到权威认证部门的认证，他们只要这个学历得到本单位的承认就足够了。野鸡大学开办的项目中最多的是 MBA、EMBA、DBA等商务课程，或许也正说明它迎合了我们这个社会的需求。而且在有些地方，政府部门的官员还以红头文件的形式向机关、企事业单位力荐这样的学历教育。

3、企图留学镀金的“方鸿渐们”：北京师范大学教育学院教育政策与法律研究所所长劳凯声表示，很多留学生并不是完全不明真相的，相当程度上他们知道这个文凭是花钱买来的，他们其实也参与了造假。多年来，留学门槛、代价一再降低，成绩普通的学生也能到国外的一些私立学校或职业院校就读；再加上“衣锦回国”的“海龟”数量的增多，在有经济条件的家长和学生心中，出国“镀金”的想法逐渐形成，并不断付诸行动。

深层原因：功利主义，中国人对假文凭心理负担小

成功至上，缺失诚信却鲜有谴责

2010年倍受关注的唐骏学历门，很多人都认为：没有人能够否认唐骏的“成功”，作为“打工皇帝”，他的学历或许有水分，但是他的能力还是货真价实的。在一些人心中，唐骏是企业家、创业家和IT精英，是一个“成功人士”，他们只关注作为这些身份的唐骏。至于学历，属于锦上添花的东西，博士一大把，谁稀罕？

成功哲学已然成为社会的主流思潮，而诚信则被抛掷一边。缺失诚信，显得不是一个大问题。造成了学历伪造事件层出不穷，而很多人并没有受到惩罚，造成拿洋“野鸡大学”文凭之风愈演愈烈。

而且中国本土滥发文凭也很严重

在谴责国外的“文凭工厂”时，也不能忽略我国滥发文凭的现象也很严重。重灾区是名校的民办独立二级学院。虽然自2003年起，按规定这些民办独立二级学院的学位证书上都必须写明是二级学院而不能与原学校本部无异。但在现实中，仍有学校为部分二级学院的学生颁发主校文凭来吸引生源险中求利。2007年，华中科技大学爆出的“学位门”正是如此。

近年不少高校均开办E M B A项目，即高层管理人员工商管理硕士，就是民间传说中学费以十万计的“老板班”。配备著名教授，教学所用案例亦是精挑细选。只是老板们通常只是希望有张名校文凭，而且是比MBA还牛的文凭，或是在项目中拓展人脉认识各界老板，学知识顺便而已。…【详细】

消除对洋“野鸡大学”追捧，体制别再“逼良为娼”

洋文凭在中国不再吃香，更何况“野鸡大学”的？

2011年底出炉的《2011年海归就业力调查报告》显示，海归的起薪一般在3000元左右，而月薪要求在3000元-10000元这个区间的占受访者的71%。58%的受访者是普通员工；月薪上万的仅占15%，这部分海归一般担任的是主管、经理级别的职务；仅有6%左右的受访者为高薪人群，担任企业主、合伙人或CEO等高管。

在海外没有工作经验，并不能发挥相对本土人才的国际化优势，在国内也缺乏工作经验，跟“老外”没有区别，缺乏熟悉本土的竞争力；在国外就读的相对本土大学也并不是很好的学校，专业能力与成绩并不怎么样；能力没有问题，但期望值过高；需要一个适应、过渡的过程。所以企图依靠洋文凭在中国获得好的前景，并不是很乐观。…【详细】

本质需改革中国教育制度，否则只能“逼良为娼”

中国人民大学顾海兵教授说话毫不客气。“我们国内有的时候是逼良为娼的做法！”美国的大学实行的是注册制度，用市场说话，同样哪怕你叫“国际大学”，招不来学生也没用。但这些到中国来这么有市场，主要是体制逼的，有些人不得已而为之。比如说招聘一上来非得大学生不可，非得硕士、博士不可，非得洋博士不可。有些人只好想方设法弄这么一个学历，弄不到正规大学的，弄一个这样的对付一下。…【详细】

如果在基于能力与素质的考核评价体系中，学历的作用，将变得次要，没有真才实学做基础的学历，在健康的用人制度中，就是一张废纸，谁会花巨资、冒道德风险去购买“废纸”呢？另外，对能力与素质的要求，也必然迫使高校在学历之外，提高教育内涵回报。

“野鸡大学”并没有把美国教育搞乱，反而让学生、家长和大学对自己行为更加负责。但是却让中国的教育鸡飞狗跳，这种冷幽默地对比，才更值得我们深思……