男主别想开后宫书包网:努力开创现代企业制度下政治工作新局面

凝聚智慧和勇气  创新途径与方法

胡 建 勇

（2009年4月15日）

同志们：

在集团上下以科学发展观为指导，抓紧贯彻落实产业发展大会精神的时候，我们召开这次政治工作会议。其主要任务是回顾总结2008年的政治工作，研究部署2009年的工作任务，探索现代企业制度下政治工作的新途径新方法，更好地发挥政治工作的优势和作用，动员广大党员群众为实现集团产业发展逆势飘红、早日打造“双百亿”集团而努力奋斗。下面，我受集团党委书记龚曙光同志的委托，代表集团党委作工作报告。

一、2008年政治工作总结

2008年是集团战略转型元年，也是全力推进改制上市工作的关键年。在省委省政府的亲切关怀和大力支持下，集团党委深入学习十七大精神，全面加强党的建设、人才队伍建设，做好思想政治工作、群团工作，实现了集团科学稳健发展。回顾一年来的工作，主要在以下六个方面取得了新成绩，展示了新面貌。

（一）服务中心工作有新成效。面对严重冰雪灾害、宏观经济持续吃紧和教材政策深刻调整等多种不利因素，集团党委紧密围绕 “确保改制上市顺利推进，确保年度经济指标顺利完成”的中心工作目标，积极发挥政治核心作用，统一思想，明确方向，振奋精神，使员工攻坚克难的信心得以激发，推动工作的措施更加务实。一年来，集团各项经济指标再创新高，改制上市快速推进，天闻传媒股份公司成功组建，党建服务大局、服务中心的经验和成绩获省直先进表彰，并作为典型向全省推广。广大干部职工立足岗位，积极创新创效，展示了良好的精神状态。各出版单位的编辑们，直面市场，埋头苦干，推出一批双效俱佳的优秀图书。书店集团发行配送人员战胜冰雪封路的困难，抢运抢发，确保“课前到书”顺利实现。新教材公司一批营销骨干长期出差在外，不辞劳苦，任劳任怨，力保省外市场巩固和拓展。印刷集团员工突破教材印制期限缩短和电荒困境，以“八进八出”的工作精神和过硬的印制质量完成教材教辅抢印政治任务。物资供应、酒店、高科技等板块的员工，也直面市场，挖潜力，强管理，要效益，为集团的整体发展作出了贡献。特别是在改制上市清产核资、库存盘点等攻坚任务中，各级党政一把手亲自带队，实行24小时轮班，坚守一线；湖南科技出版社、湖南少儿出版社、湖南教育出版社等单位把党员集体教育定在岗位上，组织全体党员加班加点，在工作中彰显模范带头作用；湖南文艺出版社、书店集团等单位团组织组成“青年突击队”，专拣难、重、硬任务，以实际行动诠释了生力军的作用和意义。

（二）思想理论教育有新举措。党委中心组学习持续加强。集团党委坚持每季度一次的集中学习，全年系统学习了十七大、十七届三中全会、省委省政府重要会议精神和党风廉政建设规划纲要，重点学习了并购、重组和资本运营等现代企业管理知识，邀请了陆豪、李国庆等一批知名企业家前来授课，党委班子的思想认识、廉洁意识和领导能力都有新提升。湖南人民出版社、省印刷物资总公司等单位党委进一步完善中心组学习制度，细化学习计划，明确学习主题，规定学习时间，保证学习效果。解放思想大讨论活动深入开展。围绕 “坚持科学发展、加快富民强省”的主题，高调召开动员会，精心实施活动方案，邀请了省委宣传部巡视员、省社科联主席郑佳明做辅导报告，给每位党员购买下发了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，认真组织各单位参加红网“解放思想大讨论”和省直系统“机关党建大家谈”网上活动。党员日常教育活动生动丰富。湖南人民出版社党委、普瑞温泉酒店党支部经常组织视频讲座，岳麓书社党支部、潇湘晨报社党委坚持开展读书交流会。湖南电子音像出版社、新教材公司等单位党支部组织员工，参观了“任弼时故居”、“杨开慧故居”等，有效开展革命传统教育。

