王翦之子:2006年市委机关事务管理处工作总结

工作总结
2006年度，我处在市委市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻科学发展观，围绕发展目标，突出发展主题，精心安排，狠抓落实，各项工作取得了一定进展。
一、加强机关基本建设和基础设施建设，大力改善机关办公和人居环境。
今年以来，按照加强机关作风建设和开展优质服务竞赛活动要求，以抓好机关大院基本建设和完善基础设施为工作落脚点，认真落实处党组提出的“十件实事”，进一步促使机关建设实现量的扩充、质的提升，重点抓了两个方面：

一是积极稳妥地推进机关基本建设。今年，我们按照机关整体规划，在“政策允许，住户自愿，积极参与”的前提下，进一步规范机关建设行为，积极稳妥文章版权归文秘114 wenmi114.com作者所有!地推进机关危旧住房改建步伐。继续推行新旧住房改造“以旧换新”，剩余面积按市场优惠价供应。目前，已拆除＊户共＊余平方米危旧住房，已签订拆迁合同3栋住房，竣工＊＊多平方米新建住房，正在修建两栋＊户＊多平方米住宅楼，预计共可解决＊多户公务员住房困难。在工程质量上，所建住房均被评为合格工程，其中六区二栋被评为优良工程。在拆除危旧房的同时，全面进行周边配套设施建设，拆除柴房4300多平方米，新建地景3402平方米，铺设地板砖3000平方米，修建花坛20处，栽种万余株花卉苗木。这些工作得到了市领导的充分肯定，受到了广大干部职工的支持、拥护。

二是认真落实“十件实事”，突出抓好机关基础设施建设。今年处党组提出全面落实“十件实事”，其中涉及基础设施的有8件，按照要求落实责任人，制定时间表，全面加强机关基础设施改造，目前基本上全部完成。投资＊多万元将露天门球场改建为室内门球场，圆了机关离退休老同志梦寐以求的一件大实事；自行设计、自行建造、自筹资金＊余万元修建市政府机关休闲广场；为加强机关供水安全，完成机关自备水源与蓄水池的连通工程；改善机关会堂服务设施，高标准改造公用卫生设施1间，按照分工积极做好会务后勤工作，为党代会的胜利召开提供了良好的后勤保障。修复机关后院106米倒塌的围墙；拆除4区1栋后面柴棚，硬化道路，建设地景；争取多方支持，将机关食堂列入近一两年来重点改造计划；大力开展创建绿色机关、节约型机关、省级文明卫生机关活动。据统计，今年以来，通过财政、自筹等多种渠道，仅基础设施改造就累计投入达＊多万元，可以说，是近些年来机关基础设施建设投入改造项目最多、力度最大、效果最明显的一年，极大地提升了机关服务水平。

二、加强综合治理，维护安全稳定的机关秩序。

一是将安全保卫工作纳入重要议事日程。今年以来，处党组结合本处近期和长远规划，专题研究机关保卫工作6次，继续推行机关社会治安综合治理，坚持层层签订责任制，与大院部、办、委、局及重点防护部门签订目标管理责任书48份，加强治安联防、队伍建设和提高科技含量等方面，健全院内治安制度管理网络，做到工作有规划、有方案、有目标，形成预防为主、群防群治的良好格局。

二是建立健全内部安全保卫制度。今年以来，我们狠抓了安全保卫工作的规范管理，一是建立安全保卫系列制度，制定了《2006年度机关保卫工作规划》、《保卫工作具体实施方案》、《要害部门（部位）安全保卫制度》、《门卫管理制度》、《防火、防盗、防毒工作管理的规定》、《消防安全管理规定》等制度，并汇编成册。二是完善岗位职责，编写了《保安工作章程》，进一步明确了保卫科长、副科长、科员、仪岗、门卫职责，做到“职责到位、安排到位、值守到位”三个到位。对新组建的机关保安队，增设了保安队长、副队长、班长、队员工作职责，做到了不缺岗、不混岗、不空岗，形成人人工作有责任，事事有人管的局面。三是划分区域，突出“三防”。今年以来，我们采取划区域、分时间段管理，重点部位重点防范，加大节假日安全防护等措施，具体做法是，重在“人防”，针对以前聘请十余名保安人员不足的情况，我们积极向市委市政府反映，并按照市委张书记的指示，在加强安全保卫的力度上动脑筋，想办法，下功夫，2006年，我们会同劳动保障部门，争取了＊个公益性岗位指标，其中以退伍军人和“4050“人员为主，招聘保安人员40人，组建一支个体素质高、战斗能力强的新的机关保安队，分设仪岗队和治安巡逻队，从增设市委、市政府办公大楼门厅岗哨，巡逻队分三班倒24小时不间断巡逻。每逢重大节假日和重大外事活动，处党组领导亲自带领科室和部分单位工作人员参与夜间巡逻。加强“物防”。修复机关防护设施，2006年春夏之交，大雨冲垮后院围墙120米，给机关治安带来很大的压力，处紧急筹资13万元，组织人员对大院围墙进行加班抢修。加强消防设施设备的保养维护工作，注重平日维护，对机关会堂、食堂等重点部位重点检查，新建住宅区增设3处消防设施。提高“技防”。年初，向市委市政府汇报，已开始筹备在重点部位、重要路口安装闭路电视监控系统。

