中国法律的分类:构筑农民群众共有的精神家园

 湖北日报  楚天舒

    党的十七届六中全会号召建设人民的精神家园。精神家园，是建立在共同理想、道德和价值基础之上的共同心理、社会认同和精神追求。
    当今世界正处在大发展大变革大调整时期，这为湖北农业进步、农村发展和农民富裕提供了历史性的机遇，也对农民的精神世界和文化传统带来前所未有的冲击。在一个急剧变迁的社会中，努力构建农民群众共有的精神家园，是我省农村文化建设和精神文明建设的一项重大战略任务。

　　两个文明建设凝心聚力

　　随着家庭联产承包制实施，湖北农村经济焕发了新的活力。新的农村经营格局，改变了传统乡村的组织管理方式和文化传播方式，也改变着农民的思想观念。省委、省政府持续开展农村物质文明和精神文明建设，农村面貌和农民群众的精神世界，呈现着积极、进步的喜人态势。
    2005年，湖北率先实行农村税费改革及配套改革，免征农业税，大幅度减轻农民负担。近年来，湖北实施“两圈一带”发展战略、推进“百镇千村”建设、建设仙洪新农村试验区、开展鄂州城乡一体化试点、加快贫困山区脱贫奔小康，建设大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区，实施改路、改电、改水、改厕、改气等民生工程，农村义务教育“两免一补”，新型农村合作医疗制度覆盖全体农民，新型农村社会养老保险迅速推广等等，这一系列重大举措，极大地改善了全省农民的生产条件和生活环境，“美丽新村”和“幸福家园”成批涌现。
    农村精神文明建设和文化建设强力推进。“文明新村创建活动”，提升了农民的文明素质；广播电视村村通、农家书屋、乡镇文化站等重点文化惠民工程建设，丰富了人民群众文化生活；“五好家庭”、“三好媳妇”、“十佳婆媳”、“十佳孝子”评选活动，成为道德教育的生动课堂。
    两个文明建设凝心聚力：我省农民的物质生活和精神面貌不断进步，农村社会文明风尚逐步形成，敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲蔚成风气，干群关系日益密切。在最近的一次全省农民思想状况调查中，高达72.2%的农民对近几年党和政府的农村政策及省委省政府的工作表示肯定；73.7%的农民对个人和家庭生活满意和比较满意，对农村发展前景充满信心。

　　新时期新需求新挑战

    当今时代，湖北正面临“千年未有之大变局”，社会转型、体制转轨、利益多元、形势多变，由此必然带来人们思想观念的多元、多样、多变，必然对农村思想文化建设提出新的更高要求。
    农民思想认识反差较大，彰显了农村思想文化工作的难度。从调查情况看，大多数农民对生活满意或比较满意，但也有超过四分之一的农民对社会公平度不够满意；超过七成的农民高度赞扬党的惠农强农政策，但又有超过四分之一的农民认为政策执行不力；大多数农民都有较强的政治认同感，但对少数干部工作还不满意，有的地方甚至不无干群关系紧张现象；农民对物质生活比较满意，但农村文化设施落后，农民文化活动相对单调，26.6%的调查对象认为农村文化生活比较差或非常差；主流文化不能满足农民需求，而各种宗教包括外来宗教却乘虚而入等等，对思想文化工作提出了巨大挑战。
    农民思想观念多元多样，有待于农村思想文化工作的不断深化。从调查来看，传统观念与现代精神并存，先进思想与落后观念交织；在乡农民与流动农民工呈现出不一样的幸福观和价值观，富起来了的农民与还没有摆脱贫困的农民呈现出不一样的生活追求，中老年农民与青年农民呈现出不一样的道德评判标准，那种整齐划一、不分层次和对象的思想文化工作方式方法已不能满足农民的要求。
    农民所期所盼强烈，迫切需要农村思想文化工作加大力度。从调查情况看，农民群众的期盼主要反映在四个方面：一是民生保障问题，养老、子女教育和看病难、看病贵问题列前三位，其中60%的受访农民认为解决农村养老问题最为迫切，居第一位； 二是公共设施建设问题，如农村水利设施、饮水工程、文化设施建设急待改善；三是党政干部作风问题，严格执行政策、保障农民各项权益、维护公平正义，是农民的共同心声；四是生态和社会环境问题，农民希望解决农村“脏、乱、差”，保护生态环境，打黑除恶，维护农民正常的生产生活秩序。
    显然，社会的快速发展和急剧变革，正在给农民思想观念带来新的巨大冲击。当前正值我省农村改革、发展和建设的关键时期，迫切要求加强农村精神文明建设，更好地满足农民群众日益增长的精神文化需求、丰富农民群众的精神世界，为农民群众踊跃参与改革发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　弘扬社会主义核心价值

