中财网上级机构 英文:李乾元代表：西部战略[12.18.1]
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李乾元代表：西部战略
2011-03-11 14:32
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中国军网北京3月18日电 陈海龙报道：军队人大代表、原兰州军区司令员李乾元日前参加《两会大讲堂》，就西部开发进行了详细解读。
李乾元代表具体分析了西部开发在我国现代化建设和国防安全中的重要作用，进一步阐述了西部开发的急迫性与必要性。李乾元代表还结合在西部的工作实践以及多年来对西部开发问题的思考，提出了几点建议。
+[李乾元代表“两会大讲堂”文字实录]
李乾元：今天，我能有机会和大家一起交流思想，讨论问题，我感到十分高兴。人大是一所具有悠久历史、光荣传统的重科性、研究性的全国重点大学，是新中国创办的第一所新型的正规大学。在长期的办学实践当中，广大师生坚持立学为民、治学报国的办学宗旨，积极探索求真务实，使学校成为我国人文、社会科学、高等教育和研究的重要基地。培养的一大批高水平的优秀的研究者和各行各业各个层面的领袖人才，为我国的社会主义和建设改革做出了重大的贡献。
今天，老师、同学们，亲友们，会感到有一点意外，我们这个学校是全国重点的名牌大学，但是我给同志们讲，当年我和你们一样，我也在这个学校，但我没有你们水平高，尤其你们的文凭，你们是研究生。但是经过几十年的实践，无论是哪一个领域，我们都涌现了很多佼佼者，像政治领域、经济领域、社会领域、文化领域、外交友好、军事设备，有时间咱们可以再进行交流。
去年7月份，我写了一个小册子，叫《西进战略》，这本册子引起了同志们的注意和自豪，这本书主要讲了西部是中华民族的脊梁，“西安天下安，西宁天下宁”，还讲到了要用特殊的政策，支持西部的发展，进而与东亚各国建立紧密的经济关系，实现共富共赢。我写这个东西的目的，就是为了让更多的人认识西部、关注西部、支持西部。我今天讲四点，
第一，首先谈一下对西部的认识。西部的概念可能有人不太清楚，在各个历史时期不断地被分别解读，现在的西部是西北5省、西南5省，再加上内蒙古和山西，有12省市，这是我们现在讲的西部，占我国面积的70%。一提起来西部，很多人对西部有一种感觉，说西部是一个贫穷、落后、荒芜的地方，就会想到那种苍凉的景象；一讲到支持帮助西部，有的人就感到是一种被怜悯、被同情、被扶持的地区；也有人感到西部是拖了全国经济发展的后腿地区。其实不是这样，西部为我中华民族做出的巨大的贡献，付出了巨大的牺牲。中国的发展、中华民族的发展，西部是做出了巨大的贡献。
我是1994年到兰州军区工作的，刚才已经介绍了，我先任参谋长、副司令、司令员、我任了8年的司令员，在14年的时间里面，我走过了西北的所有县，对西部的理解和认识也不断地加深。从感情上讲，我认为西部是一道箭，上风上乘的地带；是站的最高，离太阳最近的地方；是一首苍凉雄奇的边塞诗；是一曲悲壮激昂的中铿战歌，也是播种希望、放飞梦想的地方；也是施展抱负、收载成功的地方。从理性上讲，我概括了4句话，第一句话，西部是中华民族的脊梁，是我们国家的地理高地、资源高地、文化高地、安全高地；第二句话，西部有两个省会，陕西的省会叫西安、青海的省会叫西宁，我说过“西安天下安、西宁天下宁”；第三句话，西部安宁富强之时就是中华民繁荣昌盛之时；第四句话，西部是西部人的西部，也是中华民族的西部。我讲的这四句话我认为这是西部的概念的名片，怎么认识西部？就这四句话是不是可以把西部概括了，我认为概括的比较好，改天和同学们在这，大家一起研究，你们是不是有更高的高见。
为什么说西部是中华民族的高地，是中国民族的脊梁？我想主要在这四个高地方面来讲：