三是建立应急处置预案，做好突发性事件防范工作。为提高应对突发生事件的应急能力，我们按照“统一调度，分级负责，协助实施”的原则，加强相应职能科室的应急处理制度建设，机关保卫科、基建房产科、生活服务科、机关会堂及机关幼儿园就自身承担的工作分别制定了9种应急预案，消除安全隐患，做好应急防范工作。在今年“8.13”停水事件中,由于我们防范措施得当，紧急启动应急预案，基建房产、安全保卫等各个部门协同配合,做到了供应及时，保障有力。

四是加强机关车辆管理，确保良好行车秩序。根据院内办公地点分散、车辆不断增多的特点，为规范车辆运行管理，出台了《机关大院车辆管理制度》，在指定的地点划出停车线，开辟应急车道，在主干道上悬挂限速牌和禁停标志，发放车辆入院通行证，进一步规范车辆管理。

2006年度，由于安全防范到位，人防、物防、技防有了明显改善，治安综合治理成效突出，秩序井然有序，全年没有发生重大治安责任事故、重大火灾事故、重大交通安全责任事故，实现了全年发案率为零的目标，被市政府评为社会治安综合治理先进单位。

三、大力发展后勤经济，推进后勤体制改革。

我们认为，后勤工作要主动谋求出路，大力发展后勤经济，才能更好地建设好机关，管理好机关，服务好机关。机关大院上世纪70年代初期修建的空斗墙住宅楼，按现行建筑标准已属危房，干部职工有强烈改善居住环境的愿望。为加快机关危旧住房改建步伐，借助危旧住房改造平台，2005年10月我们依法注册成立了＊公司，隶属机关后勤服务中心，全面负责机关基本建设。

2006年，我们在规范、壮大、提高的基础上，提出以“一体多经”的后勤经济发展思路，即以＊公司为主体，依托、整合、激活现有后勤资源，转换经营体制，大力发展多种经营。今年以来，对公司在人员、资金、管理等方面继续给予大力扶持，规范操作，稳步推进，使其逐步发展成为符合现代企业制度、具有一定竞争实力的房地产开发企业。成立机关绿化队，从基建房产科剥离出来，重点对院内进行花卉苗木进行培育，并对外开展经营活动。大力推进其它二级服务单位的体制改革，加强内部效益核算，机关幼儿园、汽车修理所、机关会堂等单位，做到立足机关，面向社会，主动走向市场，都取得很好的经济效益和社会效益。特别是＊公司，实现了企业管理进一步规范，企业规模进一步扩张，企业实力进一步增强。据统计，2006年后勤经济创产值1000余万元，实现创收180余万元。2006年投入机关建设达250多万元，在完工的众多基础项目修建中，除室内门球场、机关会堂公厕改造大部分由财政拨付款项外，其中通过实体创收投入130万元进行机关建设。通过发展后勤经济，有效扭转了机关后勤“等、靠、要”的被动局面，增强了主动服务的能力。