    倡导社会主义核心价值，为农民群众共有的精神家园奠定思想道德和价值基础，乃湖北文化建设的当务之急。
    在坚持中国特色社会主义道路的过程中彰显核心价值。没有中国特色的社会主义道路，就没有湖北农村今天的繁荣兴旺，就没有湖北广大农民群众今天的和谐幸福。要以多种途径、多种方式传播中国特色社会主义理论，用以武装农民、教育农民，并使之成为农村干部、群众的自觉行动。
    在发掘和传承湖北文化资源的过程中融入核心价值。楚人“筚路蓝缕，以启山林”的开拓进取精神，以屈原、王昭君为代表的报国献身精神，以张之洞等为代表的艰苦创业精神，辛亥革命敢为天下先的革命精神，老区人民的无私奉献精神等等，都是我们宝贵的精神资源，必须充分利用。
    在解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题的过程中贯穿核心价值。当前我省农民在养老、子女教育、就医、水利建设、卫生饮水等方面仍存在不少困难，迫切要求增加文体设施、增强金融服务、保障土地权益、加强环境治理、消除腐败现象以及惩治黑恶势力。
    在充分发挥农村党员干部示范效应的过程中传播核心价值。农民群众对于党员干部有更高的道德要求，农村党员干部是社会道德的标杆，也是精神生活的导师，他们的“道德高度”事实上构成了整个农村的道德高度。因此，要切实加强对农村党员干部的教育，发挥党员干部的先锋模范作用。
    在推进农村社会主义道德建设的过程中践行核心价值。要在农村深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

　　各方给力形成大合唱

    当前，没有精神文化的积极引领，没有农民精神世界的极大丰富，农村改革就会失去方向，农村建设就会失去灵魂。我们必须从战略和全局出发，努力形成全党全社会关心、参与和支持农村精神文化建设大合唱。
    提高思想认识。要充分认识到，不重视文化建设的领导是没有远见的领导，不善于抓文化建设的领导是不合格的领导；要深入研究农村意识形态和宣传文化工作新情况新特点，不断解决农村文化和精神文明建设中的重大问题，加强和改进思想政治工作。
    健全体制机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的体制，实现目标管理、分类管理、动态管理、量化管理，确保精神文明建设和文化建设各项任务落到基层、落到实处，确保领导有专班、工作有专人、活动有专款，把领导推进农村精神文明建设和文化建设的“软任务”变成“硬约束”。
    整合各类资源。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，充分发挥宣传、教育、公安、文化、卫生、工商、广电、新闻出版、通信管理、共青团、妇联、关工委等单位的职能优势，着力加强农村公共文化设施和平台建设，构建覆盖农村的宣传思想文化阵地网络，形成农村精神文明建设和文化建设的强大合力。
    转变理念方法。从单向的思想教育向精神文化公共服务转变，为农民群众和农村社会提供丰富的精神文化产品；从单纯政治教育向技能教育和公民教育转变，加强农民的生产技能、民主素养、权利观念、法律意识、道德规范和文明科学的教育；努力运用具体化、形象化、通俗化、群众化和生活化的语言和形式，贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强农村精神文化建设工作的吸引力和影响力。
    发挥主体作用。农民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉，也是农村精神文明的建设者和践行者。要鼓励支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式，及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。
    我们要进一步解放思想，准确把握农民群众精神文化生活的新期待，让农民群众享有更加健康丰富的精神文化生活；用新的理念、方式和方法破解农村精神道德和文化建设中的难题，增强宣传文化教育工作的说服力、吸引力和影响力，提升农民群众的科学素养和道德品质，为我省跨越式发展和新农村建设提供强大的精神动力！