钢琴教程1信天游:平江县2009年度全国农技推广示范县项目实施工作总结

平江县2009年度全国农技推广示范县项目实施工作总结　　 　 　

    平江县地处湘、鄂、赣三省交界，位于湖南省东北部，是一个以粮食生产为主的农业大县，县域总面积4125平方公里，总人口105.08万人，其中农业人口72.57万人，27个乡镇、806个村，总耕地面积80.5万亩。自然环境优越、山青水秀、生态环境十分美好，是国家生态建设示范县之一，是联合国工发组织中国投资与技术促进处认定的绿色经济产业示范区之一，是国家绿色食品原料（水稻）生产基地县之一。平江县于2007年开始进行基层农技推广体系改革，到2008年已按照七个要求全面完成体系的改革。通过2009年全国农技推广示范县项目的实施，我们建立了农技推广的快速通道，激活了推广队伍，发展了主导产业，争取了各方面的重视，提升了自身的形象。现就项目实施工作总结如下:　　

    一、项目实施的主要做法：　　

    （一）明确了项目实施的目的，从完善基层农技推广体系建设上抓好了两个环节　　 项目实施的主要目的就是要推进构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，建立完善“专家—农技人员—科技示范户”农业科技成果转化应用快速通道。我们按照这一目的着重抓好了两个环节：　　     1．力争了领导重视，明确了工作职责，为项目的实施提供了组织保障。县政府成立了平江县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，由县长任组长，主管农业的副县长任副组长，县政府办、县财政局、县编委办、县科技局、县农业局等单位负责人为成员。主要工作职责就是工作的协调，平江县农业局成立平江县基层农技推广体系改革与建设项目实施小组，由局长任组长，主管局长任副组长，科教、推广、计财、办公室等股室负责人为成员，负责项目实施方案的制定，项目的管理和验收及日常工作。成立专家小组由农业局技术骨干组成，负责技术方案和技术培训规划的制定，对各主导产业进行技术指导。组成验收小组由项目办和财政局农业股共同负责，项办负责项目实施的验收，财政局农业股负责资金的拔付和项目资金的审计。全年度共召开各种会议7次，其中领导小组成员会议2次，全县主管农业的乡镇领导和农技站长会议1次，农技站长会议4次，为项目实施提供了组织保障。　　

    2．理顺关系，科学合理配制，为项目实施奠定了基础。　　

    一是择优选定了指导员。我县乡镇农技站公益性农业技术推广人员有302人，其中农技干部189人，我们按照选定的五个主导产业需求及农技站人员各项综合素质情况，从中择优选定了100名技术指导员，其中高级农艺师2名，农艺师85人，助农14人。由于我们选定的指导员综合素质较高、责任心较强，为项目实施提供了中坚力量。全县技术指导员对示范户的指导次数平均在9次以上，并创新了培训指导方式方法，如我县伍市镇农技指导员黄秋成除了认真搞好技术指导外，还在该镇以科技示范户和部分辐射带动户为主要学员建立了两所农民田间学校，开展培训活动三次，取得了很好的效果。　　

    二是科学合理成立了专家小组。为了便于主导产业、主导品种、主推技术的选定和推广，我们根据产业要求，经局领导集体研究，成立了专家小组，建立了首席专家制度，由农业局高级农艺师、副局长彭七凤同志任专家组组长，副局长、农艺师余艺涛、党委委员、农艺师李昂东任副组长，下设水稻、油菜、茶叶、药材、蔬菜五个专家小组，每个小组设首席指导专家一个和专家组成员3个。全部由农业局系统资深农艺师以上称职的技术骨干组成。　　

    三是认真遴选了示范户。我们按照示范户遴选条件、依照自愿的原则，采用自下而上、从村组到乡镇推荐，再由项目领导小组办公室审核的办法，公平、公开、公正遴选了1000个示范户，为真正能起到示范带动作用奠定基础。如我县伍市镇礼门村的科技工作者示范户陈意常，他承包了水田32亩，在他的带领下，该村的陈志辉、黄青朝、潘教民等20多户共承包水田368亩全部使用了主导品种株两优819、天优华占，全部推广了测土配方施肥，全部实行了病虫害的专业化防治。　　

