幼儿园师德演讲体会:仇和昆明“造”义乌

记者 陈小莹  2008-9-3

富有争议的仇和注定要在昆明市委书记任上掀起不寻常的波澜。

现在，他领导下的这座西南边陲城市正在干一件大事——把全球最大的义乌小商品市场“复制”到昆明来，并且要做得比义乌更大。

一连串数字表明了雄心——这个小商品城总投资约320亿元，据称“由25位浙江商人联袂投资”，一期工程建设规模就将达到300万平方米，超过现在那个闻名世界的义乌国际商贸城。

这个“豪放”的计划一经传出，义乌老板们纷纷闻风前来考察。

“这就是仇和的风格。”近月密集造访昆明的义乌老板金荣欣(化名)说，“早就听说仇和是一位有魄力的领导，大力招商，而且敢于给政策，所以不想错过机会。”

不过，事情进展也并非一切顺利。面对这陌生的边远城市和巨型的商品城项目，义乌商人们暂时大多还处在考察和观望的状态。他们期望利用昆明眼下狂热的“全民招商”博取更优惠的政策出价。关于昆明可能开出的各种“变通”政策的版本正在商界流传。

仇和的“义乌情结”

据悉，筹建中的昆明义乌国际商贸城已初步选址在市郊的新亚洲体育城附近，地处主城区通往呈贡新区的必经之地。

按照昆明高层的意图，这个新建的小商品市场一定要“上规模”，一期的建筑面积就要达到300万平方米。

而已经是世界最大的日用消费品批发市场的义乌国际商贸城，迄今为止三期工程相加的总建筑面积才不过260万平方米。

“我们的标准就是要向义乌的市场看齐，甚至要超过这个水平。”昆明市副市长李文荣在接受当地媒体采访时表示。

昆明市长张祖林6月份带队到义乌考察和招商时，就对义乌国际商贸城的高水平赞不绝口。市场几公里路见不到一个烟头的景象给昆明官员留下深刻印象。“(义乌市场的)经营环境达到超市，甚至精品店的水平。”李文荣说，反观昆明的螺蛳湾商品市场，“雨天进去到处是稀泥，晴天去是一身灰”。

昆明方面试图通过引入义乌小商品城来为本地商贸业改造升级提速。张祖林早前表示，将在昆明建设“面向南亚、东南亚的小商品市场，使昆明成为面向南亚、东南亚的小商品集散地。”

昆明官员认为，依托义乌小商品城的品牌支持，未来的昆明义乌小商品市场可望保证客源的广泛性和国际化。义乌质优价廉的产品也可以借此进军云南和东南亚市场。

移植义乌小商品市场，是仇和主政宿迁时的经验。

仇和在宿迁市委书记任上，就引入浙江芬莉集团建设宿迁·义乌国际商贸城。这是其时宿迁最大的外来投资项目，总投资26亿元，总建筑面积146万平方米。仇和曾亲往商贸城施工现场视察，要求把小商品城“打造成苏北乃至淮海经济区综合性商品集散地”。他强调这是“提高城区市场品位、聚集商气人气”的需要。

宿迁·义乌国际商贸城后来建成开业，最盛时经营户达4000余户，累计营业额达20亿元。芬莉集团董事长、义乌商人刘卫高还当上了宿迁市的工商联主席。

在宿迁尝到甜头的刘卫高，这次又“追随”仇和来到昆明，寻找再次“复制”义乌的商机。在昆明义乌国际商贸城项目浮出水面的同时，今年5月，刘卫高的芬莉集团也与昆明官渡区政府签约，有意投资30亿元开发位于昆明的螺蛳湾国际商贸城项目。

在宿迁的成功及与仇和的前期结缘，使刘卫高在昆明备受重视。据说，在当地考察时，市里每每派出副市长级别的官员接待和陪同。

地价政策博弈

不过，在热烈的邀请和接待面前，义乌商人们仍然保持着务实和审慎。

在这个炎热的夏天，金荣欣一口气连跑了三趟昆明。

由于刚刚宣布的选址新亚洲体育城附近的昆明义乌小商品城项目土地规划尚未出台，金荣欣现在重点关注刘卫高准备投资的云南螺蛳湾国际商贸城项目，“他和政府配合得比较好，他的操作就是我们操作的样本。”

但刘卫高的进展似乎也没有想像中顺利。

这个螺蛳湾商贸城的项目虽在今年6月初就签订了意向性协议，但土地出让已经是第二次挂牌，却没有任何成交信息。

云南省国土资源厅网站的信息显示，第一次挂牌的时间是2008年7月18日至7月28日，挂牌的土地是官渡宏仁片区等7宗国有建设用地的使用权。昆明市国土局向本报记者确认，这些就是用于螺蛳湾地区建设义乌商贸城的土地。

