口碑客服电话是多少:以“7+5”模式发挥国企党组织政治核心作用

以“7+5”模式发挥国企党组织政治核心作用

2010-12-02 　来源: 解放日报(上海)　

刘国胜

全党正在深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是与深入学习实践科学发展观活动相衔接的、新形势下加强和改进基层党组织建设的重大举措。学习实践活动与 “创先争优”活动都是面向全党的，前者以党员干部、特别是党员领导干部为重点，后者在基层党组织和广大党员中展开 （当然要求党员干部、特别是党员领导干部带头）。宝钢党委在长期的实践中认识到，任何一项面向基层党组织和广大党员活动的有效开展，都与党的组织生活有密切关系。为此，在宝钢各级党组织积极探索的基础上，宝钢党委在整个集团公司1000多个党支部中，全面推行党组织生活设计 “7+5”模式。

基层党组织生活制度的重要性

党的组织生活制度，是中国共产党一项重要的基本制度，在党员教育、管理和服务工作中，在基层党组织建设中，处于十分重要的位置。党的组织生活制度，是党员履行义务、行使权利的基本载体之一。党员的先进性能否得到体现、体现到什么程度，先锋模范作用能否得到发挥、发挥到什么程度，与之密切相关。党的组织生活制度，又是基层党组织开展工作的基本载体之一。党的基层组织的战斗堡垒作用能否得到发挥、发挥到什么程度，为党的全部工作和战斗力提供什么样的基础，与之密切相关。党的组织生活状况如何，直接关系到党员在党内主体地位的确立，直接关系到基层党组织的活力。

党的组织生活制度，具有普遍性、经常性的特点。普遍性，是指每一个党员，无一例外，都要参加党的组织生活。经常性，是指党的组织生活是定期举行的。在我们党内，没有一项制度具有像党的组织生活制度那样的普遍性和经常性。

党的组织生活制度在党员教育、管理和服务工作中，在基层党组织建设中的重要位置及其普遍性、经常性的特点，使得这项制度的实施具有相当大的难度。从中央到地方的各级党组织，尤其是许多基层党组织，为实施好党的组织生活制度，作出了不懈的努力。不少基层党组织的组织生活制度实施是有效的。然而，也有相当数量的基层党组织，组织生活制度的实施情况并不理想。党的建设方面的重要文献反复多次地指出 “一些基层党组织软弱涣散”的问题。基层党组织的软弱涣散，首先就表现在党的组织生活的软弱涣散上。一项重要基本制度的实施，在党的建设的重要文献中被反复多次地指出存在问题，一方面说明党对这项工作的重视，一方面则说明解决好这个问题很不容易。

在国有企业改革和发展过程中，围绕着在现代企业制度条件下党组织如何发挥政治核心作用的课题，国有企业党的建设面临着一系列躲不开、绕不过的重大问题。长期以来，宝钢党委为解决好这些问题，在实践中进行了积极探索。特别是2005年以来，宝钢作为中央企业第一家规范的董事会建设试点单位，宝钢党委以多年来的实践积累为基础，对 “完善工作机制，充分发挥党组织政治核心作用”，作了比较系统的调查研究，调研成果及时运用于新的实践。从总体上看，在基层党委层面，问题解决得比较好；在宝钢的改革和发展中，作用发挥得比较好；在党支部层面，问题究竟解决得怎么样，作用究竟发挥得如何，我们心里则不那么有底。如果党支部建设不加强，政治核心作用是不可能得到真正落实的。基于上述分析，自2007年起，宝钢党委系统开展了 “加强和改进党支部建设”的专题调查研究。我本人直接召开的党支部书记座谈会就有五六十次。