地理高地。大家想到的是自然地理，我讲的不是自然地理，如果讲的是自然地理，从陕西到四川都是1000米以上，形成了我们国家重要的战略高地，这是自然地理。我讲的是地缘政治，英国有一个地缘政治学家叫麦金德，世界力量的重心在欧亚非三大洲，已经变成了一个世界岛，世界岛分为6个地区，这6个地区中最重要的地区就是欧亚大陆，欧亚大陆连接的中亚地区是世界地缘政治的中心，谁控制了这个地方，谁就能控制这个世界。这个就是说中亚是地缘政治高地、也是世界地缘政治高地。所以我们为什么说前苏联在阿富汗打了10年打，结果失败了，撤走了；美国又以反恐为借口又进入了阿富汗，又失败了。这块地方，大国太看中的，他们付出了多大的代价想谋取、想夺得这块地方，没有办法。
我们的西部地区是极地的中央，衔接阿拉伯文化的核心地带，在构成中国外部地缘战略关系和内部地理区位的关系当中，对整个国家的长远发展，可以说是非常重要的，所以我们的西部地区就自然成了一个地缘的政权中心。在靠近世界地缘的政治中心，就形成了我们国家的地缘政治高地。我们可以看到的一些现象，比如中国的改朝换代，为什么大都源于这些地方？毛主席领导的中国革命为什么最后就落在延安了，这不是偶然的现象，这是这种地缘政权的中心。在我们中国的历史过程当中，周、秦、汉、隋唐时期，曾经是我们中国最盛的时期，这些王朝大都定都在关中，也就是我们讲的中央。还有一个现象，日本入侵中国，应该说对我们国家来讲带来了巨大的伤害，它能够占领我们东部的半壁河山，但是它并没有进入我们中国的西部，在陕西的东部打了几次仗都败了，始终没有进入我们西部的高地，最后以失败而告终。我们还看一个现象，中国的西部，北部的戏剧，它的内容大都是治国安康，它的唱腔大都高亢激昂，我们的东部、南部，它的内容多为才子佳人，但是韵律上应该说是非常的优雅。所以在中国的历史上，没有南部和东部统一全国的军事，有两次最大的军事行动，太平天国、北伐都没有打过长江，所以我首先讲西部是我们国家的地理高地，从地缘政治这个方面来思想的，它不是一个单纯的自然地理，这种地缘政治不是随意形成的，它需要政治、地理、文化诸多方面的形成的。有靠近中央因素，有我们自身的因素，我们说西部高地是资源高地，我们现在已经探明的240多中矿产资源，120多种在西部，而且30多种主要的矿产资源都在西部，是西部的资源支撑着我们国家的社会经济的发展。当然这些资源不仅仅是矿产资源，它有土地资源、水利资源、可再生能源资源、旅游资源、特种行业资源优异，我就不具体说得，这些方面大家都可以很好地理解，西部的资源是非常丰富的。
文化高地。我们从世界历史学上可以看到古代世界四大文化，就是我们古印度文化、华夏文化、古希腊文化、罗马文化，这四种文化现在在我们的敦煌，在楼兰遗址，在新疆的龟兹，在这些遗址中都可以看到这四种文化。为什么这四种文化能够汇集到我们中国的这个地区？这也是社会经济等等方面造成的，到现在为止古埃及文化中断，主要的古希腊文化中断、古印度文化中断了，唯独我们的华夏文化几千年来发展到现在，一个说明了华夏文化历史悠久，一个是说明了我们华夏文化的宽容度，这些文化进来之，我们改造、吸收、应用，丰富了我们的文化，使我们的华夏文化长盛不衰。我讲文化高地，这是在世界上独一无二的现象，在世界上的任何地方都没有四种文化汇集到一个地方。
安全高地。在我们中国的历史上，有的时候是南方的威胁、有时候是北方的入侵、有时候是海上对我们的侵害，但是不管南部也好，东部也好，北部也好，从历史的观点来看，它都在一个比较短的历史过程安全了，唯独西部，2000多年打了100多次仗，到现在仍然有很多的威胁，其他方面受到的威胁从历史上看都是在几十年的过程中就能够消化掉、缓解掉，但是西部不行。也包括最近这几年，三股势力，西藏的问题、新疆的问题，所以我说西部是我们国家始终要关注的是安全问题，西部的安全问题影响着我国的发展。所以我说西部是中华民族的脊梁，是我们国家的四个高地，如果说西部重要，我们的就更要开发西部。