    （二）按照项目实施目标，从提高农业科技入户率上抓好四个关键  项目实施的重要目标就是力求实现科技服务上水平、技术推广有成效、农民增收得保障、农业发展上台阶。我们就从提高农业科技入户率上抓好四个关键。　　

    1．以示范户为中心，突出了项目实施的主体。 培育好示范户，是实施全国农技推广示范县项目效果的标尺，是“专家→指导员→示范户”农业科技成果应用快速通道的聚散点。项目实施以来，我们按照项目实施要求和具体方案，围绕示范户，做好了以下几件事。　　

    一是量身定制产业发展规划。我县遴选的1000个科技示范户，主要是从事水稻、茶叶、油菜、蔬菜、药材等五个主导产业，项目实施后，我县100个指导员分别到各自的联系示范户进行调查、座谈，根据全县的产业发展规划，考虑各示范户的具体情况，逐户帮助科技示范户制定了切实可行的产业发展规划，要求示范户的主导产业效益每年平均提高15%以上。　　

    二是密切关系建好沟通渠道。每个指导员上门逐户发放示范户指导手册和指导员联系卡，辅导示范户如实填好手册，这样就建立了他们之间的密切联系方式，能使指导员及时了解示范户的各种生产动态，及时解答生产中遇到的各种凝难问题，及时向示范户提供信息等方面的服务。　　

    三是结合实际制定技术操作规程。按照产业发展规划，每个指导员根据专家组制定的技术推广方案，逐户落实各主导产业的主导品种和主推技术，制定详细的技术推广方案和具体操作规程，保证了示范户主导品种和主推技术的应用率达100%。　　

    四是根据农时及时入户指导。在生产季节，各指导员在兼顾大面生产指导的同时，着重抓好示范户技术指导，通过示范户的辐射带动周边的农户，如2009年的冬季农业生产服务中，各技术指导员深入到示范户进行指导，每个示范户的指导次数都在4次以上，全县200个油菜示范户2009年共推广湘杂油695等主导品种626亩，比去年增加214亩，带动周边农户推广油菜主导品种7680多亩，比去年增加3780多亩。在今年的大抓紧粮食生产中，全休指导员更是多次进村入户开展技术指导工作，如我县伍市农技站的指导员李满龙为了抓好我县万亩高产创建示范片，从春节上班后一直走村串户进行粮食生产的宣传和指导，落实了1000亩的双杂配套示范片，示范户杨超群今年承包120亩水田，在他的指导下全部采用双杂配套高产栽培技术，并帮助周边的6户137亩进行统一浸种催芽、统一育秧。到目前为止全县指导员共上户指导5000多次，确保了各项技术的推广。　　

    五是围绕推广抓好技术培训。围绕主导产业，根据科技示范户的需求，按照项目实施的要求，采取多种形式分时节对科技示范户和部分辐射带动户进行技术了培训。如2009年10月进行了以秋冬生产为主的培训，培训内容上突出二个重点：一是重点讲述项目实施的目的和意义、项目实施的要求、科技示范户的权益与义务、科技示范户的作用、党的惠农政策，二是重点进行冬季农业技术培训，主要以我县主导产业油菜、茶叶、白术、蔬菜的冬培管理为主，这次共培训科技示范户900多户、辐射带动户15720多户，印发各种技术资料18000多份。在今年的春季培训活动，农业局专家和各指导员又下乡进村开展新一轮的培训，以水稻主导品种和主推技术为主要内容，已培训示范户600多户、辐射带动户27000多户，印发各种技术资料48000多份，推广水稻主导品种12多斤。项目实施以来，我们共组织各类技术培训300多场次，培训示范户和辐射户4万多人次，对每个科技示范户全部进行了3次以上的培训。　　  