（三）基层组织建设有新拓展。基层党组织进一步完善，支部换届按期开展。及时对总部机关各支部进行了调整和改选，增补了湖南新华书店集团、湖南教育出版社等单位党组成员，接转了岳麓书社、湖南少儿出版社等单位20余名党员的组织关系；潇湘晨报社新成立红网传媒和晨报周刊党支部。继续将省直工委党校引入基层，集中组织了一期入党积极分子培训班，共79名学员参加了培训，获得了工委颁发的入党积极分子培训证书。坚持按标准和程序发展党员，全年共发展新党员57名，党员队伍进一步壮大。及时按新标准调整了党费交纳基数和比例，确保党费收缴有序进行；党内统计荣获省直全优报表报送单位称号，牵头承办的省直党建工作第三组工作会议，获省直工委和参会单位好评。团组织建设进一步加强。珈鼎置业公司新成立团支部，潇湘晨报社成功召开团代会，换届选举新一届团委委员；书店集团团委、湖南教育出版社团支部以及集团总部联合团支部按期进行了换届改选。潇湘晨报社团委等一批基层团组织和普瑞酒店员工成喜等一批优秀团员脱颖而出，获得省直团系统先进表彰。

（四）人才队伍建设有新进展。班子调整力度进一步加大。先后对集团总部、湖南人民出版社等18家单位的领导班子进行了调整、充实、交流，其中提任63人，调整交流26人，提前退出班子6人，退休8人，引进3人，干部知识化、年轻化步伐明显加快。特别是新华书店集团部分市（州）公司班子调整后，迅速打开了局面，显现了年轻干部的朝气和活力；新教材公司领导班子调整后，也及时稳住了人心，稳固了市场。薪酬福利制度进一步完善。先后制订下发了《湖南出版投资控股集团子（分）公司薪酬总额管理办法》、《总部员工薪酬管理试行办法》和《湖南出版投资控股集团优秀员工休养管理办法》。招聘渠道进一步拓宽。面向社会和校园的两场大型招聘延续火爆场面，房地产类专场招聘积极尝试；正式启动猎头寻聘，首次开展行业薪资调查和高管入职背景调查，招聘专业化程度有新提升。此外，继续加大员工培训力度。全年组织新员工培训班、管理干部班和各类技能培训班20多次，1100余人次受训。积极探寻多元化、个性化培训新模式，首次分别在武汉和上海举办了出版和印刷专业技能培训班。培训资源进一步整合，与新闻出版总署培训中心、上海劳达企业管理咨询公司等10余家培训机构及清华大学、中南大学等10几所高等院校建立战略合作关系。成功获批我省首个文化产业博士后科研流动站，吸引和引进高层次人才的平台更加优化。

（五）企业民主建设有新突破。职代会制度进一步完善，工会机构进一步健全。成功召开集团第一届职工代表大会暨工会第一届代表大会，通过了《集团职代会章程》，选举产生了集团首届工会委员会，并成立经审、女职工、民主管理与权益保障、文体4个工作委员会。各子（分）公司也纷纷建立健全职代会制度，组建工会工作机构，民主管理的意识和氛围明显改善。各级领导班子依法决策和行政的理念普遍增强，广大职工依法维权的观念更加强化。特别是在改制上市关键时刻，各职工代表充分行使民主权利，主动维护大局，先后审议通过了“集团改制重组并境内上市方案”和各单位“人员重组分流方案”，确保员工思想稳定和改制工作平稳推进。作风建设进一步加强，党内民主充分发挥。坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格按程序和标准开好民主生活会，着力解决群众关心的突出问题。坚持以党内民主带动企业民主管理，在重大投资项目、资金拨付和收入分配等操作上更加公开透明。党务公开的形式进一步创新，一批党务邮箱、书记信箱开通，上下沟通的渠道更加通畅。党员主体地位更受尊重，党员队伍的先进性、代表性和纯洁性有新提高。

