阿曼达诺克斯是真凶吗:聚焦经纬 直击村官腐败【社会】

2010-08-18 16:16:19

聚焦经纬 直击：“村官腐败” 迎刃上访岂能“鲜活”？！

编者按  一个时期以来，本报接到全国各地因村支书贪污、大肆买卖宅基地、村民为维权而一再上访或越级、赴京上访等案件比比皆是，最终的处理解决的方式方法大致相同：训斥、威吓、压制、拘禁乃至逮捕入监......村民们为讨说法，恳请新闻媒体给予强烈关注，彰显法律神威。

本报记者  佚名 山东济南报道

据有关资料统计，在当前查处的基层违纪违法案件中，村官占据了案件数量的70%以上，由村官腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。

我们笃信社会主义民主与法制，但是现实有很多角落是阳光照不到的。山东省滕州市东沙河镇针对所辖千庄村的因“村官腐败”引发村民上访事件表现的就比较“鲜活”。

村民：昔日的“二滕县”，现如今盐都成问题！

“以前刘奎善干村支书的时候，村民年年领钱分红，可自从换了刘怀明（刘奎善之子）干书记，不知怎么了，却连吃盐的钱都没有！”80多岁的舒氏老泪纵横地对记者如是说。

千庄村1991年工农业总产值2990万元，当年上交国税64万元，人均收入1050元，村固定资产900万元；1994年工农业总产值达到4000万元，村固定资产升至900万元，当年上交国税100万元，人均收入1500元，颇具全镇之首，号称“二滕县”。就是这样一个远近闻名、经济连年递增的富裕村，个别村民怎么会连吃盐都成问题呢？村民反映的是否属实？个中缘由是否还隐藏着因改革开放、迈步过大造成村经济滑坡还是别的？带着诸多的疑问和困惑，记者走进了千庄村，走近了村民之中进行实地调查采访。

千庄村位于滕州市东沙河镇东3公里，辖2个自然村（千庄村和三养德村），13个村民小组，1000余户，4000多人，全村耕地2966亩，村原有一企业毛纺厂，主要靠大力发展副业为主。用原村支部书记刘奎善的话讲“千庄村三十年不收入，村民照样分红！”

采访中，年逾84岁的舒老汉告诉记者，1956年千庄村成立大队，也就是这一年我进的毛纺厂，当时村里经济像滚雪球式的发展，1992年每人分红130—160余元，村民打面、浇地、照明、公粮甚至连村民洗澡的钱都由村两委负担。可自从刘怀明当上书记后，村的账务不公开，中饱私囊，虽然毛纺厂租给别人了，可每年卖的宅基地钱就好几十万，哪里去了？

得知记者来意，村民殷某急切地告诉记者，村里现在“负债累累”，仅欠农信社贷款就达400万元，刘怀明在城里却买了3套城宅。从1999年至2007年，一个生产小组划宅基地村里收入就近20多万元，每位宅基地卖价不等，最低的5000---6000元，最高的甚至高达24000元，卖的钱全部交给刘怀明手中。“交钱就有宅基地，没钱就没有宅基地”这也是刘怀明“执政理念”之一。

上访：威吓、训斥，拘禁长达21小时之久

时间：2009年3月28日下午

地点：滕州市广交宾馆213房间

谈话领导：东沙河镇党委副书记舍某、镇纪委徐书记等

谈话对象：要求严惩贪官的部分千庄村上访村民

A:“谁没有错误？毛主席还三七开来......”

B:“刘怀明说过，他和你家的弟弟关系不错......不要被别人拿着当枪使，没必要......”

C: “刘怀明的二弟刘怀礼开饭店欠他人的菜款，用宅基地冲抵是有原因的......”

村民单某提起上访“押回并遭拘禁”之事，至今提起仍心有余悸。他告诉记者，今年2月份，我们几个“刁民”到北京上访，滕州市信访的王玉岩副处长接回我们让镇里把我们安全送回家，等待处理结果，可镇里派来的工作人员让派出所民警把我们几个人关进了“铁笼子”，长达21个小时（从2月25日晚9时至26日18时），最终也没有拿出什么解决处理意见。

症结：村官腐败  成为肌肉与权力的嫁接体

在正义缺席的时候，我们信奉法律；在法律失灵的时候，我们拯救法律。这拯救法律的良方就是监督。长期以来，人们习惯于将反腐倡廉的目光聚焦于党政机关、企事业单位，而往往忽视了广大农村基层的像刘怀明这样的“村官”们。徐话说，基础不牢，地动山摇。党的工作重心在基层，无论是任何高级官员还是工作在农村第一线的村级干部，都是带领广大人民群众建设社会主义新农村的具体组织者、实施者、带头人。作为党和政府与基层群众联系的纽带，他们直接接触农民，一言一行直接关系到党和政府的形象。但一些本应为农民的带头人，却受个人利益驱使蜕变为农民身上的“寄生虫”，不仅造成国家和集体财产遭受更大损失，更严重损害了党在人民群众中的形象和威信，给农村的发展和社会的稳定也带来了负面影响。

对“村官腐败”绝不能小视，反腐倡廉工作更不能“抓大放小”。因此，治理村官腐败工作，势在必行。笔者认为，要严把村官队伍的入口，加强村民的法治观念教育；建立健全农村村务、财务等各项管理制度，延伸和强化对村官的管理监督，对类似刘怀明这样的腐败村官，当地党委政府及政法机关要发现一个，处理一个，决不姑息迁就，彻底铲除滋生腐败的温床和“营养钵”，给老百姓一个维权的空间。

其实，中国不缺少一些“惩处贪官”主要的法律条文，不缺少精通法律条文的司法人员，缺少的是对“国家公权力”的有效民主监督，中国更需要对“国家公权力”进行全民监督。就千庄村村民为维权一再上访或越级、赴京上访而言，当地党委政府应从分析问题、解决问题入手，不应把老百姓所反映的热点、冷点、冰点问题“冷处理”和“蛮处理”。这一问题需要国家制定民法典，通过一部完善的、进步的、科学的民法典，向整个社会灌输司法观念、司权观念，切实推进“以人为本”和“依法治国”、“以德治国”的有机结合，约束国家公权力的行使，限制公权力的滥用，使政府真正实现依法行政、以德行政。

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