第二，历史的经验看西部。毛泽东一生读史，他认为历史中的经验教训，完全可以成为使人变得高明，我也认为现实经验可以造就人，历史的经验也可以造就人，历史要素在总结经验，历史里有在今天我们受益的东西，了解到历史的经验，就可以了解到现实经验的来源去末，有助于加深对现实经验的了解，有了历史经验和现实经验的研究把握，就可以更清醒地知道前进的方向和道路，就可以开辟出视野的新境界和光明的前景。所以在此，我从7个方面概括了历朝历代治理西部的一些经验。
在我们国家的历史上，既有秦皇汉武造就的灿烂辉煌，也有安史之乱之后冷落西部形成的贫穷落后，既有多文化的共存，多民族融合，安定团结的大好形势，也有三股敌对势力猖獗，民族矛盾被激化的复杂问题，既有历史上治理西部成熟的经验和做法，也有忽略西部而遭受惨重的代价。这些历史给我们的启示，都让我们有很好进行思考。
有两个特点值得研究。一点就是我刚才讲的，“西安天下安、西宁天下宁”。翻开我们中国的地图，可以看到一个现象，在西部有不少的地名都有“安”和“宁”在里面，像宁夏、西安、长安、西宁等等，这些地名体现的是我们先辈的一种忧患、一种期盼。西汉统一时期无数次在西部用兵，西部是一个无兵不安，兵祸连连的地区，西部维护国家的统一和主权领土完整的斗争从来没有停止过。前段时间已经证明了“西安天下安、西宁天下宁”，没有西部的安宁，就没有中华民族的安家稳定，更谈不上发展。西部地区的富强的时候，就是中华民族繁荣昌盛时期。
我们回顾历史，凡是鼎盛的时候，都是对西部治理好的时候，凡是丢掉西部的时候，都是衰落的王朝，大家翻开历史都可以回顾一下。像汉朝的刘彻时期，唐朝的贞观时期，清朝的康乾时期，我们的西部景象是什么样子的？像是唐朝时期像我们的敦煌，敦煌的规模是多大？是10万户，过去讲户，那时候的户不是现在的小户，现在的一户是3个人，那个时候至少是10人8人，甚至十几个。2009年我们敦煌的规模，人口土地是不到15万人，也就是说我们现在敦煌的规模比唐朝的时候小的多，包括新疆有很多的地方也是这样。在这个地方，我们已经看到一个现象，昔日凡是西部繁荣的时期，中国就比较兴盛，所以没有西部的发展，没有西部的繁荣，就没有中华民族的繁荣昌盛，中国就不可能成为富国，也不可能成为强国。
这是我说的第二点，从历史的经验看西部。
第三，今天的西部一些主要的精神文化。建国以来，我们历届政府对西部非常的重视。我概括了一下西部进行了三次大开发，这些概括起来，我认为已经进行了三次大开发。
第一次是50年代，50年代我们国家建立的主要项目，大部分放到西部，有8条铁路干线在西部，苏联援助我们156个项目，124个项目都安排在了西部，尤其是我们的企业，就是生产建设领域。1953年，我们进驻新疆的部队，在杨震（音）的率领下，10.5万人脱下了军装，组建生产建设人员，编制到了14个生产兵团。他们在人迹罕至的戈壁荒漠，开荒造地，植树造林，那个时候没有房子，就是住在地窝里，吃的粮食没有加工设备，都是小麦、玉米整个吃，没有牲畜就是战士们拉着一根绳子，种子不够，每人每天就是2两粮食，就是在一种非常艰苦的环境下，可以说开辟了一片新土。应该说这是第一次大开发。
第二次大开发是1964年到1980年的三线建设，三线建设是在苏联和美国联合反中，印度趁机入侵我们的国家，借鉴第二次世界大战的时候，苏联由于疏忽付出了沉重的代价和教训，我们做出的备战状态。在三线的后方地区，开展了大规模的工业、交通和国防基础设施，这次建设是把沿海内部的一大批的工业、企业、科研、机构、院校搬到了西北。那个时候一下投入是2000多亿人民币，这个概念现在说2000多亿算什么，那个时候的2000多亿，如果按照现在的币制来算，可能应该有2万亿，20万亿，甚至200万亿。而且修建了川田、成空、贵空一些交通干线，建了1700多个大中型企业，这使我们的大后方形成了中国可靠的西部后方工业科技。这次不只是针对西部开发，也阻止了苏联对我们的军事入侵，但是它起到了引领西部的作用，对西部来说，就建立在我们的基础上。