（六）企业文化建设有新气象。社会责任主动担当。积极参与抗冰救灾和抗震救灾活动，累计捐献款物500多万元，集团党员交纳“特殊党费”30.33万元。集团妇委会组织捐书等爱心活动，对来长医治的灾区儿童送去节日慰问。继续举办助学活动，连续四年扶助湖湘贫困学子，共捐款80万元。文明创建活动强力推进。组织员工文明迎接奥运圣火，全力支持文明社区创建，大力加强综合治理工作，集团再次蝉联长沙地区“平安示范单位”。文体活动丰富多彩。各级工会和共青团组织深入职工生活圈，组织了篮球赛、羽毛球赛、登山比赛、棋牌和钓鱼等职工喜闻乐见的文体活动，进一步丰富了职工生活。集团工会组织了“纪念改革开放30周年·迎奥运职工征文、书画、摄影作品展”大型文化活动，共收到各类作品1100多件，并将获奖作品结集出版，为企业文化增添亮色；湖南教育出版社工会的多个协会团体常年开展活动；潇湘晨报社参加省汽车商会第四届篮球比赛获得“最佳团队奖”；湖南新华书店集团和湖南科技出版社工会获省直工会先进表彰；湖南新华印刷集团邵阳公司工会荣获全国总工会授予的“全国模范职工之家”荣誉称号。送温暖活动深入开展，企业内部凝聚力进一步增强。春节和“七一”期间，各级班子成员带队走访困难职工，帮助解决生活难题；“八一”前夕，对全体转业、退伍军人送去节日祝福。精神文明和企业文化宣传明显改善。物资公司组织《见证湖南印物30年》征文活动，编写了公司历史沿革情况资料，制订了《员工守则》；印刷集团利用厂报、宣传栏、电子显示屏等多种形式宣传公司动态；普瑞酒店高调开展店庆五周年活动，形象宣传窗口《普瑞温泉报》荣获“中国企业传媒一等奖”。

过去的一年，集团政治工作取得了可喜的成绩。企业党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到了有效发挥，全体党务、人事、群团工作者为此付出了艰辛努力。在此，我代表集团党委向全体政治工作者致以衷心的感谢和亲切的问候。

集团党委成立至今已近5年。5年来，集团党政一把手都高度重视和支持政治工作，倾心尽力；前任副书记上伟同志一直具体领导和指导政治工作，劳心费力；全体党员干部大力支持和配合政治工作，凝心聚力，共同推进集团政治工作持续走强，成为推动集团改革发展的坚强领导核心。我作为班子中的一员，感受深切。过去的成绩和经验也告诉我们，做好国有企业党的工作，必须坚持“五个保证”：一是坚持围绕中心，服务大局的定位，抓住发展这个第一要务不放，为集团做大做强提供坚强的政治保证；二是坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，为各项工作的开展提供强大的思想保证；三是坚持党要管党，从严治党原则，健全组织生活，为发挥党员的先锋模范作用提供牢固的组织保证；四是坚持党管干部、党管人才原则，为实现党对企业的政治领导提供可靠的队伍保证；五是坚持与时俱进，改革创新，不断研究新情况，提出新思路，采取新措施，建立新机制，为保持党组织的活力和战斗力提供有效的制度保证。我接任党委副书记的时间还不长，对工作的接触还有限，但我相信，只要做好了这几大“保证”，不管形势如何变化，不管困难多么严峻，集团党委都能坚定从容，始终焕发蓬勃生机，始终处于坚强核心。

二、认清现代企业制度下政治工作的新形势新变化

天闻传媒股份公司成立后，集团的治理结构和行政架构有了新的变化，在建立现代企业制度道路上更进一步。在这种趋势和要求下，集团政治工作要适应新形势新变化，更好地服务中心，服务大局。概括起来，就是要在工作中坚持“三个不变”，适应“三大变化”，实现“三个统一”。

（一）坚持“三个不变”

一是坚持党组织政治核心作用的地位不变。在企业中设置党的组织并使它发挥政治核心作用，是巩固党执政的组织基础的必然要求，是建立现代企业制度必须坚持的政治原则，也是我国国有企业独有的政治优势。就当前而言，集团的改革越深入，所涉及的结构和利益关系的调整幅度就越大，难度也越大，大量的思想、观念、矛盾、困难等问题需要解决。这决不是单纯的靠引进资金、技术或人才所能解决的，必须靠强有力的政治领导作保证，靠思想政治工作来护航，靠党员队伍的先锋模范作用来促进。集团各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，自觉克服各种错误观念、迷茫认识和畏难情绪，把思想统一到集团改革发展的需要中来，不断改进和加强政治工作，更好地发挥党组织的政治核心作用，开创集团党建工作新局面，推进出版产业又好又快发展。

二是坚持集团党委直管的组织结构不变。改制后，集团党的组织结构和隶属关系保持不变，党组织仍然采取垂直管理方式，不随公司行政结构和层级调整而变化。集团党委职能不减，党管干部的作用不降，工作程序不变；各子（分）公司党组织继续领导本级党群工作，支持本级中心工作，直接对集团党委负责。重组分立或新组建的集团总部、股份公司总部和各资产管理公司要根据相关规定和党员情况尽快成立或重建党组织。新华书店各市（州）分公司、天闻印务邵阳分公司党组织仍遵循“属地管理”的原则，同时按资产管理关系实行“双重领导”，与集团党建工作整体部署同步开展。

