福州搞趣网:2011年国际安全形势：热点频发、局势多变

2011年国际安全形势：热点频发、局势多变



■12月14日，美军驻伊拉克第一装甲师的士兵准备登机回国

　　国防大学  李大光

　　随着世界经济缓慢复苏，国际力量对比朝着渐趋均衡的方向发展，但脆弱性和不平衡性也逐步显现，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样化。

　　反恐战争出现“转折点”  

　　自从9·11事件后，美国认定“基地”组织头目本·拉登是幕后主使，并发动“反恐战争”。此后的十年间，战火蔓延多个国家，超过6200名美军在阿富汗、伊拉克等地阵亡，今年终于出现了“转折点”。  

　　击毙拉登取得新战果  

　　今年5月2日，美军特种部队在巴基斯坦境内击毙本·拉登。拉登之死似乎标志着“反恐战争”迎来了转折点。拉登被击毙后，美国新任国防部长列昂·帕内塔称，击败“基地”组织指日可待。不过，也有美国情报官员表示“放松警惕可能让他们卷土重来”。拉登之死虽让基地组织的核心网络遭受重创，但有证据显示，中东和非洲等地的基地组织分支，以及与基地组织相关的同盟运动异军突起，威胁日益严峻。  

　　驻伊美军撤离伊拉克  

　　6月22日，美国总统奥巴马宣布了从阿富汗撤军的计划。10月21日，奥巴马宣布将于12月31日前撤回驻伊美军。然而，就在12月1日，伊拉克境内又发生多起袭击事件，导致至少18人死亡，40人受伤。暴力事件频发引发了对伊拉克军队维护安定能力的忧虑。据悉，美国驻伊拉克大使馆将保留157名军方人员，成为人员最多的美国驻外使馆。法新社援引美国驻伊拉克大使的话说，明年美国对伊军售“大约80亿美元”。此外，还将有大约700名非军方雇佣人员留在伊拉克，训练伊拉克军队使用美制武器。  

　　滥用武力美巴不和谐  

　　北约部队11月26日凌晨空袭巴基斯坦边境检查站，致死24名巴基斯坦军人、13人受伤。此事发生后，巴基斯坦反应强烈，立即决定封锁从巴境内通往阿富汗的北约后勤补给线，要求美军撤离俾路支省的一个空军基地，并抵制旨在稳定阿富汗局势的国际会议。事实上，驻阿富汗北约部队曾多次越境袭击巴境内目标，而事后调查均“无果而终”。  

　　近年来，美国大力宣扬其反恐成果，并以击毙恐怖组织头目的数量作为衡量标准。这预示着美国将不顾反恐前沿国家的政治、经济和社会现实，甚至不惜大量伤及无辜，侵犯别国主权来换取“绝对安全”。分析人士认为：如此反恐或许会使恐怖主义的土壤变得更加肥沃，恐怖活动的蔓延空间也将更加广阔。  

　　中东乱局隐含大国博弈  

　　新世纪以来，中东地区一直动荡不安，今年更是爆发激烈冲突。在各种国内矛盾激化的背后隐约显露出大国博弈的影子。  

　　埃及乱象短期难平复  

　　埃及从1月25日开始发生全国性大规模抗议活动，要求穆巴拉克离职是核心诉求之一。尽管穆巴拉克多次发表讲话，承诺采取一系列措施推进民主化改革，但情况并未受到控制。2月11日，埃及副总统苏莱曼宣布，穆巴拉克已辞去总统职务。此后，武装部队最高委员会接管国家权力，议会被解散，宪法中止。4月中旬，穆巴拉克被捕，局势稍有缓和。然而，11月18日，穆斯林兄弟会等伊斯兰团体发起“保卫民主”大游行，要求取消“延续军队干预政治生活并享有特权”的“宪法原则”文件，并要求副总理塞勒米下台。从19日起，埃及军方开始使用武力清除解放广场上的示威者，双方爆发冲突，并蔓延至全国。11月28日，埃及人民议会开始选举投票。从投票情况来看，此次选举基本上没有受到几天前爆发的示威和冲突事件的影响。  

　　利比亚卡扎菲被推翻  

　　2月16日之后，利比亚爆发的骚乱及流血事件不断升级。英法等国以此为由，向联合国安理会提议在利比亚设立禁飞区以“保护平民”。3月17日，安理会通过了第1973号决议，同意在利比亚设立禁飞区。决议出台后，法国战机就于3月19日对利比亚政府军展开空中打击。此后，北约接过空袭利比亚的指挥权。经过长达7个月的空袭行动，并向反对派提供了大量武器，北约帮助利比亚执政当局打败了利比亚前领导人卡扎菲领导的武装力量。卡扎菲也于10月20日被抓获，并随后身亡。10月23日，利比亚“全国过渡委员会”宣布，利比亚全国解放。10月31日，阿卜杜勒·凯卜被选为利比亚“全国过渡委员会”执行委员会主席。同日，北约正式结束在利比亚的军事行动。  

　　叙利亚成为新的焦点  

　　随着利比亚卡扎菲时代的结束，西方舆论又将聚光灯打向叙利亚。有关叙利亚将成为“下一个利比亚”的说法甚嚣尘上。在西方舆论看来，叙利亚的局势动荡和利比亚颇有相似之处，但在巴沙尔总统看来，不管从地理位置、人口情况还是政治局势来看，叙利亚的情况与利比亚完全不同，利比亚的一幕不可能在叙利亚重演。  

　　在利比亚战争结束后，美国和一些西方国家正进一步对叙利亚现政权施压，并以多种方式支持叙利亚反对派。叙利亚复杂的地缘政治，使其恰似一个“火药桶”。那些唯恐叙利亚不乱的人还是应三思而行，不要在“火药桶”边玩火。  

　　伊朗核问题急剧升温  

　　利比亚战场的硝烟尚未散去，受到胜利鼓舞的美英战争机器似乎又准备碾向伊朗。英国《每日邮报》称，种种迹象显示，在伊朗可能拥有足够的浓缩铀制造4枚核武器的情况下，美国总统奥巴马和英国首相卡梅伦正准备对伊朗发起战争。英国政府一名高级官员说，制裁对伊朗已经不管用，西方削弱伊朗铀浓缩项目的尝试也不太成功。  

　　美国《纽约时报》引用白宫官员的话说，由于美国年底将从伊拉克完成撤军，美军正在中东地区重新配置兵力，新的陆军作战部队将调往科威特以应对伊朗，同时美国海军正考虑派遣更多军舰前往波斯湾。以色列《国土报》也披露，以色列正在敦促华盛顿对伊朗展开军事打击行动。不过，伊朗将领警告，伊朗将对任何攻击进行猛烈回击，并多次组织军事演习予以回应。