第三次开辟，是1999年到现在，这次是在政策、基础设施、资金引进这些方面，到2008年，我们总共投入了15万亿。西部地区的GDP由1998年的14000多亿增加到了98000多亿，人均国民生产总值也由1998年的4000元增加到了15000元，应该说西部发生了很大的变化。经过三次开发，我们前面讲的西部发生了很大的变化，但是与东部相比差距虽然缩小了，但是现在的差距还在继续扩大。
如何开发西部、拓展西部？前些年我做了一些研究，美国是怎么开发西部的，意大利是怎么开发南部的？加拿大是怎么开发西部的？日本是怎么开发北海道的？世界各国地区间经济发展不平衡这是普遍的。但是怎么解决这个问题，应该有一个比较科学的方法。日本有钱，从1950年日本开发北海道，每年是国家拿出巨额的资助，资助了50年，到上世纪末，北海道和其他地区大体相当。但是其他几个国家都是给政策的办法。
我想从这个地方上讲什么政策？就是国家政权机关制定的在一定的历史时期内，应该做到任务目标，坚持的行动原则、实行的工作方式，采取的应急措施。我理解政策就是要给社会、给群体、给个人充分发挥主观能动性、创造性的条件。我们经常讲一句话，就叫“穷则思变”，实际上人们从来都不缺乏为了追求美好生活勤奋工作的内在激情。我们的国家政权，是代表最广大人民的利益，始终把提高和改善广大人民群众的生产生活条件的作为出发点和落脚点，把充分释放群体和个人的活力作为基本的要求，最大限度创造有利条件，发挥我们创造经济建设能力。回顾30年的改革经验，我们最成功的经验，并不是中央给了多少钱，而是出台了一系列安民心、顺民意的政策。比如，给老百姓土地经营的自由、经办企业的自由、贸易的自由、用钱方式的自由，劳动方式或迁徙的自由。我们改革30年就是在这些政策上做了大量的调整。实际上就是在法定条件下，给了人民一定的经济自由，获得这种自由以后，他就有无限地创造性，他有无限的积极性。所以我就想，在西部这一块落后的地方，环境比较恶劣的地方，怎么样发展？除了中央必须加大转移技术力度以外，就是要有政策，甚至给各种政策。这是我考虑解决西部问题的出路，关键是要给政策。给一些什么样的政策，在我的书里面我列了8个大的方面，我在这里简单地讲几个方面。
我专门对国家写了报告，就是关于西部的政策。比如办特区，我说东部也可以办特区，南部也可以办特区，为什么西部不能办特区？特区是什么？还是回到以前的话题，就是在可以获更多地自由，凡是特区都会给更多地政策。特区是邓小平同志提出来的，在我们中国的改革开放上做出了巨大的贡献。在西部设立特区，有益于促进西部社会的发展，而且有它的客观效应、关联效应对周边的地区起到促进作用。
我提出的能不能在延安建立一个特区，延安是革命老区，在战争的时候，我们中央在那个地方，那就叫特区，现在能不能具体给一些特殊的政策，建设以文化为中心的能源、经贸融为一体，弘扬革命精神，推动社会发展。我还讲到能不能在长江三峡办经济特区，因为三峡是世纪建设，一个重大的水利工程，上接万丈深渊，下连三峡峡谷，是一个非常重要的地区。能不能在广西的北部湾地区开设经济特区，这个地方与南亚的7国隔海相望，又沿海沿边沿江，三重相加的地区，既是西部地区重要的通海通道，也是推动东部、带动西部，推动东西共同发展的地区，可能成为珠三角、长三角、环渤海之后的第四经济区。我还想到能不能在酒泉地区建立特区，因为酒泉在甘肃的西部，它有敦煌、嘉峪关和我们卫星发射城玉泉，如果办的好，可以把玉泉的效应带起来，我还到酒泉的西北部400、500公里看了一个地方，那个地方有1000多平方公里，资源条件还不错，我就提出来办特区，就是在这些地方。