三是坚持党组织参与决策的工作机制不变。参与决策是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径和主要方式。集团党政联席会议继续作为集团的最高议事决策机构，研究确定集团重大事项，保证决策效率和质量。天闻传媒股份公司严格按《公司法》运作，落实董事会决策方式和经理层的执行权。集团作为天闻传媒股份公司的控股股东，通过委派干部进入董事会、监事会，参与公司重大事务决策与监督。其他资产管理公司和辅业板块公司继续沿用惯常作法，以后根据产权关系新组建的所有制形式不同的子公司，可以根据各自的特点，采取符合工作和发展需要的决策方式，不强求统一模式，鼓励大胆创新，发挥最大的组织优势。在坚持党组织参与决策时，有关键的几点需要明确：第一，党组织参与决策的体制要理顺。集团要充分考虑意识形态特殊属性，坚持党委领导下的法人治理结构领导体制。各子（分）公司进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，符合条件的党组织成员，可通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务；符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员，也可按照党章规定的程序参加到党委会中来，实现企业党组织与法人治理结构的有机结合，进一步从领导体制和组织体制上理顺党政关系。第二，党组织参与决策的范围要明确。对党建工作问题，党组织要果断自我决策；对群团工作问题，党组织要主导并支持决策；对《公司法》中属股东会、董事会、监事会和经理层审议、决定的问题，党组织要找准位置，遵照程序，适度参与，在大事要事上体现监督把关的作用。第三，党组织参与决策的程序要规范。决策前，根据议题组织开展调查研究，形成统一决策建议；决策中，由交叉任职的党委成员反映党组织的意见和建议；决策后，发动党员群众，督办执行。

（二）适应“三大变化”

 一是适应利益关系多元多样的变化。随着企业改革的推进，企业的产权结构、组织形式、运行机制以及职工的价值观念等都发生了深刻变化，利益关系更显多元化。不仅有企业与社会、政府之间的关系，而且企业内部还存在着多元投资主体之间的关系，投资者与经营管理者的关系，经营管理者与职工群众的利益关系等。企业利益关系多元化给企业党组织的地位和作用提出了更高的要求，特别要求企业党组织在协调各方利益、整合各种资源方面发挥更大的作用。

    二是适应治理结构规范制衡的变化。现代公司法人治理结构对国有企业的领导体制、运行机制带来了深刻调整。企业股东会、董事会、监事会、经理层构成了权力、决策、监督和执行各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构。但《公司法》中没有明确党组织的职能；《党章》中也只有原则性规定，在实践中不好把握。交叉任职的党委成员如何在重大问题决策以及生产经营过程中贯彻党委的意图，也缺少具体的操作规则。这对党组织发挥作用提出更大的挑战。在新的体制和机制运行中，党组织要主动适应体制改革的变化，主导并融入治理结构之中，体现在工作运用之中，才能既不越位，也不缺位，更不失位。

 三是适应工作资源和载体的新变化。过去，企业党组织全面占有企业的物质和精神资源。“有困难找党组织”，既是党员群众对党组织精神上的信赖，也是物质上的依靠。现代企业制度下，企业党组织将相对或较少具有经济资源的支配权和行政事务的处置权，职能行使主要通过党的政治资源、组织资源以及密切联系群众的优良传统等途径。同时，网上党校的开通，党建网的建立，党务信息系统的运用，对党务干部的自身素质提出了更高的要求。对此，各级党务干部不能有失落感和茫然感，要善于运用党组织所持有的特色资源，主动适应信息时代党建工作方式，研究探索发挥作用的新途径、新方法，才能有新作为、新成效。

（三）实现“三个统一”

 一是政治工作与中心工作相统一。这是企业政治工作的意义所在和主要目标。但就目前来说，集团政治工作与中心工作“两张皮”的现象仍然存在，融合度不高，互动性不强。政治工作必须定好位，找准切入点、找好结合点，融入中心、进入管理，形成政治工作与中心工作“目标同向、责任同担、工作同步、协作同心”的工作格局和“管人、管事、管资产、管党建”相统一的管理格局。第一，在体制制度上结合。把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。第二，在内容方法上联合。企业党组织研究、部署、开展工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补的效应。第三，在评价考核上融合。强化双向问责，注意借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节，实现政治工作与中心工作相融并进。