昆明市国土局的挂牌开价为7.8亿元，总面积约为877亩，平均每亩地约90万元，要求7幅土地整体竞买。

最近，这7幅土地被第二次挂牌，总价上升至7.99亿元，挂牌时间是9月11日到22日。

金荣欣自己也算了一下，这样的价格也就意味着楼面地价是400元/平米，算上建造成本，每平米的总成本不会超过2000元，以一个20平米的店铺计算，总成本是4万元。

“按理说这个价格已经比较合适了，但还没有人出手，说明还有讨价还价的余地。”金荣欣说，在今年紧缩银根的政策下，银行已经不可能以土地出让金的项目名义贷款。除非企业全部使用自有资金或者民间融资，不然就需要寻找“变通的方法”。

精明的义乌商人们在观望昆明地方政府给出的优惠政策会达到什么程度。

于是，各种未经证实的“变通”政策版本在昆明的义乌老板圈子里流传。有传闻说，在土地正式出让之后，市政府以出让金返还的方式“打折”。另有传闻说，政府建议义乌人可以拿下这些土地，以一半建造小商品市场，用另一半开发房地产。一旦市场建起来了，人气足了，房地产自然水涨船高。

“如果是这样的话，光靠地产就能盈利，市场就是白送的了。”金荣欣有些心动。

但昆明近期先后冒出的两个义乌小商品城项目，让金荣欣摸不着头脑。

“我听说之前是在市郊建一个义乌小商品市场，而将原来市区的螺蛳湾小商品市场关闭或者整体搬迁到新市场。”金荣欣盘算着，假如这样，新市场的招商就不成问题。

但现在的情势似乎又不是这样。从目前的信息来看，昆明高层宣布将要建设的义乌国际商贸城，和刘卫高已签约准备开发的云南螺蛳湾国际商贸城，两个项目似有并立之势。金荣欣认为，单以昆明的市场容量，难以支撑两个这样大规模的小商品市场。

相对于在主城区外建造一个新商品城而言，位于主城区的螺蛳湾市场有较好的基础，其成立时间与浙江的义乌小商品城相当，不少浙商早已在此安营扎寨，市场氛围已较为成熟。

“在义乌，谁也不敢说一下子拿出几十亿真金白银来投资，肯定是采用滚动开发的方式。先开一部分，回收了钱，继续投资，就跟房地产一样。”金荣欣想得很明白，以25名浙商投资320亿建造小商品城来算，每家要拿出13亿，显然不可能是一次性支付。

“而且现在是两个城，怎么也得再砍个价。”金荣欣判断。

招商狂热中的昆明

义乌老板们对更优惠政策的期待和观望，与昆明人所表现出的资本饥渴有关。

现在，这座“春城”吸引商人们的，主要不是温煦可人的气候，而是仇和从宿迁带来的一场轰轰烈烈的招商热。仅在火热的7月份，昆明市政府就一口气审批了近百个重点招商引资项目。

昆明市发改委7月16日公布说，这些项目共分四大类：城市道路交通及环保、呈贡新城基础设施项目、滇池治理项目、工业集聚区及城镇基础设施项目，总计涉及资金310亿左右。

而昆明市2007年的财政收入总和也不过300亿元。招商引资成为首务。

巨大压力之下，急切的昆明搬用了仇和在宿迁主政时采用的“全民招商”战术。

昆明市抽调100多人组成35个招商分局，分赴全国各地展开拉网式驻点招商，以实现今年招商引资数额达到去年2倍的目标。这些艰巨的任务已分解到各个部门，包括公安局、司法局等单位。

大批昆明官员前往宿迁学习培训，尤其是一些缺乏招商经验的教育、卫生、政法等部门，还有不少宿迁官员被请到昆明讲课。

而浙江，正是这场“全民招商”的重点目标。

“6月份昆明市长刚来过义乌，昆明驻浙江的招商专员也三天两头地上门来，推荐了很多项目，让我们过去投资。”金荣欣说，半年不到，这个他过去看报纸时都很少注意的遥远城市的领导人，现在全都成为了他的“熟面孔”。

昆明人的诚意赢得了浙江人的好评。在6月份举行的2008浙商论坛上，昆明市被评为“2008浙商最佳投资城市”之一。

“现在签了那么多协议，很多都还只是一个概念。”昆明当地媒体的一位资深人士谨慎地评价说，很多项目还没有论证可行性就签了协议，下一步怎么落实，是个大问题。