“7+5”模式的产生

2008年，在调查研究基础上，宝钢党委形成了 “关于加强和改进党支部建设的意见”初稿。在深入调查研究中，我们认识到，党支部书记在工作中，不仅需要类似企业管理的 “岗位职责”、 “工作职责”那样的东西，而且需要类似企业管理的 “岗位说明书”、 “工作说明书”那样的东西。在党支部书记面对的各项党建工作中，实施党的组织生活制度，是带有刚性的、基本的、经常性的工作。对此，他们特别希望上级党委给予明示。于是，调查研究就朝着 “怎么实施好党的组织生活制度”的方向深入。深入的基础就是宝钢党委在基层党组织试点开展的 “党组织生活设计活动”。 2003年，公司党委在总结宝钢股份开展保持共产党员先进性教育活动试点阶段性成果时，第一次正式提出开展党组织生活设计活动，作为解决国有企业党建深层次问题、保持共产党员先进性的一个具体抓手。此后，宝钢不少基层党组织开展了这项活动，依靠党支部和党员，结合本单位中心工作，对党组织生活进行系统思考、精心设计。到2004年底，发现了一批具有时代特征、企业特色、基层特点的党组织生活实例，形成了 《沟通 凝聚 发展宝钢基层党的组织生活设计实例》，促进了党组织生活设计优秀实践的传播。 2006年，宝钢党委指出，党组织生活设计是党组织生活质量和效果的保证，提高党组织生活质量，需要精心策划，切实改变党组织工作 “上面热、中间温、下面冷”或流于形式的状况。为此，我们组织开展了相关课题研究，总结经验，发现问题，分析原因，寻找对策。这些年的党组织生活设计活动，为更明确、更准确地回答 “如何实施好党的组织生活制度”创造了条件。

为了实现新突破，我们反复学习 《党章》及党内有关法规和胡锦涛总书记有关重要讲话，反复研究宝钢党组织生活设计试点情况，特别是具体实例，于2009年初，提出了党组织生活设计 “7+5”模式7个规定动作加5个自选动作。党支部按照 “标准+α”系统设计每月1次、全年12次的党组织生活。我们向所有二级单位党委和部分党支部征求意见，获得了高度一致的认同。2009年7月，宝钢党委下发文件，在整个集团范围内试行。试行一年多之后，我们进行了适当修改，提交宝钢第三次党代会代表会议审议通过，正式推行党组织生活设计 “7+5”模式。

“7+5”模式的内涵

宝钢积极探索把设计的理念引入党组织生活，着眼于提高党建科学化水平。党组织生活设计，就是按照党组织生活的目的和要求，预先制订方案，然后加以实施，以提高党组织生活的质量。

宝钢党组织生活设计 “7+5”模式， 7个规定动作的内容见下表。

(表格详情参见版面)

上述7个规定动作，是按照 《党章》规定的基层党组织的基本任务和国有企业党组织发挥政治核心作用的要求，结合宝钢的实际来设计的。我们提出宝钢党建的指导思想是 “围绕中心、服务群众、维护大局、促进发展”，工作思路是 “围绕中心做工作、进入管理起作用”，工作定位是 “形成以人为本的工作格局”。通过有实效的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提升软实力，增强企业核心竞争力，推动宝钢二次创业、科学发展。

第1、 2、 3个规定动作，着眼于把 “围绕中心”的要求和 “围绕中心做工作、进入管理起作用”的工作思路落实到党支部、党小组和每个党员；发扬党内民主，实行党员先知道、先讨论、先行动的党内 “三先”；制定和实施 “党员登高计划”、开展民主评议党员相结合，发挥党员在完成生产经营等任务中的带头作用。第4个规定动作，着眼于把创建学习型党组织，学习党的基本理论、路线方针政策、法律法规和各种知识的要求，落实到党支部、党小组和每个党员，帮助和促进党员提高素质。第5、 6个规定动作，着眼于把 “服务群众”的要求、开展 “党员责任区”活动落到实处，发挥党员的带动作用。其中，突出把党建带团建的要求落实到党员带团员，发挥党员做青年员工工作的作用。第7个规定动作，着眼于支持和帮助党员承担家庭责任和社会责任，在企业中做一名好员工，在家里做一个好成员，在社会上做一个好公民。第7个规定动作与 “维护大局”的内容密切关联。从总体上说，是紧紧围绕 “促进发展”来展开的。 7个规定动作，是 “以人为本的工作格局”在党支部和党小组层面、在广大党员层面的具体化、制度化。

党组织生活设计 “7+5”模式，鼓励党支部结合实际，在7个规定动作的基础上，创造党组织生活的有效方式，为每个党支部提供了更为广阔的党建创新空间。

党组织生活设计 “7+5”模式，体现了刚性和柔性、原则性和灵活性的有机结合。每个年末或年初，党支部对全年的党组织生活做整体性的计划安排。计划实施时，又注重对每一次党组织生活的精心策划。运用党组织生活设计 “7+5”模式，工作目标是 “少而精、受欢迎、有实效”。少而精，就是 “简化”和“优化”。一般情况下，党组织生活每月一次，每次内容不要太多、太复杂。次数适当少、质量高，才能做到 “受欢迎、有实效”。受欢迎，就是党组织生活要体现党员主体地位，不仅要聚焦宝钢二次创业、科学发展，而且要满足党员自身需求，力求做到二者有机结合；不仅内容要丰富多彩，而且形式要新颖活泼。受到党员欢迎才能对党员具有吸引力。有实效，就是党组织生活达到或实现预期目的，使党员受教育、获帮助、有启发，从而真正把国有企业党组织发挥政治核心作用、基层组织发挥战斗堡垒作用、党员成为有坚定信念和严密组织的先进人力资源的要求落到实处，真正把党的政治优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势。

