穿越叶孤城:如何理解、把握和推进普通高中多样化发

如何理解、把握和推进普通高中多样化发展

    普通高中教育是基础教育阶段中的最高层次，接受普高教育的学生面临升入大学或是步入社会这两种人生道路的选择，具有较强的决定性意义。这就需要我们付出百倍的努力，采取更有力的措施，努力搞好普高教育，为塑造新一代幸福人生奠基，准确理解、把握并积极推进普通高中多样化发展。

一、认真做好高中教育多样化发展的具体规划，调整完全中学的高中规模

    我县现有普通高中13个。其中农村高中6个，县城高中7个；公立学校9个，民营4个。学校布局和办学规模基本合理。对于“三个面向”，对于我县高中教育发展特别是多样化发展，我们必须根据我县现阶段高中教育事业规模作出进一步规划和论证，深入调查研究，分析论证，拿出具体的、可行的普高发展规划，力争在新世纪20年代，形成一个适应我县经济和社会发展需要的、高效率的普高教育基本格局。

制定和落实普高多样化发展规划，要坚持有利于普及高中阶段教育，有利于提高教育质量和效益，有利于进一步高质量实施义务教育的原则。从这些原则出发，今后几年的一项重要工作，就是要对完全中学的高中规模进行调整。完全中学中普通高中规模过小，造成了一方面教育资源严重紧张，另一方面资源利用率又不高的现象。而这种现象又成为一批基础薄弱中学办学面貌长期得不到改善的直接原因，影响了普通高中和义务教育整体质量的提高，规模效益仍然很低，因此，必须下大力气调整完全中学的高中规模。

调整完全中学的高中规模要注意因校制宜。要从办学物质条件、师资队伍状况、学校管理水平、地城环境、社会声誉等方面对现有的完全中学进行综合分析，从原则上讲，应当把各方面综合情况好的学校，通过逐步扩大高中招生规模，相应缩减初中招生的办法，办成纯高中或以高中为主的完全中学。总之，在规划高中布局时，必须从基础教育全局工作着眼，统筹安排。     

二、深化办学模式改革，增强办学活力

一直以来，普通高中单一的办学模式，造成了高中教育与社会需求和学生的实际相脱节的严重后果，极大地制约了普通高中自身的改革和发展。国家教委在对普高教育的性质、任务、地位、作用进行充分的理论分析，并在总结各办学模式改革实践经验的基础上，提出了普高办学的四种模式，即以升学预备教育为主的模式、以就业预备教育为主的模式、兼有升学预备教育和就业预备教育的模式及特色校模式。

从我县的情况来看，目前职业技术教育已具规模，初中后分流到普高的学生占的比例相对较小，高考升学率相对较高，因此单纯的就业预备教育模式的学校可能不会太多，但其它三种办学模式业已存在。目前，我们应加大办学模式改革的力度，初步形成各种模式结构合理、协调发展的普高教育格局。除一部分师资和生源条件较好的学校要以升学预备教育为主外，相当一批甚至大部分学校应逐步发展为兼有升学预备教育和就业预备教育的模式，少部分学校在充分论证的基础上可有计划地办成特色高中。

升学预备教育模式并不是传统的“考学模式”。升学预备就是要求高中教育应使学生的素质得到全面提高，应为学生在大学里顺利地接受更高层次教育奠定基矗升学的预备，不等于应试知识和能力的预备，而是德智体全面发展素质的预备。因此，升学预备教育模式应该成为普高教育转轨的典范，成为减轻学生过重课业负担，全面贯彻党的教育方针的典范。

兼有升学预备教育和就业预备教育的模式是一种“综合高中”模式。从国际上看，中等教育中普通教育和职业教育的综合化是近几十年来的发展方向。美国、日本、瑞典等国的综合高中已发展成为高中办学的主要模式。他们的实践证明，综合高中培养的学生基础知识雄厚，更适于在急剧变化的社会里对职业变换的需要，我们办综合高中，要从社会主义市场经济发展与两个文明建设的需要考虑。

特色高中是一种富有生命力的模式，我县特色高中建设已经呈现出良好的发展势头。但是，这种类型的学校只能是少数。各校要在县教育局的宏观调控下，做好分析论证，科学规划布局，办出一批确有特色且适应社会需要，形成自己办学优势的特色高中。

三、努力改变薄弱环节，加快省星级学校示范高中建设

目前我县已经拥有星级学校5所。其中四星级高中（睢中）1所，三星级（李集、王集、文华、菁华）4所。在推动学校办学水平提高问题上，多年来我们在实践中形成了“抓两头带中间”的工作方法。今后，我们一方面要下大力气抓好薄弱环节，保证每一所高中学校达到办学水平合格的标准，2013年停止非星级学校招生；另一方面，还要抓好批高水平学校的改革和发展，加快创星晋星工作步伐的同时，充分发挥它们的示范作用，培养大批优秀毕业生，并带动整个高中教育改革和发展。