我的书里面还提到一个观点，有争议，但是我还是说了，朋友们也可能会有不同看法，我说能不能办一个以特色文化为中心的特区，特色文化就避开了一个大家不愿提到的就是开赌场，它正规地用词就是博彩业，博彩业没有过多地去研究，我认为博彩业它被社会熟悉，不是什么社会主义和资本主义的问题。我也不能说它有多少好处，但是至少有4点是应该认可的，它是源于封建社会、完善于资本主义社会的正规产业，说这个东西是资本主义的，但是我们现在都在做，我们的福利彩票、体育彩票都是博彩业的。
我说四点可以认可。
第一，它是一种娱乐形式。人的需求是多方面的，有物质需求、精神需求，人的精神需求也是多方面的，娱乐是精神需求的一种形势，我说这首先是一种娱乐需求。第二，它是一种产业，西方国家都是作为产业来经营的，而且它本身就是产业，而且还是一个产业链，最典型的是道理就是它作为一种产业，这种产业有良好的经济效益，巨大的经济效益，它的这个效益有异，和产业的后期效益，世界各国的计算方法不一样，但是它都有一个把握的比例就是投资回报，投资回报上各个国家法定的原则不一样，最高的回报是54%，就是投资100块钱，就可以回报54块钱，最低的是36%。我们国家的福利彩票、体育彩票的回报率是50%，就是100块钱有50块钱是给投资者的，50块钱是我们的，来钱很快。办什么能有这么高利润呢？这种产业来钱非常快的。第三，社会福利型。各个国家因为这种的形式筹集的资金用于解决社会问题。来的钱用于干什么？重点用于社会需求，解决社会问题，包括美国。第四，二次分配的形式。就是说第一次分配之后，就说你的钱不一定就是你的，这是博彩业，就是无情地剥夺了有钱人的钱，拿这个钱来用于解决社会问题。因为买这个的都是有钱的人，低保的人他不会去做这个。我到欧洲去了我也看到，我到世界的各个国家，到南非、智利、美国等，也有一些买菜的老太太、老爷子，用他的钢镚来几下，他是一种娱乐，也是一种开心玩一玩，也可能弄对了，哗出来吓了一跳，高兴得很，也可能翻几下钢镚没有了，就走了。我也提出来在这些地方能不能通过这种形式，快速地集中一些资金，来解决我们西部的社会问题。这是关于政策和能不能办特区。
第二个特殊政策是特殊财税政策。特殊的财税政策，在西部地区，除了转移技术进一步加大以外，可以设立西部合作基金，也可以设立西部开发基金，不管盈利与否，不是商业性质，国家出资经营，重点解决西部的一些问题。实行特殊的税制，现在我们全国是一种统一的税制。我给我们国家讲这个不合理，应该区别设置税法。像西部有一些地方可以实行半税制，甚至免税，用低税吸引企业家投资，这是最好的形式，不论它经营什么，它最终就是一个盈利。如果你把税率调低，他会来的，而且这个地方的社会经济和人民生活水平的状况很大程度决定者中小企业的发展，如果中小企业发展了，如果中小企业发展的好，既能解决就业问题，也能对这个地区的经济起到促进作用。当然也有些人讲到，这会让那些小企业、民营企业家赚钱赚的更多了，其实没有必要引起这个顾虑。现在我认为国企也好，民营企业也好，个人企业也好，它的资本都应该是国家所有的，不论它赚多少钱，他的钱都装不到自己的兜里面，都必须进入社会。赚了钱就可以养人，赚了钱就可以多交税。要调动这种积极性，要发挥这种积极性，使中小企业和民营企业有较大的发展，这个就需要我们积极的实行低税政策，这个非常重要的。要给西部特殊的财政政策，这是针对西部的情况，应该做的。
第三，有一个特殊的人才政策。西部之所以发展不起来，主要是人才的质量。我想到一个过去的很典型的例子，大家有没有去过山西的平遥，山西的平遥在清王朝的时候，曾经是我们国家金融中心，那个时候它的银票可以在全国通用，甚至可以用到欧洲。那么一个偏僻的地方，为什么能够成为金融中心，就是因为有雷利盼（音）跟几个精英搞起来的。不在于它的地理环境怎么样，而在于有没有优秀的人才。也有很多西部的城市，弯弯曲曲的大山沟里面，才能看到一片天地，也是非常偏僻的地方。为什么在这么多偏僻的山沟里面能够开创那片天地，也是由于人才。西部地区发展很大程度上就是人才缺乏，培养人才、用好人才、安置好人才，既要拿出真金白银，也要有制度和机制，从整体上提高西部人才的待遇，而且重在培养观念，靠项目和事业积聚到人才，有本事的人，不光是给钱的问题，必须要有施展自己才能的机会。