“7+5”模式的实践成果

宝钢党组织生活设计 “7+5”模式的运用，效果是比较明显的。以下是7个规定动作的实例：

第1个规定动作。宝钢国际天津宝钢党支部到一汽夏利采购部过组织生活。先请采购部主任、党支部书记介绍夏利开展成本降低活动情况，然后到冲压车间直接了解用户对宝钢汽车板的意见，使党员更加深刻地感知市场形势和用户需求。

第2个规定动作。梅钢公司梅山能源公司动力车间党支部，在组织党员对上一年 “登高计划”实施情况进行回顾和对本年度工作提合理化建议的基础上，对本年度党员 “登高计划”，开展了 “比一比、讲一讲、评一评”活动，起到了相互启发和促进的作用。

第3个规定动作。不锈钢事业部能环部能源中心党支部，采用 “七步法”党小组长和党支部书记分别通报情况、党员讲述最佳实践和开展自我批评、党员互评、交流新一年 “登高”设想、党支部书记提要求和评估，召开专题组织生活会，达到了信息分享、问题发现、业绩展示和素质提升等多重目的。

第4个规定动作。新疆八钢公司能源中心动力分厂锅炉作业区党支部，在汉族员工与少数民族员工开展 “结对子”互学互帮活动的基础上，进行双语学习交流，评选最佳写作者和最佳教员，为少数民族员工进行标准化作业提供了有效帮助，同时使汉族员工逐步掌握了维吾尔语会话能力，营造了各族员工一家亲的氛围。

第5个规定动作。宝钢化工宝山分公司设备管理室党支部，每个党员结合自己在应对国际金融危机过程中做群众工作的实际，从主观能动性、方式方法等方面，开展 “说一说 （具体案例）、议一议 （如何做）、想一想 （做的效果）”，交流工作体会和工作方法，逐步提高做群众工作的水平。

第6个规定动作。宝日汽车板公司能介车间党支部和团支部的党团联合组织生活安排在 “五四”青年节，以 “30岁，我们共同的生日”为题，抓住宝钢开工建设30周年的契机，邀请退休老党员用动人的小故事讲述宝钢创业史， 30岁左右的共青团员联系自身实际许下 “为宝钢二次创业作贡献”的心愿，党团员共同立志为宝钢薪火相传、基业长青而奋斗。

第7个规定动作。集团公司党委宣传部党支部，党员们围绕家庭责任，有的谈了孝敬父母的做法与感受，有的谈了处理好家庭矛盾、保持家庭和睦的体会，有的谈了教育子女的经验；围绕社会责任，听取了宝钢自觉承担社会责任的情况报告，观看了反映参建南极站的宝钢人工作和生活情况的电视短片。党员们普遍认为，这样的组织生活对提升人生境界很有益处。

许多党支部在按照7个规定动作安排好组织生活的基础上，创造了不少富有实效的自选动作。例如，宝钢研究院冶金工艺研究所党支部举办了 “国际视野与创新思维”论坛，请海归人员或出国考察人员发表演讲，分 “生活见闻、技术领先、工作感悟、思考启发、互动讨论”五个板块进行，促进了科研人员的综合分析能力和语言表达能力。宝钢股份电厂设备管理室党支部和宝钢工程检修公司电力技术服务部党支部，采用党支部跨单位、跨部门共建方式，围绕形成电厂设备管理一体化协同效应，不断提高检修质量，开展深入讨论，并且运用签订党支部共建协议的方式，建设协同团队，争创一流。老干部二处党支部开展 “为老干部办实事、做好事”活动，利用节假日开展党员义务劳动，既为老干部解决了实际问题，又使党员的心灵得到升华。

宝钢党组织生活设计 “7+5”模式，在实践运用中取得明显效果，成为 “创先争优”活动的重要载体。宝钢党委在面向各单位广泛征集的基础上，汇编了《宝钢党组织生活设计100例》，供广大基层党组织学习借鉴，并将在实践中不断完善 “7+5”模式，使其在加强党支部建设和党员队伍建设中发挥更大的作用。

（作者系宝钢集团有限公司党委书记、副董事长）作者：刘国胜

(本文来源：解放日报 )