“八菱丑闻”考验证监会新掌门人

2011年11月09日 06:16
来源：新快报 作者：王中 陈永洲

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一家还未上市便丑闻连连的上市公司，正考验着证监会新掌门人，也考验着全国投资者对证券发行的信任。

10月29日，新一任证监会主席郭树清上任。

六天后，11月4日，已完成发行、等待排期上市的八菱科技[0.00 0.00% 股吧 研报](002592)，被曝出实际控制人、董事长顾瑜早在今年4月14日便被刑事立案。八菱科技“有望”成为中国证券市场诞生以来，首例董事长“带案”发行的公司。新快报《赚钱周刊》在11月5日第一时间发出追问。四天过去了，直至昨日，八菱科技及其保荐机构民生证券、发行律师事务所北京君泽君依然沉默——既无澄清公告，也无正面回应。

事件本身并不复杂，为何相关责任方却三缄其口？难言之隐背后到底隐藏着什么？与他们的“淡定”形成鲜明对照的是，公众媒体、广大投资者、专家学者们的不断追问，顾瑜被刑事立案的事实似乎正逐步浮出水面。

4月14日顾瑜被刑事立案

11月4日，有媒体曝出《八菱科技隐瞒重大事项董事长涉嫌犯罪已被立案》的报道称，八菱科技实际控制人、董事长顾瑜涉嫌职务侵占并于2011年4月14日被立案侦查，报道中出示了一份由南宁市公安局经侦支队4月发出的南公经字[2011]049号立案决定书，载明已对顾瑜涉嫌职务侵占罪立案侦查。并称，公安机关经过两年多的审查，认为顾瑜涉嫌职务侵占并且该案件符合立案条件，才作出立案侦查的决定。

报道出街，市场哗然。具有讽刺意义的是，就在4月14日的6天前，4月8日，证监会刚做出“关于撤销湖南胜景山河[0.00 0.00% 股吧 研报]首次公开发行股票行政许可的决定”。

新快报记者当日即从八菱科技保荐机构民生证券获知，“此案件已被公安机关撤销”，而“撤销”即证明该案件确实存在。

11月1日案件被“单方”撤销

随后的消息进一步证明顾瑜确实曾被刑事立案。

11月7日，南宁市公安局经侦支队向媒体确认，顾瑜确实曾被刑事立案，并称该案件已于11月1日被撤销。然而，作为该案件的举报人，却未收到撤案通知。

根据广西壮族自治区公安厅制定的《广西公安机关执法办案回访告知工作暂行规定》，“决定撤销案件的，办案部门应在决定撤销案件之日起5日内告知报案人”。而南宁市公安局经侦支队在撤销此案后，并未在规定时间内通知报案人，在此案上已涉嫌违规。

至此，围绕该事件的两大重要时点已获确认——4月14日顾瑜被刑事立案、11月1日方被撤案。

立案201天跨越两度发行

从上述时点看，顾瑜被立案的时间长达201天，跨度近7个月。而就是在这7个月里，八菱科技完成了两次招股发行、一次过会。

从第一个时间段看，八菱科技于4月11日首次过会，而其实际控制人、董事长顾瑜被刑事立案是在3天后的4月14日，首次过会确实不存在披露顾瑜被刑事立案的可能。

但接下来的三个关键时间点，顾瑜被刑事立案的事实却绝不可能被绕开。6月1日，八菱科技首次招股发行，此时距4月14日已过去48天，但从公司所披露的公开资料中，未出现任何有关董事长被立案的字眼。

10月17日，八菱科技二度上会并获通过，此时距4月14日顾瑜被刑事立案这个时点，已有186天，超过6个月。但从其顺利过会看，相信呈现在证监会发审委面前的材料中也不会有任何有关董事长被立案的内容。

10月21日，八菱科技二度招股发行，此时距4月14日已过去190天。但从最新披露的公开资料中，仍未出现任何关于董事长被立案的字眼。

随后，一直到11月2日、3日公司分别完成网下、网上发行，八菱科技依然没有披露相关信息，换句话说，无论是机构投资者还是普通投资者，理论上应是在信息披露正常的前提下掏出了真金白银——数据显示，此次招股合计冻结资金高达827.39亿元，相当于过去3个交易日整个中小板总成交的八成。“如果八菱科技是在顾瑜已知自己被刑事立案的情况下发行上市，则肯定算违规，而且是比较严重的一种。”广东奔D律师事务所主任刘国华[0.10 0.99%]律师向新快报表示。

根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第二十三条第三款规定：发行人的董事、监事和高级管理人员不得有因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，尚未有明确结论意见的情形。

从顾瑜被刑事立案的时间跨度看，八菱科技涉嫌重大隐瞒。

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