二是集中决策与民主管理相统一。一方面，随着现代企业经营环境的快速变化和产权制度的日益完善，集中决策可提高效率，明确责任主体，便于责任追究。另一方面，随着集团不断完善职代会制度，成立各级工会组织，集中决策的程序要有所改变，很鲜明的一点就是要有职代会的意见，要切实维护职工权益，保证员工的民主监督权和知情参与权。统一的结合点就是科学决策，以发展为导向，以效益为中心，以和谐为目标，引导集团科学稳健发展。各级班子成员要自觉转变作风，特别是人事任免或关系职工利益的决策事项上，多倾听群众意见，多反映职工意愿，多做调查研究，不妄断，不独断，实现民主与集中的统一。

三是党管干部与企业雇员相统一。现代企业制度下，国有企业党管干部的原则不但不能变，而且对属意识形态领域的集团还要有更高更严的要求。但同时，要适应现代企业制度的要求，把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合起来，形成靠制度选人、管人、用人的良好机制。党管干部主要体现在把关定向和宏观指导上，工作的重点放在“定标准、管程序、抓培训、强监管、优结构”上，工作的重心放在推荐和考察环节。在人事调配上，要努力实现三个视角转向：转向系统外，通过人才市场，直接引入职业经理人，拓宽选人用人的视野；转向年轻人，加大选用年轻干部的力度；转向中高层次，把竞聘上岗的范围扩大到企业中高层干部甚至公司主要领导人员。同时，要进一步淡化干部身份意识，牢牢树立国企雇员的角色定位，推行岗位管理制度，因事设岗、以岗定员、以岗定薪、岗变薪变。消除人才身份观，变“单位人”为“社会人”，建立人才柔性流动机制，不求我有，但求我用。

三、2009年政治工作重点

今年是新中国成立60周年、“五四”运动90周年，又恰逢平息西藏武装暴乱50周年、揭批“法轮功”邪教组织10周年。大事要事多，敏感节点多，对承担意识形态工作的内容产业集团提出了更高、更多、更严的要求。董事长、党委书记龚曙光同志在集团产业大会上对今年的各项任务作了安排部署，提出统领工作的“36字方针”，要求明确“五大关系”，推进“五大转型”，早日打造资产、营收双过百亿的大型传媒集团。目标非常鼓舞人心，任务十分繁重艰巨。如何充分发挥政治工作的引领和促进作用，推动集团又好又快发展，既是我们政治工作的根本任务，本身也彰显着全体政治工作者的智慧和能力。

2009年政治工作的基本思路是：以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为重点，围绕中心，凝聚人心，进一步加强党的建设、人才队伍建设和思想政治工作，精心培育企业文化，充分发挥群团作用和广大党员的先锋模范作用，为实现集团产业发展的“逆势飘红”提供强有力的思想、政治和组织保证。

按照这一思路，今年政治工作主抓10件实事：一是创新集团政治工作模式，改进工作方法；二是在重组、分立或新成立的公司中建立党团组织和工会机构，健全组织阵地；三是开展学习实践科学发展观、“七一”党建表彰、建国60周年庆典等三大活动，抓好主题教育；四是做好各类人员的思想政治工作，维护思想稳定；五是加强党建责任制、岗位考核制等制度建设，健全制度体系；六是启动《集团基本法》起草工作，完善文化体系；七是推进党内信息库建设，确保完成验收；八是加强培训工作，狠抓队伍建设；九是优化工会职能，落实民主管理；十是召开集团团代会，激发青年活力。

下面，重点谈五个方面的工作：

（一）重点抓好三大主题教育活动

1．深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果和指导国有企业党建工作的强大思想武器。深入开展学习实践科学发展观活动，是当前集团党委的主要活动和必须完成的政治任务。集团已按照省委部署安排，召开了动员会，下发了活动方案，各子（分）正积极组织实施，省委指导检查组也已进驻。学习实践活动的意义和要求曙光书记的动员报告已说得很充分了，这里不再重复。这是一项高标准、严要求的政治活动，会集中安排5个月的时间，时间长，任务重，针对推进落实情况，我再强调几点：一是高度重视，思想不松懈。从把握当前面临的机遇和挑战、推进集团更好更快发展出发，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，做到始终有激情。二是认真落实，活动不变样。准确把握学习实践科学发展观活动的原则和要求，注意借鉴第一批活动单位的良好经验，认真完成规定动作，创新自选动作，学出水平，学成标杆。三是突出特色，工作见成效。真正突出实践特色，融入工作实际，紧贴发展需要，做好整改落实，使活动过后员工思想认识有新提高，疑难问题解决有新突破，体制机制创新有新进展，工作作风改进有新成效。