三、规范政府采购行为，壮大采购规模，推行“阳光”采购

2006年度，市政府采购中心在克服人员、资金不足的情况下，进一步严格规范工作流程，加强内部监督管理，完善规章制度，制定了《怀化市政府采购中心工作人员职业道德规范》和《怀化市政府采购工作人员“十不准”》等规章制度。加强招投标工作监督，在本处纪检全程参与的基础上，主动邀请市纪检监察、市采购监管办的领导对评审现场进行全程监督。同时，大力探索采购方式，提高财政资金效率，扩大采购规模。今年4月份，该中心对全市公务车辆实行定点保险，直接节省财政资金81万元，今年8月又对全市公务车辆定点维修进行公开招标，至此，我市的公务车辆管理进入了规范化、制度化的轨道，其中公务车辆定点保险在我省政府采购系统尚属首次，被相关地市采购部门予以借鉴。

为进一步提高服务质量，加强全面监督，中心对每次采购活动实行书面回访制，填写回访单，设置意见箱，基本建立起了“内部制约、部门监管、社会监督”的全面监控网。今年以来，中心建立了较为全面的电脑供应商库500余家，共进行采购活动227次，采购金额达＊万元，节约财政资金300余万元。近一年来，中心的工作得到了市领导的充分肯定，得到了评审专家、文章版权归文秘114 wenmi114.com作者所有!采购人、供应商的一致好评，实现了“零书面质疑投诉率”、“回访单满意率100”，达到了规范政府采购行为，有效提高财政资金使用效率目的。

四、积极开展文明创建活动，提升机关的“软实力”

今年以来，我们把机关的文明创建工作作为提升机关的“软实力”来抓，大力开展创绿色机关、文明卫生机关、开展优质服务竞赛等活动，有机结合，整体推进。

在创建绿色机关的活动中，市直工委将机关大院列为创建绿色机关示范单位，为加大创建工作力度，由两办专门下文，成立了创建绿色机关领导小组，我处作为牵头单位，也成立了相应领导小组，明确一名领导重点抓，三名专门工作人员专门抓的工作机制，制定宣传栏，建立资料档案，张贴公共场所禁烟标志，开展丰富多彩的宣传活动。为切实加强创建效果，进一步完善《机关大院水电管理制度》、《机关大院文明管理公约》、《机关大院创建节约型机关公约》、《机关大院车辆管理制度》等规章制度。在今年11月的创建验收中，市委市政府大院被评定为“绿色机关”。

加强文明卫生创建工作，重点在管理上下功夫，确保机关卫生上台阶。在卫生保洁上，确保机关卫生上台阶、增档次，实行卫生责任分区管理，把大院分成六个区，六名处级领导分工负责，抽调一名科室负责人和一名干部、一名退休老同志组成卫生监督领导小组，生活服务科组成卫生巡逻小组，定期或不定期在院内巡查，发现问题及时处理，加强小区卫生的综合治理。加强环卫意识，形成人人参与的机制。划分院内各部、委、办、局卫生责任区，恢复机关干部周五下午义务劳动制度，由生活服务科监督检查，每月上栏、发文公开通报。提倡垃圾分类处置，在机关院内进行垃圾分类宣传，设立6个垃圾分类处理箱，分设不可回收垃圾处理箱和废旧电池回收箱，由于机关大院是全市第一个设立废旧电池集中放置箱，通过《怀化日报》等新闻媒体的宣传报道，反响很大，起到了很好的宣传引导作用。在2006年度机关文明卫生创建工作中，被授予省级“文明卫生单位”称号。

积极开展优质服务竞赛活动，对照4大块按要求抓落实，成立了优质服务竞赛活动领导机构，出台了实施方案。加强安全保卫、基建房产、政府采购等方面的规范管理，制定了治安、水电、幼教等方面制定了9个系列应急预案，并将各种资料装订成册。加强对外的学习交流，今年，由处主要领导带队先后两次向省委办公厅专题汇报优质服务竞赛开展情况，组织30余人次到常德、娄底、益阳等地考察。加强经验交流与总结，今年我们在大力提升服务水平，发展后勤经济等方面比较突出，通过挖掘总结，在《怀化经济》、《怀化发展论坛》发表了两篇经验性文章，在《湖南日报》、《＊日报》等有13人次发展21篇后勤信息。通过开展优质服务竞赛活动，达到了进一步规范了后勤工作行为，提高优质服务质量的目的。