第四，西部的边贸城市。西部地区和十多个国家相邻，没有西部地区向西向南开放，区位优势，以延边重点城市开发为趋势，以内陆重点经济区域为互动，以国际三大战略通道为主线，形成多层次、高水平的战略通道，这对西部非常的重要。中亚和南亚这块地方，地方很大，资源很丰富，但是经济很落后，与我们接壤。就是刚才讲到中亚这块地，俄罗斯经营不了，美国也要失败。我们讲新型战略就是首先建设好我们自己的西部地区，进而向中亚、南亚发展，和周边国家发展的趋势，到那个时候，我们中国就可以成为真正的强国，真正的大国。
像美国人占领阿富汗，为什么它很快就撤回去了？我们中国和美国有一个退役高级将领交流机制，去年7月20日在韩国，我们会谈的时候，谈到阿富汗的问题，美国是普密（音）上将，原前参议会议员，我是我们中国的谈判团长。他讲到了阿富汗的问题，请中国在阿富汗问题上面可以帮助。他提出了两条帮助意见，一个是派出武装部队协助他入驻阿富汗的土地，再一个就是提供后方的保障通道，从喀什空运到克什的部队，然后走陆地进入到阿富汗。我怎么回答的，我说两句话，第一，不能帮你 第二，美国要尽快地撤离。
他说为什么呢？我说我讲几条：
第一，你不是阿富汗现政府，是美国政府，是少数，是原来的边防联盟什叶派，在阿富汗的人口当中，不到1/4，这个政府是一个非常不合理的政府。你在它不倒台，你不在他就倒台。
第二，你的对手是塔利班，是你们美国人培养起来的，曾经苏联在的时候，你们为了抵抗苏联培养了塔利班，这支武装力量是从那个时候开始的，后来就是反恐战争，你们又把它打下去了。这些力量到现在为止，你是看到它强还是看到他弱了？我说我告诉你，这支力量能吃起苦，能享得起福，到今天它的最高领导人和它的士兵是一个待遇，所以这支力量它不是一个独立的，和老百姓非常密切，他不是一个独立的，你美国人应该在这一块检讨，我说对手是个强手，我是不赞成。
第三，原来能够积极配合你把阿富汗解决掉的是巴基斯坦，现在巴基斯坦是力不从心，巴基斯坦自己面临着问题、困难重重，他没有能力再帮你解决阿富汗的问题，别说帮助你，它连自己背负的问题他都解决不了，巴基斯坦已经帮不上忙了。
第四，你的盟国军队，进入阿富汗的十几个部队，除了你美国兵、英国兵还敢出来营房高傲地巡逻，或者在你们这个地方进行一个围剿作战，其他国家的军队门不敢出，你们知道不知道，你们看到没有。
他说，塔利班全部撤离了，你们中国支援他们打游击战来对付美国，有很多材料和影片我都送过去了。我说少将你搞错了。你们美国兵曾经在阿富汗做过战斗的，他们看没有看过中国的地道战、游击战，学没有学过中国的地道战、游击战？你美国军学习的游击战、地道战是中国人教给你们的吗？塔利班确实在学中国的战术，也确实存在一部分这个东西，我说你美国也该说，他用这个对付你，你是为了对付塔利班，那些材料不需要中国军队提供给它。他说你这个说的太黑暗了吧。我说不是黑暗，我是讲你不愿意听的话。他说是真话。所以说这个地方，最终还是靠我们去和他们共同开发、共同的发展，所以我说美国人也好，苏联人也好，他在这呆不下去。所以我讲不要用战争，以后在这个地区肯定是和我们成为一体。
搞好西部的开发，很重要的是建设好三大战略通道。一个是从阿尔泰山到欧洲的重要战略通道，一个是西南从喀什到巴基斯坦巴达尔港的战略通道，一个南部从昆明到缅甸的战略通道，这是我设的三大通道。中央这条战略通道现在有一个铁路线，一个到荷兰，可以进入欧洲的任何一个国家，有一条是输油管线，年输油是1前万吨，我说这条线路应该去把铁路改造一下，再建一个高等的公路，输油管线可以是我们到中亚方向、欧洲方向的重要通道。巴基斯坦市立港（音）是2002年我们帮助建的铁路干线，建好以后它交给了新加坡来经营，巴基斯坦的经济非常落后，由新加坡经营，不管是谁经营，它的输入量很小，这几年一直是在亏损的经营状况。但是我们如果从喀什把铁路、高等公路、输油管线通到这个港口，那可能不光是对我们国家带来利益，也会给他们带来巨大的影响。从云南到缅甸方向也是一样，铁路、公路和输油管线。