     2．精心组织“七一”党建表彰系列活动。今年是建党88周年，也是集团和省直系统两年一次的表彰年。各单位要高度重视，借此机会，对全体党员进行一次集中教育，增强光荣感、责任感、使命感。一是组织集团层面的表彰活动。对近两年表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行表彰。二是开展系列纪念活动。策划一些既有参与面又有感召力的活动，如参观考察传统教育基地等。三是组织相关申报和宣传活动。找准亮点，选好典型，申报省直以上的荣誉称号。适时组织优秀事迹汇报会，交流经验，扩大影响，树立形象。

    3．落实开展建国60周年庆典活动。总的要求是，既要服务好大局，又要教育好员工。服务大局就是积极发挥集团多媒体互动的优势，策划一批反映建国60周年成果的重大选题和主题宣传，做到社会公益和经济效益双丰收。教育员工就是要以建国60周年庆典为契机，开展群众性精神文明创建和文体活动，激发广大员工的爱国热情，更加积极主动自信地投入到工作生活中去，做到工作质量和思想境界双提升。

（二）扎实做好员工思想政治工作

    思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，必须当作头等大事来抓，时刻关注，时刻警惕。特别是去年以来，集团为推进改制上市进行了大范围的机构重组和人员分流。整体工作进展良好，但也有很多细节和具体问题有待进一步完善。思想政治工作面临前所未有的压力和挑战，全体政治工作者都要有足够的预感和预案，全力以赴，用心做好，确保员工思想稳定，信心不降。

一是完善阵地。进一步健全以党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、全体员工广泛参与的思想政治工作格局。过去的经验让我们体会到，只有形成全员意识，全面覆盖，思想政治工作才能上新水平。要强化思想政治工作责任制，确立党委主要领导抓在“手”上、分管领导干在“位”上、政工人员定在“岗”上的责任制。对各级领导干部要实行一岗双责，业务工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，真正使思想政治工作同日常生产经营管理工作有机地结合起来。集团党群工作部要尽快适应新的工作职责，行使好垂直管理职能，发挥集团总部上下通达的信息窗口作用。

二是拓宽载体。充分发挥集团网站、内刊、文化墙、橱窗等载体的立体宣传作用，在思想政治工作的思路和内容上大胆创新，不断适应形势变化，提供有力的思想保证和舆论支持。善于采用先进技术，推进思想政治工作方式现代化。进一步优化集团网站党建专栏，开通内网，建立思想性、可读性与时效性较强的工作主页，设置与员工的对话界面，及时网上释疑。进一步扩大党务QQ群的联系面，增强互动，扩大交流，拓宽教育途径，最大限度地发挥思想政治工作的优势。

三是突出实效。重点是围绕“针对性”和“及时性”两个方面开展工作，使员工心齐、气顺、劲足。在提高“针对性”方面，主要是把握不同层面、不同群体的员工思想状况和价值取向，区别对待，分类做好人员的思想政治工作。对股份公司的人员，重点是增强其肩负主业发展重任的责任感和使命感，激励他们继续发扬战斗精神，一鼓作气地推进改制上市，实现产业发展逆势飘红。对各资产管理公司和辅业板块人员，重点是做好信心提振和行业认可工作，同是集团产业的重要一极，激励他们爱岗敬业，奋发努力，不比不靠，提升效益，继续为集团整体发展贡献力量。对“三类人员”，资产管理公司和股份公司要共同关注，重点是做好帮扶和解释工作，政策之内的困难尽力帮助解决，政策之外的问题全面做好解释，多办一些得人心、暖人心、稳人心的实事，尽可能减少他们的后顾之忧，确保思想稳定。要以政治纪律强调各子（分）公司之间的关系，特别是天闻传媒与资产管理公司的伙伴关系，大家同属一个集团，唇齿相依，荣辱与共，要相互支持，共同发展。在增强“及时性”方面，要切实做到宣传教育及时，即在一些重大事件节点上，提早谋划，预防为先；心理疏导及时，即尽快掌握员工思想动态，发现苗头，及时疏导，关怀到位；矛盾化解及时，即突发事件形成后，政治工作者要前线站位，快速了解根源，及时处理，控制影响，尽量不形成更大的群体性事件。