五、加快建整扶贫联系点的社会主义新农村建设。

按照市委、市政府的统一安排和部署，在我处、计生委、民委等6个后盾单位大力支持下，以我处三名工作队员联系驻点＊村。一年来，驻村工作队深入实际搞调研，摸清路子谋发展，建设社会主义新农村取得了初步进展。一是掌握了实情。驻村工作队相继下到9个村民小组202户，通过走访、座谈、调研等形式，并取得和掌握第一手资料，及时向市基层办以信息的形式编写简报12篇，调研报告1篇，为今后的工作开展打下了坚实的基础。二是加强基层组织建设。结合村支两委换届工作，协助乡党委对村两委班子进行调整，共调整改选增补班子成员2名，培养入党积极分子3名，发展党员2名，培养村干部后备力量2人，成立新农村村民领导小组骨干15名，使之成为建设新农村的有生力量。全年共组织农民技能培训120人次，到县乡学习5人次，组织劳务输出200多人。三是完善基础设施建设。按照“规划先行，突出特色，因地制宜，量力而行，分步到位，整体推进”的原则，工作队协助县规划局已编制村镇总体规划，目前重点抓好基础设施等公益事业建设，已完成1.2公里长的通畅公路，修建两座公路桥梁，完成了6千多米长的人行路基和道路硬化。组织村民自发筹集资金，拉通了4组和7组一条近1公里长的简易公路。四是加强村级阵地建设。在各级组织的关怀下，积极想办法、筹资金，启动村部大楼维修工程（正在整修），设立党员活动、计划生育，远程电教以及图书室为一体的村级活动场所。为活跃农村文化生活，筹集1千多元资金，组建了一支腰鼓队。五是完成了其它工作。已修建沼气池30口，安排专人统一看护2000亩楠竹、1850亩森林资源，仅楠竹看守管理这一项比上年户平可增收300元以上。协助狠抓社会综合治理和计划生育工作，全年无交通生产安全事故发生，无违反计划生育的等行为。

我处作为后盾单位，处党组高度重视建整扶贫工作，将“联系一个村”的工作列入“十件实事”之一，明确工作内容。今年以来，市委常委、副市长＊亲自到联系点进行调研指导，市委副秘书长＊多次到联系点进行规划指导。今年11月，处主要领导专门召集该县建整扶贫部门、乡、村的主要负责人到我处会议室，开展建整工作座谈交流，并村部办公大楼等问题集体研讨，统一意见。开展“送温暖，献爱心”活动，组织单位干部职工共捐衣物580多件，农业科技方面的书籍1260多册，年底给特困户和五保户发放困难慰问金5000多元。一年来的工作，得到了市县建整扶贫部门的充分肯定和村民的大力支持。

六、加强党风廉政建设，加大从源头上反腐倡廉力度。

一年来，全处干部职工特别是处领导干部带头，严格按照党风廉政的有关要求，始终做到“自重、自省、自警、自励”，认真履行党风廉政建设的各项任务，全年没有发生违法违纪现象。重点抓好以下几个方面。一是加强学习教育。今年以来，按照“集中辅导、分块学教”的方法，组织全处广大干部职工重点学习“三个代表”重要思想、荣辱观和中纪委六次全会上的重要精神，学习《党章》、《条例》等教育读本。组织党员观看了电教片《忏悔录》、《生死牛玉儒》。今年5月下旬、12月初，召集全处在职干部职工、退休人员，由处党组书记、主任分别上了一堂内容丰富的党课，把党风廉政教育融入到思想和工作中去。二是加强制度建设，规范工作行为。一年来，处党组把党风廉政建设列入年度目标管理考核中，进一步完善《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《政府采购监督管理制度》、《基建工程开发监督管理制度》、《考勤制度》等规章制度，出台了《机关住房管理暂行规定》和《新建住房分配办法》，建立了领导干部个人廉政档案48册。三是严肃组织纪律，严格干部选拔任用。在干部选拔任用上，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持平时考核与年终综合考评相结合，进一步加强干部队伍建设。今年我处向组织推荐选拔1名处级干部，任用8名科级领导干部。四是坚持民主集中制，高标准召开民主生活会。按照市委统一部署，结合机关作风建设，处党组于8月29日召开民主生活会，通过采取现场走访、发放意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各科室单位意见，共整理成16条意见和建议，认真开展批评与自我批评，取得了良好的效果。五是加强财务监督。严肃财经纪律，处本级只设一个帐户对外，一支笔审签，资金统一调度，严把经费支出，实行接待工作领导对口定额管理，办公、接待用品统一集中采购。严格监管二级单位财务，建立内部审计制度，做好平时抽查和半年、年终检查工作。