    2．以主导产业发展为目的，规范了技术推广的重点。项目实施按照平江农业的实际和现代农业发展的目标，根据因地制宜、突出特点、传统和现代结合、效率优先的原则选定水稻、茶叶、油菜、蔬菜、中药材等5个产业为平江现代农业发展的主导产业，遵循优势优先的原则，优先发展。2009年度我们重点推广了株两优02、株两优819、优9113、Y优7号、楮叶齐、碧香早、白毫早、福大六一、茗香湘杂油695、湘杂油814、湘杂油631等主导品种36个，推广油—稻—稻、测土配方施肥、水稻病虫草害绿色防控技术、超级稻“三定”栽培技术、水稻轻简栽培技术、无公害茶园、有机茶园、绿色茶园，推广“双低”油菜，推广免耕直播、专用配方肥、免耕移栽、施用硼肥、菌核病综合防控等油菜技术，推广规范化栽培、无公害栽培、覆膜栽培、设施栽培等主推技术32项。　　

    3．以试验示范基地建设为手段，树立了新技术推广的样板 我们按照5 个主导产业的不同分布，在主产区建立了解情况10个试验示范基地，其中建立了5个水稻试验示范基地，在瓮江镇已开展超级稻品种筛选试验及高产栽培示范，为超级稻选定主导主种提供依据；在安定镇进行水稻新品种适应性栽培试验示范展示，进行水稻新组合41个品种试验与栽培展示，为确定水稻大面示范的新品种提供了依据；在虹桥镇进行山区中稻高产栽培试验示范，主要展示我县今年主推的中稻品种6个，为中稻主导品种提供很有力的参照；在童市镇进行晚稻主推品种高产栽培试验示范，主要是测土配方施肥方面的试验及晚稻主推品种的展示；在梅仙镇进行优质晚稻主导品种栽培的试验示范项目，主要是展示和选定我县重点推广的晚稻优质稻品种和主推技术，其它5个试验示范基地是长寿的（油—稻）配套亩产栽培试验示范基地和加义镇的油菜不同施肥试验示范基地、龙门镇建立的50亩白术规范化高产栽培示范基地、城关镇的无公害时鲜蔬菜试验示范基地、三市镇的有机茶规范化栽培示范基地。如我县于去年10月分别在我县油菜大乡镇建立了两个油菜试验示范基地：分别是在长寿镇丁油村建立了50亩油菜新品种试验示范基地,进行了6个油菜新品种的品比试验示范,在加义镇加义村建立了30亩油菜高产栽培试验示范基地,进行了油菜硼肥不同施用量的对品试验,通过半年的精心实施，两个基地的试验示范都取得了很好的效果。一是试验达到预期目的：油菜新品种品比试验示范，通过对6个油菜品种全面综合分析，选出了我县今年下半年推广的油菜主导品种，油菜的不同施硼量的对比试验，总结出了我县“稻一稻一油”进行油菜高产栽培的最佳施硼量。二是示范带动效果明显：由于基地建议比较规范，两个示范基地共接待农技人员及周围的农户参观人数在3000人次以上，并有力地促进了当地的油菜生产，两个镇共发展油菜达到4.3万亩，亩平增产20公斤以上，特别是长寿镇的“油菜花节”就以基地所在地的油菜为主观区。　　

    4．以提高整体素质为前提，建立了农技人员培训的长效机制。我们根据我县产业发展和基层农技干部的需求情况，制定了全年的培训规划，并成立了平江县农技人员培训领导小组，由局长任组长，两位副局长任副组长，科教、粮油、植保、推广等业务股室负责人为成员，按照培训规划，我们又分层次分批次制定了培训的实施方案，做到了每次培训有详细的计划，内容安排、老师安排、场地安排、资料准备都非常具体，全年共举办了全系统农技干部培训一次，并将全年培训工作纳入了农业局工作的重点之一，使我县农技干部培训工作常态化。为了认真抓好基层培训农技人员培训工作，县委县政府十分重视，先后以县农办牵头，召开有关会议，听取农来部门的有关实施方案和意见，协助解决培训部分资金，并在全县农村工作会议上强调各乡镇全力支持配合农技部门抓好这一项工作，我局领导也十分重视这一项工作，投入了较大的人力、物力和财力并精心组织每次培训活动，对每次培训局党委精心研究，无论大小培训班，都有一名党委成员具体负责，同农技干部同吃、同住、同学习，这样就确保了每次培训农技干部都十分认真对待。如2009年11月16-22日，我县组织100名农技骨干参加省农业厅在我市职院举办的农技干部集中培训班，我局李语松副局长负责带队参加培训，当时天气十分寒冷，由于李副局长以身作则，一直和学习的农技干部在一起听课，同桌吃饭，同一地方住宿，深深感染了农技干部，全部克服多种困难，无一迟到、请假、缺席每一堂培训课，使培训班取得了很好的效果，也得到了职院领导的好评。　　

