视频歌词字幕制作软件:公路建设业主方项目管理浅析

公路建设业主方项目管理浅析

（注，业主方也就是工程项目的投资方、股东方、管理方，组织形式一般为项目公司，而不是工程的承包方、建设方，下面目录里有些内容在附件的参考资料里面已经可以找得到，请查阅）

提纲：

项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。项目管理的核心任务是项目的目标控制。投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。

各种项目的发起，原因各种各样，但目的只有一个，就是为业主方创造新价值，因而一个项目的成功与失败，业主方是第一利益相关者。其他参与项目的人员（参与方）是因能在参与项目过程中获得直接利益而投入到项目中来。参与方，可以是项目咨询人员，设计人员，施工人员，监理人员等等。由于项目业主方和参与方参与项目的目的不同，因而其心态、行为、承担的责任都有所不同，在整个项目过程中各方是以相互对立统一的方式存在。业主方是在项目完成之后再获得利益，是长期利益获得者，参与方是在项目实施过程中即可获得利益，是短期利益获得者。各方的利益是有冲突的，经常为范围、质量、工期、费用等产生分歧。同时，各方的利益又是统一的，都要为完成项目目标而努力工作。因此整个项目过程中能实现双赢或多赢达成共识，是一个项目管理所追求的最佳境界。

    由于业主方是工程项目生产过程中人力资源、物质资源和知识的总集成者，也是工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。由于业主方和参与方利益冲突关系，业主方在项目的管理过程中要站在更高的层次上进行宏观控制，在微观上要严格把关，认真监控整个实施过程，以确保自身利益不受损失，按既定计划完成任务。

1         项目管理概述

    项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理与传统的职能管理相比，最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理的最大好处，就是通过对项目进行科学的管理，在有效达成项目目标的基础上，降低项

目组织的风险、成本，提高项目运作的效率和成功性，最大限度地拥有满意的客户，从而保证项目组织及参与人员的持续成功。在项目管理过程中，业主方更为关心的是，安全、质量、工期和造价，以获得更好的投资回报。项目管理其它方面的行为基本上是以安全、质量、工期和造价为中心而展开的。

2         公路建设业主方项目管理概述

2.1    公路建设及公路建设项目管理概述

公路工程项目也称公路基本建设项目, 一般是指在一个总体设计或初步设计范围内, 由一个或若干个互相有内在联系的单位工程组成, 实行统一核算、统一管理的建设单位。公路项目建设管理是以公路建设项目为对象, 在即定的约束条件下, 为最优地实现公路工程建设项目目标, 根据公路建设项目的内在规律, 对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制, 以确保该公路工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。

    广义的公路项目管理, 包括从规划、立项到交付使用后评价全过程的管理; 狭义的公路建设项目管理, 是指公路实施阶段的管理。在该阶段, 以实施管理的参与者来分, 主要有业主的项目管理、监理方的项目管理和施工单位的项目管理。对于同一个公路项目, 上述各方的管理任务和管理目标是不同的, 同时各方之间需要建立起相互制约、相互协作的关系, 这种关系是通过经济合同的形式来体现的。

2.2    业主项目管理与承包商项目管理的区别

业主项目管理和承包商的项目管理具有本质的区别, 但两者也有类似的地方。其主要区别在于: (1) 阶段不同: 前者可涉及全过程, 后者仅指承建过程; (2) 工作内容不同: 前者可涉及全过程、全方位的内容, 后者仅涉及承建过程的内容; (3) 代表的利益不同: 前者代表业主利益, 后者代表承包商的利益; (4) 业主选择的对象不同: 前者业主选择的是咨询人员, 后者业主选择的是承包商; (5) 与业主的合同关系不同: 前者为管理(咨询) 合同, 后者为承包合同; (6) 取费性质不同:前者为咨询费, 后者为承包费; (7) 性质不同: 前者为咨询, 后者为承包; (8) 实施者不同: 前者是提供咨询服务的机构和个人, 后者为承包商; (9) 实现的目标不同: 前者为业主目标, 后者为承包合同目标;(10) 承担的风险不同: 前者风险小, 后者风险大。其共同性在于: 业主和承包商项目管理同时存在; 管理原理相同; 管理方法与使用技术相同; 管理者的知识结构有相同之处。

3         业主方项目管理的作用（重要性）

业主方项目管理的重要作用主要体现在前期项目评价、直接目标管理、过程管理、综合管理四个部分，各部分可采用相应的方法。

前期项目评价方法。项目评价包括财务评价、国民经济评价，主要指经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑，经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