这三条战略通道，一方面可以使我们国家的资源购买避免从霍尔木兹海峡、马六甲海峡这些频繁地区，缓解马六甲地区的压力，解决能源紧张的问题，而且安全了、近了。不论从经济上、政治上、安全上来讲，都非常重要。另一个方面，边境发展国际贸易，通过中央进入欧洲，中亚，西亚等多种道路，形成强大的经贸控制线，促进我们国家和东亚这些国家的发展。通过巴基斯坦巴达尔港可以把它发展成重要的运输港口，给巴基斯坦带来巨大的经济贸易。也可以加强中南亚、安哥拉这些国家的贸易。通过缅甸匹泰港（音）可以建立南亚西亚各种进出口贸易的中转站，使这个地区发展成为国际贸易中心，同时也面对泰国、越南、新加坡、印度尼西亚这些国家，都可以获得新的能源渠道，促进这些国家的发展。
加强我们国家与周边国家的联系，形成以能源和经贸为代表的国际合作经验，有利于平衡各种关系，有利于更好地解决政治、外交方面的冲突问题，并带动西部经济全面发展。
西部问题，不仅仅是经济问题，不只是把经济搞上去，西部的问题就都解决了，它是一个非常复杂的问题。所以在给予特殊政策的同时，也还有值得我们关注的问题，还需要我们做更多基础性的工作。比如民族宗教问题，关注民族宗教问题，西部的是一个多民族、多宗教的地区，民族宗教是非常复杂的，它具有长期性、民众性和国际性的特征，在民族地区工作，尤其显现出它的特殊性，所以在这个地方解决民族问题上：一个是要强化中华民族的意识，中华民族是中国各民族的总称，在5千年历史的长河之中，这里的各一个个民族经历了无数次的风和日晒，可以说艰辛坎坷，最后都汇入到中华民族这个共同民族中，成了中国民族的血脉，使中华民族强盛。强化中华民族的这种意识，是我们思考民族工作的基础。因为世界上没有任何一个国家不面临民族冲突，我们这个工程是建立在共同的社会意义，共同的现实利益，和共同的未来道路基础上建立的。强化这个意识是中华民族的人民，要使每一个公民认识到，无论他属于哪一个民族，都是中华民族的一员，都是中华人民共和国的一份子。
要用国家观念去淡化民族界限。努力贡献维护国家统一，作为公民必须坚持的最高理念，基本准则和基本价值观。强化人民的国家意识，不能、也不允许背离国家的意识，分享国家的宏伟产业，更不允许有凌驾于其他公民之上的特殊公民，国家的各项法律制度要充分体现公民政治和平等的机会，要让每一个人知道，是国家而不是族群，让公民感受尊严和尊重，要让每一个个人知道，他的个人是因为国家而不是因为族群感到荣耀自豪，增强这种象形意识和象形思维。
把培养民族干部和各种科技人才做一个贯彻底，贯长远的大开发。要培养和造就一批民汉兼通的高素质的干部队伍，发挥他们在化解民族矛盾，加强民族团结，维护和促进民族经济的发展。除了民族我想还有就是宗教的积极性，宗教这个是人类社会发展到现在永恒的社会文化精神现象，它是一个民族在稳定文化的心理要求，宗教之所以能够长久的作为一种特殊的意识形态存在，所以能够长期存在和发展，它有一种进步和积极的意义。我的观点就是循循善诱，宗教是在价值观上是重要的，在世界观上可以不赞同。比如在思想上，引导信众树立以从容，以超脱的心态对待生活和心理存在的压力，将现实不能实现、满足的愿望依托于来生，面对困境从容以待，从而消除一些社会的矛盾，在精神上以教义教规来满足信众的心理的诉求，给广大教徒强大的心理素质与心里的期望，形成良好的亲和力。在内容深涵盖着医学、文学、天文学等各个方面，在行为上，它是遵从教义、宽以待人，严以律己，这对创造和谐社会具有良好的作用。
