中财网罗克韦尔北京代理商:安徽铜陵：撤销街道办 探索新模式
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/01 04:08:31
安徽铜陵：撤销街道办 探索新模式
新华网合肥９月６日电（记者王圣志、姜刚）安徽铜陵铜官山区去年７月开始实行“区直管社区”改革，撤销街道办事处，探索将原来的“区－街道－社区”三级管理调整为“区－社区”二级服务新模式。这一改革整合人才、资金和物质资源，充实了社区工作力量，促进社区自治能力。目前，民政部已将铜官山区列为首个“全国社区管理和服务创新实验区”。
铜官山区是铜陵市主城区。记者在该区人民社区公共服务中心采访时，遇到了前来办理低保申请的居民査永忠。今年４０岁的他右腿残疾行动不便。“办低保原来有街道办事处时，要先找社区后找街道，每个部门都要签字盖章，既费时又费精力。”
铜官山区委书记王纲根说，随着城镇化进程加快，社区人口越来越多，社会管理任务越来越重，而街道办事处和社区职责、功能大多雷同，街道办成了多余的“夹心层”，不仅增加了社会管理成本，也影响了办事效率。
２０１０年７月，铜官山区撤销原有的６个街道办事处，将办事处和原有的４９个社区整合为１８个新社区，实行“区直管社区”。新社区建立社区公共服务中心，承担公共管理和服务职能。调整区直部门和社区职能，将街道办事处的经济发展、城管执法等职能收归区相关职能部门，将计划生育、民政、社保等服务职能下放到社区。
铜官山区委副书记汪源说，取消街道这一层级后，社区不仅是居民自治机构，也履行着原街道的社会管理和公共服务的部分职能，群众办事更加便捷。人、财、物等资源配置向社区倾斜，是这项改革的着力点。
为实现服务重心下沉，铜官山区社区建设办公室主任毕茂东表示，新社区强化了全员网格化管理制度，１名社区工作者负责３００户左右居民的管理和服务。在内部运行上，设立综合事务、民政事务、人口计生、综治维稳信访等工作岗位，一岗多责，变“坐等”服务为主动上门服务。
通过改革，群众办事方便了。正在办理抚恤金领取的官塘社区居民杨玲芳说，到社区办事很方便，工作人员会帮助办理审批等手续，提供全程代理服务。改革还优化了队伍结构，节约了行政成本，全区街道办事处和社区工作人员由５６９人精简至４９２人。
党建工作进一步加强。“以前社区党组织规模小，党员活动不规范，现在辖区单位也参与社区党建，丰富了党建资源。”人民社区党工委委员张爱春说。