    （三）强化项目管理，从确保项目顺利实施上抓好了三条措施　　

    1．规范了项目资金的管理。根据岳市财农指[2009]57号文件精神，我县2009年度基层农技推广体系改革与建设示范补助资金安排100万元。按文件要求下乡指导补贴、基地建设补助、培训费用实行县级财政报账制。一是下乡指导补贴：100名每人3000元，合计30万元；由县农业局造具聘用人员花名册（包括姓名、身份证号码、邮政银行存折账号和补助金额），聘用人员签字，乡镇农技站盖章，列表报送财政局农业股、国库支付局审核后，进行资金划拨，直接支付到个人账户。二是基地建设补助：10个基地，每个基地3万元，合计30万元；由县农业局确定示范基地，出具工程验收报告，事后将工程票据连同验收报告到财政审核。其资金直接拨付项目单位。三是培训费用15万元，由农业局组织人员实施，实行财政监管。此项费用必须由县农业局报县政府主管县长批准，并将培训名册、开支费用凭证及培训时间安排和制定培训计划一并送财政审核报账，直接支付到培训单位。上述三项资金共计75万元，由县财政局预算股将指标直接划拨到财政局农业股扶贫资金报账专户。四是其余资金25万元，其指标拨付县农业局，严格按项目计划使用。　　

    2．抓好了检查督促。除按规定建立各项制度外，我们建立了定期与不定期检查督查机制，重点进行三次抽查，一是重点抽查了示范户，主要了解其对项目的认知度，了解指导员进村入户指导培训情况以及辐射带动情况，二是重点抽查指导员，主要了解其对所指导的主导产业、主导品种、主推技术的了解熟知程度。三是进行全面抽查，了解各个方面的具体情况，为项目验收提供有力依据，同时根据不同时期的抽查，及时通报各乡镇农技站的实施情况，及时提出整改措施，及时宣传好的典型。　　

    3．实施优胜劣退的激励机制。我们制定了平江县技术指导员和科技示范户的管理考核办法，按照全年抽查结果实行优胜劣退的激励机制，如在今年6月的全面抽查中，我们淘汰了3个不太负责的技术指导员和12位示范作用不大好的科技示范户。对李罗斌、方三保、黄秋成等24位技术指导员进行了表彰和奖励。　　

    （四）铺设平台，从扩大项目的影响上开展了多种活动　　

    一是开展高产创建活动。一是由各农技站开展高产示范片创建活动，面积不少于50亩；二是由各示范户开展高产创建典型丘块，面积不少于2亩，对1、2、3名进行重点奖励与宣传。　　

    二是开展科技示范户大走访活动。2009年12月份我们由局专家组成员对全县科技示范户进行了一次进村入户面对面的走访活动，了解了科技示范户2009年度的农业生产情况以及今年农业生产的设想、对农业部门的要求以及对项目实施的建议，为今年的推广与服务工作作好调查。　　

    三是开展每年一度的科技下乡月活动。在2010年3月份已开展了以科技闹春耕为主题的宣传培训活动，以主导品种、主推技术为主，下乡进村入户进行培训，培训重点对象是科技示范户、辐射带动户、村组负责人。　　 四是开展星级技术指导员和星级科技示范户的评选活动。我们准备在一年的实施过程中，评选20名星级技术指导员和100户星级科技示范户，并进行精神和物质奖励，主要目的是建立激励机制，鼓励技术指导员敬岗爱业，促进科技示范户的辐射带动作用。　　