工程项目直接目标管理方法。对一个建设项目而言。其直接控制的目标有三个，投资、进度、质量，即在保证安全的前提下，按计划的投资、进度、质量完成项目目标。这三个目标彼此之间是对立统一的关系，难以同时达到最优。其实施应以项目整体最优为目标。本文对投资管理作相对较为详细的分析。

投资管理。在投资预算内完成项目一直是工程领域追求的目标，可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，也有管理方法上的原因。搞好投资预测、确定投资控制目标。投资预测是投资计划的基础，为编制科学、合理的投资控制目标提供依据。因此，投资预测对提高投资计划的科学性、降低投资和提高经济效益，具有重要的作用。加强投资控制，首先要抓投资预测。

目标控制原则。目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好。要落实到部、甚至个人；目标的责任要全面。既要有工作责任。更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评。做到奖罚分明。

4         业主方项目管理的职能

4.1    决策职能

4.2    计划职能

    工程项目计划就是根据项目目标的要求, 对项目范围内的各项活动做出合理安排。它系统的确定了项目的任务, 进度和完成任务所需要的资源等, 使项目在合理的工期内, 用尽可能低的成本和以尽可能高的质量完成。

4.3    组织职能

    组织的含义有两重, 一是指组织机构, 二是指组织行为。工程项目管理的组织是为进行项目管理、完成项目计划、实现组织职能而进行的项目组织机构的建立、组织运行与组织调整等组织活动。项目组织是实现项目计划、完成项目目标的基础条件, 组织的好坏对于能否取得项目成功具有直接的影响。

4.4    协调职能

4.5    控制职能

    项目开始后要监控进程，以确保一切按计划进行是很有必要的。项目的完成必须按合同和和计划控制它的范围，进度，质量，费用，风险等。这些方面每一步控制不好都有可能造成严重后果，使项目不能很好地完成，甚至无法完成。在决定采取纠正措施以前，对几种可选择的措施进行评估工作，这样可以确保纠正措施，使项目回复到项目的工作范围、时间和预算的约束中来。有效地控制项目的关键，是及时地定期监测实际进程，并与计划进程相比较，如有必要，立即采取纠正措施。由于市场竞争激烈，国内甚至国际上有些承包商为拿到项目，实行低报价高索赔的方式赢得利润。很多索赔是通过合同和管理上的漏洞，迫使业主方改变工作范围，改变进度，降低质量要求，增加投资费用从而达到所赔目的。业主方要在合同上避免漏洞，项目实施时要认真分析控制，出问题后要及时采取纠偏措施。

5         业主方项目管理分阶段浅析

5.1    建设前期管理

在正式施工前，对进场施工队伍进行技术资质审查，查验其是否具有完成工程并确保其质量的技术及管理水平：对工程所用材料、构配件等进行检查，没有产品合格证或技术说明书材料的设备，不允许在工程上使用；组织设i 交底和图纸会审，明确质量依据，对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应由承包单位提供技术性能报告，存在问题的不允许使用．

5.2    项目执行管理

在项目实施过程中业主项目经理部对工程质量管理是以监督落实质量责任制实现的，协调组织施工企业、监理、质检站的质检工作，监督执行工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行[引．既不代替临理，也不指挥企业的施工和质检，而是落实各责任主体应承担的质量责任．业主应主动邀请质检站依法对工程执行国家建设相关法律法规、工程建设强制标准进行监督检查，政府工程质量监督是在项目系统外的管理，业主在项目2实施阶段实行主动的、动态的质量控制，即事前(施工前)对可能影响项目质量的事件进行分析和采取预按期措施，并在施工过程中随时进行质量检查，对质量问题及时采取处理措施，从而保证工程最终达到规定的质量标准和要求．

要在施工过程中设立质量控制点，对主要工序规定必须经过项目管理人员的检查验收；对重要部位要进行试验或技术复核；根据施工合同，督促和协助施工单位完善工序控制，并利用合同所赋予的合理权利，如停工、要求返工等，保证工程质量；审核设计变更和图纸修改，及时做好记录；对完成的分部、分项工程要按相应的质量评定标准和办法进行俭查、验收，对不合格的应提出恰当的处理措施．

对施工单位已完成的工程进行质量控制，主要是按规定的质量评定标准和方法，对完成的工程进行检查验收．

5.3    运营阶段管理

6         结语