第一，服从大局，重在示范。要本着有利于实施高质量义务教育和改变普通高中薄弱环节原则来从事星级学校建设，而不是仅仅把建设星级学校看作是优化办学条件。星级学校建设应通过适度扩大高中规模，兼并、联办和对口支援薄弱学校改变面貌，在教师培养、教育教学管理和改革等方面为其它学校树立榜样，促进教育的整体发展。对于在全面贯彻教育方针，全面提高学生素质方面存在问题，执行教育法律、法规方面有越轨行为，教育科研、教育改革等方面没有突出成绩，办学没有特色的学校，不论是否重点校，不论办学条件有多好，坚决不进行星级学校的申请和评估。第二，明确职责，各尽所能。要区分政府行为和学校行为，办学物质条件主要由政府负责，其它各方面建设工作主要由学校负责。不管是公办学校，还是民营学校，就目前情况看，许多在社会上享有较高声誉的学校，在“硬件”上，特别是校园占地面积和运动声地等方面，与评估验收标准的差距很大，政府部门要下大力气帮助这些学校达标。第三，“软件”先行，“硬件”跟上。“硬件”建设只是为星级学校创建打好物质基础，“软件”建设水平才是星级学校示范作用的主要标志。在建设星级学校的过程中，要在国家教委《示范性普通高级中学评估验收标准》基础上，进一步强化“软件”标准，进行重点建设。各区县应把那些“软件”条件好的学校确定为准备申报的学校，并采取有力措施，将这类学校的“硬件”建设好，从而形成一批高水平的示范校。

四、加大教学改革力度

1.改革课程教材。当今世界越来越迅猛的政治、经济、文化和科技变革，为教育内容的发展框定了一个大背景，作为社会的“神经系统”，教育必须对外部环境的变革作出及时准确的反应、修改课程结构和学科内容。教育思想的转变、办学模式的改革，学校教育水平的地域性和层次性等因素，也要求教育内容上有相应的侧重和层次性。首先,我们要根据国家教委有文件精神制定的调整新课程计划知教学要求的法规性文件，加强年检工作，严格管理，纠正各种违法行为。其次，加快高水平学校的课程教材改革，鼓励各校在充分论证的基础上进行课程和教材的改革。第三，开展综合高中和特色高中课程教材改革研究，编写并投入使用校本教材。综合高中在未来的高中基本格局中将占有重要地位，应当在县教育局统一主导下组织力量研究综合高中课程改革的指导思想、基本原则和具体模式，并编写与此相配套的教材。

2．改革考试制度。08年我省实行学业水平测试（俗称“小高考”），对规范高中教学工作起到了积极作用。当前面临看由于普及高中阶段教育和“普高热”带来的普高规模将逐步扩大，以及普高办学模式逐步走向多样化的形势，这就要求我们对学业水平测试的意义、测试对象、测试条件、测试科目与时间安排、测试功能等诸多问题进行深入研究，进行系统改革。需要明确的是，即测试的最主要的作用并不是为高考改革作辅垫，测试工作的主要作用在于对大面积的教育质量进行控制，为支持学校教育改革、规范教学服务。

3．推进教学方法改革，提高课堂教学质量。改革教学方法，提高课堂效率，是减轻学生过重课业负担、提高教育质量的必由之路。过去，我们在抓教学改革方面取得了一定的成绩。但是，满堂灌、题海战术等现象还严重地存在着，具有理论深度和较大实际影响的改革成果还很缺乏，也没有培养出较多的中青年教学大师。今后要重点抓以下三方面工作。首先，落实教学常规，保证各类学校各科教师的课堂教学达到基本要求；第二，抓好教学科研及其成果的推广工作，特别是对教学方法方面的重大问题，以及实践中已出现的行之有效的教学方法，要组织力量，进行深入的理论研究，并采取有力的行政手段推广这些科研成果；第三，要制定多种鼓励政策，引导教师进行教学研究和教法改革。

4.推进现代化教学手段的应用。传统教育是高度的“劳动密集型”活动、随着教育技术的发展，特别是多媒体电脑等技术的发展及其在教学中的运用，将对教学产生革命性的影响。技术信息密集程度的提高，一方面使我们能在提高生师比，解决师资紧缺，减轻教师较重负担的前提下，提高“教”的效率和质量；另一方面又能进一步确立学习者的主体地位，调动他们的学习自主性和积极性，并通过强化学习过程中感知的关联性，大大提高“学”的质量和效率。

普通高中教育的发展特别是其多样化发展因素诸多，途径诸多，方法诸多，它需要我们普高教育从业者们付出大量的工作，最近几年是本世纪普高教育发展的关键期，让我们共同担负起历史赋予我们的重托，以非凡的努力、推进普高中教育的改革和发展，开创我县普通高中教育多样化发展的新局面。