    二、项目实施取得的主要成效　　

    （一）主导品种和主推技术应用效果明显 　　

水稻：2009年主导品种种植面积86万多亩，占水稻总面积的80%以上。主推技术的推广应用面积累计83万多亩, 推广应用率70%以上。　　

茶叶：主导品种栽植面积3.2万多亩，占茶叶总面积的60%以上,总产值占90%以上。主推技术的推广应用面积累计1.5万多亩, 推广应用率60%以上。　　

油菜：主导品种种植面积14万多亩，占油菜总面积的85%以上。总产值占90%以上油菜：主推技术的推广应用面积累计13.5万多亩, 推广应用率85以上。　　

蔬菜：按照叶菜、瓜菜、茄菜类选用良种，以时鲜蔬菜为主的种植目标，重点推广规范化栽培、无公害栽培、覆膜栽培、设施栽培、杀虫网、频振式杀虫灯、生物农药等技术；主推技术的推广应用面积累计8.3万多亩, 推广应用率70%以上。　　

药材：突出传统特色，以白术为主，适当发展杜仲、厚朴、金银花、板兰根。白术种植面积2.2万多亩，占总面积的85%以上。主推技术的推广应用面积累计2.1万多亩, 推广应用率90%以上。　　

    （二）促进了农民科技文化素质的提高。我们采取印发资料、技术讲课、技术咨询、电视广播、现场指导等方式，普及技术知识，年印发技术资料50多万份，开展各类技术培训3万多人次。　　

    （三）促进了粮食生产的发展。2009年水稻播种面积101万亩，比上年增加5.5万亩，稻谷总产46145.万公斤，比上年增加3000多万公斤。2010年我们落实粮食播种面积105万亩，比2009年增加4万亩。　　

    （四）提升了状态，重树了形象。　　

    一是提高了农技人员的求知欲望，业务素质有了提高。项目的实施促使农技人员更新各项农技知识，提高业务素质和技能水平，更加珍惜自己的岗位，通过各种途径参加各类农技方面的后续教育。2009年我县共有10位农技人员参加了自学考试，21位参加了成人高考，并有19位进入成人大专学历教育，有36位参加了中央农广校中专后续教育，并积极参加市县举行的各类培训班，参加人数在500人以上。特别是2009年省厅举办的基层农技人员培训，报名的人数在200人以上，我局只能从中择优选择，对不能参加省市培训的，我们在县进行集中培训。去年我县基层农技人员共进聘高级农艺师1人，农艺师12人。　　

    二是增强了服务意识，得到了社会的认可。通过项目的实施，如今的农技人员经常活跃在农户和田间地头，又成了农民致富的贴心人。紧密干群关系的催化剂，在经济待遇提高的同时，社会和政治待遇也有了提高，2009年我县乡镇农技站有3人被县政府选调到乡镇任职，担任副乡长、党委成员，有4位当选县政协代表，有6位当选乡镇人大代表，在全县24个乡镇年终工作测评中有21个农技站被评为部门服务优胜单位，在全县粮食生产大会上，有六个农技站评为生产服务一等奖，奖励5000元，有五个农技站评为二等奖，奖励3000元　　

    三、查找差距，谋求对策　　 通过一年来的实施，我们的工作还存在许多不足：一是各个乡镇的工作不平衡；二是各农技推广体系人员结构不合理，业务素质有待提高；三是聘请大学生当指导员工作完全没有落实到位；四是各项制度细化还不够，五是宣传力度不大，六是培训方式单一等等。针对这些这些问题，我们在今年的工作中着重采取以下措施：　　一是进一步加大农技人员的培训力度，全年以县集中培训3次以上，使农技指导员逐渐成为辅导员，以提高综合素质。　　 二是进一步加强各项制度建设，引入竟争激励机制，提高农技人员工作和学习的自觉性和积极性，计划公开招聘5名大学生充实农技队伍。　　三是创新农民培训方式，多开展小班和现场培训，积极开办农民田间间学校。　　四是进一步加大宣传力度，利用各种形式对项目实施的成效与典型进行宣传。