中财网螺丝刀硬度排行:新中国重返联合国过程中世界各国的争斗
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 10:29:13
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多年后回望历史，1971年新中国重返联合国的那次外交胜利来得突然，却也着实不易。它的背后，体现了国际形势的风云变幻和不同阵营力量的此消彼涨，也体现出了中国第一代领导人和外交官们的变通和智慧。
此后至今的40年，一个古老东方大国的胸襟与魄力，责任与担当，逐渐成熟与进步，都在联合国这个最大的国际舞台上表现得淋漓尽致。从当年被非洲兄弟抬进联合国，到如今成为维护世界和平与公平正义的重要力量，中国对联合国作用与责任的认识和理解也随着时间的推移悄然走向成熟
新中国这样重返联合国
联合国里以欧美占绝对优势的力量格局从上世纪六十年代起被逐渐打破，“反对接纳北京的传统投票集团”最终不可避免地瓦解了
1971年，有两件大事出乎毛泽东的意料。一件是“林彪自我毁灭”，另一件就是新中国终于恢复了在联合国的合法席位。
是年10月25日，第26届联大以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了由阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国合法席位的提案（简称“两阿提案”）。联合国秘书长吴丹当下发来邀请电，请中国政府派代表团重返联合国。
好消息来得突然，却也着实不易。
非洲国家再推“两阿提案”
事实上，从1950年起，每届联合国大会都要讨论中国代表权问题，但是，美国每次都以“延期讨论”这一问题为名加以否决。直到1961年，新西兰代表首先提出“把中国代表权问题列入大会日程”，紧接着，苏联提出将“恢复中华人民共和国代表权问题”列入大会日程，这两个要求均被大会采纳，美国的“拖”字战术由此未能再奏效。
也正是从上世纪六十年代开始，随着亚非独立国家先后诞生，联合国里以欧美占绝对优势的力量格局开始逐渐被打破，新中国重返联合国渐露曙光。
这些联合国新增加的亚非国家多达56个，占当时联合国成员国近一半。其中，绝大多数刚获得独立的非洲国家出于和中国有着共同遭遇、相同目标而旋即成为联合国里支持中国恢复合法权益的强大力量。
这股力量与反对中国的势力，足足较量了11年之久。在“延期讨论”策略不奏效之后，美国又抛出“任何有关中国代表权的问题需经大会2/3多数票同意”的所谓“重要问题”案来加以阻挡，但年复一年地通过所谓“重要问题”案时，反对的票数逐年增多。
到1970年25届联大上，支持阿尔巴尼亚等18国提出的新中国恢复合法权利的有51票，反对的47票。支持票数第一次超过半数，但因不足2/3未能通过。
不过情势已不可阻挡地朝有利中国的一面发展。1970年的第三世界不结盟国家元首会议，联合声明集体支持中国重返联合国。次年，中加建交，和1964年的中法建交一样，重创美国阵营。
此外，中国还获得了拉美国家的一些支持。当时的外交部翻译，后任驻法大使、外交学院院长的吴建民解释道：“当时拉美一些国家在争取200海里专属经济区的权利，但是美、苏主导的第一次海洋法会议通过《领海和毗连区公约》，规定各国领海和毗连区不得超过12海里，拉美国家对此始终予以抵制。在这个问题上，我国支持他们获得这方面的权益，这也使得我们获得了一些拉美国家在联合国问题上的支持。”
有感于当时的国际环境，时任美国总统的尼克松后来在《回忆录》中这样表述：“反对接纳北京的传统投票集团已无可挽回地瓦解了，以前支持我们的几个国家已经决定在下次表决时转向支持北京”。他并在一份口述给基辛格的备忘录中又再次强调：“我认为，我们没有足够的票数去阻挡，接纳的时刻比我们预料的要来得快。”
这一点，终以“两阿提案”被高票通过得到印证。其中，赞成票中的非洲国家票数，高达三分之一。