加强政府采购、基建房产重点监督。中心自成立以来，从完善制度、加强内部监管入手，主动接受纪检、财政的监督管理，重点加强招投标工作监督。在本处纪检全程参与的基础上，主动邀请市纪检监察、市采购监管办的领导对评审现场进行全程监督，达到了预定的监控目的。加强机关危旧住房改造的监督。为切实做好基建房产的规范管理，我们采取了几条硬措施，（1）、实行敏感部位纪检全程监督。为进一步节约、控制基建成本，我们明确规定，今后所有院内基建项目一律实行单包。在材料采购程序上，纪检要全程介入，小材料必须二人以上，大材料必须三人以上，大宗材料必须依照政府采购法进行。采购材料的发票，必须经采购员、验收员、分管采购的公司副经理、公司经理、分管基建房产的处领导、处法人代表签字才能报销。今年下半年，我们又增加了一道环节，还要求由纪检人员审核采购材料支付凭证，方可报销入帐。在采购人选上，选择忠诚老实、群众信得过的人担任，经常进行岗位轮换。（2）、实行工程领导负责制，采取党组成员一人负责一个工程的方法，处党组成员公开承诺，在工程承包和招投标上，处主要领导带头做到不干预、不插手、不打招呼，不介绍任何一个材料供应商。（3）、严格工程操作，加强安全、质量管理。在工程建设上，按照规定进行招投标，按照规定办理各种审批手续，按照规定交纳税费。在安全和质量上，从健全机制、监控细节入手，处里成立安全质量领导小组，明确一名党组成员专门抓，聘请专业监理公司进行专业化的监管，实行员工培训持证上岗，做到安z全质量天天有专人检查，一周有专业人员分析，每月有一个完整的工作总结，始终把好这两个关健环节，将质量视为企业生存发展的基础，将安全生产牢牢放在一切工作的第一位。通过这几项强有力的措施，处里大大小小几十项工程，安全上实现了零事故，质量上不但个个顺利通过验收，其中一栋被评为优良工程。

今年12月26日，处党组集体就党风廉政建设工作向市纪委进行了专题汇报，一年来的党风廉政建设工作，得到了市纪委的充分肯定，认为我们“监督和接受监督的意识很强，抓到了点子，符合单位与钱、物打交道的特点。监督制度比较健全，渗透到各个环节，监督的效果很好”，令我们深受鼓舞。

七、加强队伍建设，努力提高干部职工素质。

今年以来，我们按照市委和后勤工作的发展要求，把加强干部职工队伍建设作为一项基础性工作来抓。年初，我们召集处中层干部在＊召开务虚会，进一步明确发展思路和目标，制定了“十一五”规划，在实际工作中，主要重点突出四个方面，一是抓制度建设，规范工作行为。进一步完善目标岗位责任制，完善机关职能科室管理管理制度，做到用制度规范行为，用制度抓工作落实，用制度评比绩效。二是抓班子建设，大力协作配合。整个班子配备趋于合理，党组成员分工明确，工作积极主动，人齐气顺，敢于负责，较好地落实了“两手抓”的方针，工作中重大问题集体决策，一般事情相互通气，工作中沟通协作，互相配合，形成了推进事务工作开展的强大合力。三是抓技能培训，提高干部职工素质。近一年来，我们大力改善后勤干部职工的知识结构、专业结构，提高管理水平、服务技能，全年共培训人员人次，实行岗位交流人次，有30余人次到外地考察学习，促进了干部职工整体素质的提高，涌现一批爱岗敬业的典型。四是抓作风转变，在实践中锻炼队伍。按照市委提出的要把抓作风建设作为一切管总的措施来抓，为切实加强机关作风建设，党组提出从全面落实“十件实事”抓起，明确责任人，制定时间表，切实从工作实践中转变作风。

2006年度，机关事务工作干部职工齐心协力，发展思路清晰，发展目标明确，整体上有了很大起色，取得了一定进展，但我们认为，离工作总体发展要求还有很大的差距。2007年，我们将紧紧围绕工作核心，转变作风，团结务实，开拓创新，为谋求机关事务工作的更大发展做出不懈的努力。