（三）稳步推进基层组织建设

    1．以党内信息库建设为抓手，进一步拓宽基层党组织的覆盖面。今年的党员信息化建设必须全面启动，确保完成验收。根据信息系统的项目设置和机构调整后的组织设置，首先要在分立或新成立的公司中建立党组织，理顺党员组织关系。在推进党员信息化建设的同时，要有目的地构建两大体系：一是党建责任考核体系。通过信息化彻底摸清党员和党建工作情况，对企业党建工作各项任务要进行量化和细化，并实现考核结果电子化，便于考察运用和责任追究。二是党员分类培养体系。利用信息化的检索功能，形成按年龄、性别或岗位分类的不同序列，便于人力资源的分类管理和培养。另外，今年的党员发展工作要继续按标准依程序推进，党员教育工作要继续高规格分阶段实施，不断夯实基础，增强党组织的创造力、战斗力和凝聚力。

2．以召开集团团代会为契机，进一步激发青年工作活力。在机构调整到位时，要适时召开集团团员代表大会，选举新一届集团团委，改选各支部委员，进一步健全机构，充实力量。大力开展“青年岗位建功”活动，支持青年创业行动，展示集团团员青年风采，发挥主力军和生力军作用。进一步做好团干部的选拨、教育、培养和输送工作，开展“红旗团支部”和“优秀团员”等评选工作，组织团队拓展活动，组建志愿者队伍，充分调动广大团员青年员工的工作活力和发展潜力。

 3．以落实维权服务为主线，进一步发挥工会作用。在集团改革改制中，各种矛盾和利益纠葛随之而来，迫切需要工会发挥协调和减压的功能。因此，必须健全各级工会组织机构，尽快在重组分立或新成立的公司中成立工会组织，进一步明确工作职能，重视和发挥集团工会的作用。各级工会在行使职能时，要善于围绕职工的发展做工作，全面开展“服务改制上市，争当五一先锋”等主题竞赛活动，激励和培养职工的奋斗精神，发掘职工的工作潜力；要深入一线，贴近大局促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务，当好维权工作的知情人、报告人和协调人。进一步规范职代会审议重大决策事项的程序和要求，保证员工的知情权、参与权和监督权，特别是在集团改革发展的重大问题上，要做到公开、公平、公正，激发员工主人翁的责任感和使命感。

（四）全力打造现代人力资源体系

在战略转型的背景下，如何通过人力资源管理来保障上市公司的竞争优势？如何按现代企业的要求改进人力资源管理模式？如何发挥集团整体人力资源的最大效用？是深入转型之年需要宏观思考和具体把握的问题。

1．继续完善集团人力资源管理体系。重点从两个方面予以推进：一是根据上市工作进度，按照现代企业的要求，完善人力资源考核、激励等制度体系。制订并细化各岗位人员的量化考核体系，真正建立以绩效为核心的岗位考核制，彻底解决“大锅饭”问题；积极探索建立针对企业高管、核心创意人才的激励约束机制；加强人事管理流程的梳理，对各功能模块和流程板块的人力资源工作进行分析和诊断，汇编制度体系，构建更好的“选人、用人、育人、留人”工作机制。二是根据集团信息化推进步伐，着手建设人力资源信息系统。通过自动化的流程管理，打造一个集事务性、专业性和参谋性为一体的服务平台，实现人力资源管理的信息化、科学化和专业化。

2．继续加大员工培训工作力度。主要从以下六个方面加强和改善：一是培训方式上，在岗、离岗相结合，重点加强工作中的“传、帮、带”。今年天闻印务公司的技能比武、新华书店的销售明星评比要大力开展起来，普瑞酒店的岗位明星评比要继续深入，各出版单位员工的图书品牌打造要形成风尚。二是培训对象上，老中青不同年龄结构相结合。在继续做好新员工培训班、管理干部班和相关技能培训班的同时，适时加强对中年骨干员工的培训。三是培训地点上，内外结合，以内为主。继续发挥集团培训学院的主阵地作用，调整执行机构和人员，加强管理。积极探索国际化培训的新机制，选派部分年轻优秀员工到英、美等国知名大学留学或培训。四是培训内容上，理论与实践相结合，以提升实践能力为主，提高职业技能，锻造团队精神。五是培训课程上，自编、统编相结合，以自编为主。今年要着手编写符合集团特色的培训教程。六是培训师资上，内外结合，以内为主。扩大师资库，遴选一批系统内的师资队伍，颁发证书并加强培训；同时加强外部联系，整合系统外优秀培训资源。

3．重点抓好领导班子和人才队伍建设。加强干部队伍的梯队建设，培养造就一批富有创新意识和创业能力的企业带头人。大力培养优秀的年轻干部，大胆启用80后干部，不拘一格使用人才。进一步提高招聘工作的专业性，重点关注集团编、印、发核心业务流程专业人才的引进。继续加大总部与各子（分）公司以及各子（分）公司之间员工的交流力度，形成长效机制，多岗位锻炼人才，加快人才培养速度。着力培养党务干部的政治素质和业务能力，关心爱护政工干部，加大政工干部的培训、交流力度。积极营造良好的用人风尚，树立注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认的用人导向，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。

（五）深入推进企业文化建设

企业文化融入管理、切入业务、植入行为，是企业生存发展的基因和软实力的表现，特别是股份公司成立后，作为公众公司的形象更受关注。今年，集团要进一步加大企业文化建设力度，重塑核心理念，重构文化体系，培育湖南出版特色的企业文化。

1．以制订《集团基本法》为纲，抓体系构建。集团各子（分）公司新老体制不同、管理方式不同、历史渊源不同、行业属性不同，形成了不同的文化形态，培育建设集团整体的企业文化是当务之急。今年的重点工作是起草《集团基本法》，围绕“责任、价值、和谐”三大关键词，科学评价、清晰定位、系统谋划，全面开展企业文化建设诊断调研。要契合股份公司运营，逐步导入企业CI系统，征集商标，提炼理念，着力推进以企业精神文化、制度文化和物质文化建设为主要内容的文化体系建设，积极构建具有湖南出版特色的、整合力强的集团公司企业文化。

2．以举办各种文体活动为形，抓理念展示。通过举办球赛、征文比赛等各种职工喜闻乐见的文体活动，将企业核心理念和价值观等用鲜活的语言和鲜明的活动表达出来，有效地渗透集团的文化主张，用文化的认同感来增强集团的凝聚力、扩张力。在集团内大力开展“职工之家”的建设活动，整合资源、因地制宜，让“职工之家”成为职工文化活动的阵地。要充分发挥各类协会的作用和文体积极分子的骨干作用，增强活动效果，扩大活动影响，逐步把企业文化融入到员工工作规范和行为准则中。要充分利用会议、内刊、内网等多种途径大力宣传推广集团文化，在办公场所、重要窗口及生活小区悬挂、张贴集团核心理念、形象标识，使集团核心理念家喻户晓、深入人心。

3．以建设和谐集团为本，抓内涵提升。和谐集团是我们的追求和目标，既无止境，也很具体。在和谐集团建设中，我们要重点处理好三大关系，实现短期利益和长远利益的平衡，国家、企业和个人利益的平衡。一是员工与集团的关系。通过合理配置工作，激发员工干事创业的信心，让员工在工作中体现自身价值，实现个人发展和集团发展的统一；通过做好后勤服务，帮扶弱势群体，尽量减轻员工后顾之忧，让员工更加安心地投入工作，增强对集团的归属感。二是经营管理者和一线员工的关系。各级领导班子要切实改变作风，主动深入基层，与一线员工谈心交心，解疑释惑，鼓励探索，支持创新，让员工能大胆做事，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气。特别是要改变集团和股份公司总部的工作作风，真正成为工作效率高、服务态度好、员工信得过的职能机关。三是集团和社会的关系。作为大型国有企业，我们既要在做强做大产业、实现国有资产保值增值上彰显企业本性，又要在服务大局、奉献社会中彰显国企责任，优化集团社会形象，做有政治责任感和社会使命感的优秀企业。

同志们，2009年，任务繁重而艰巨，使命光荣而伟大。我们要积极加强对集团政治工作的综合性、前瞻性和战略性研究，切实改进工作机制和工作方式，进一步落实党建工作责任制，努力做到在转变中求适应，在适应中求创新，在创新中求发展，为推动集团产业又好又快发展提供坚强保证和不竭动力。