我想要善于发挥宗教的精神作用，利用宗教的价值观，提高人们的精神倾向，把爱教与爱国统一起来，使宗教的道德理念与社会主义优良道德理念相结合，积极宣扬宗教的积德行善、惩恶除奸的道德倾向，以良好教义作为重要的依据。
当然不要紧要经济建设还要加强国防建设。国防建设很有必要，加强部队作战的硬件，加强传统经济的建设，加强新疆建设兵团建设，除了这个以外，还有文化建设、土地资源，以及开发西部的水资源，等等都需要去研究这些问题。特别是开发西部的水资源，有一些老同志，就提出来大西天流水的现象，当然是非常枯燥的问题，我觉得也是有一定的意义可以值得去研究的，就是把西部的四江一河调入黄河，然后由黄河的河道一直经过青海、甘肃、宁夏、陕西、河南，按照目前推算，一年可以引水2千亿立方米。这2千亿立方米的水可以增加11亿亩的耕地灌溉。 实际上我们中国现在的耕地是18亿亩，所以他们提出来再造一个中国，从这里提出，如果把四江一河的水引入黄河，再建农田，中国的粮食问题可以解决，这不仅是粮食问题，整个的社会发展会产生重大的变化，这和发展本部的设想做出了更多地研究。
这是共产党的使命。我在研究西部的时候，宣传改革和西部的发展，西部的繁荣，这就影响着中国的繁荣，而且注定着中国能不能成为强国。我把这些认识，我自己写了一部叫《西部势力定律》。西部的势位在一定程度上影响着中华民族发展的进程。在我们中国的历史上，不仅历朝历代非常关注西部，近代也一样，像是孙中山的担任总统以后，尽管时间很短，就提出《建国方针》。这个《建国方针》里面就提到了西部的建设，作为西部战略的开发。孙中山当总统，如果按照他的时间来算，真正的时间就是十几天的时间，在这么短的时间内就制定的《建国方针》加快西部的开发。在国民党统治的时候，对西部的开发，尽管当时形势不稳定，1928年制定了开发西部的计划，特别是一些有识之士，都把自己的目光放到西部。比如当时的甘肃学院教授朱名伟（音）他指出，西北是中华民族的出路，要恢复中国的版图，就必须把民族的发展以西北为基础，要集中全力去开展西北。当时的地方政府的首领国民党领导曹任亭（音）就讲了，以本质和国事而论，东部的盘旋曲折，东南的紧靠平川，易为动摇，故是长期奋斗之事，要建设西北这个民族的生命线。他说西部是我们中华民族的生命线。
1934年进军西北的杂志创刊，宋子文、孔祥熙、何应钦，于右任做了题词，那时候的苏宋子文，是《经济年华》（音）的主任宋子文，在兰州的时候，他讲到西北建设不是一个地方的起步，是整个国家的起步，现在沿海延边各省在侵略者的炮火下，我们应当在中华民族的园地西北，赶紧把制度健全。这在国民党时期，一些有识之士都非常的关注西北地区的建设。一个时代有一个时代的特征，一个时代有一个时代的状况，一个时代有一个时代的影响。在我们社会发展的过程当中，一批又一批时代先锋坚定自己的理想，开创了一个崭新的时代。毛泽东老一辈的无产阶级革命家，内忧外患并存革命形势严峻的情况下，始终坚持共产党的领导，带领广大劳苦大众，推翻三座大山，建设西部地区。在那个时代，他们坚持人民的利益高于一切，让人民当家作主，最核心的政治问题推向高潮，一批批有识之士克服重重困难奔赴革命，为了自己的理想，抛头颅撒热血，以自己的血肉之躯奠定了中国的基石。
和平建设时期，我们中国人民解放军在进入新疆的历史上，也有着这样的辛路征途。 我刚才讲到1953年我们西南军区受中央军委的命令，将新疆部队中级编队为生产者，把22兵团10万人编成了生产建设兵团。那些真正的汉子在枪林弹雨当中，可以说进行了殊死的搏斗，他们在那种情况下，要放下与自己生命不离的枪炮，拿起已经陌生的锄头犁耙，在天山南北的荒野上开辟出一片片粮田，肩负起开拓新疆、建设新疆、保卫新疆，可以说他们经历了南疆会战，给共和国打下了半壁江山汉子们，就这样成了我们中国复垦新疆的先驱者。随着年龄的增长，他们已经到了谈婚论嫁的年龄，怎么样让他们找到生命中的另一半，让他们长期久居，成了边关的当务之急，在王政、张忠环（音）、陶思绝（音），这些老一辈革命的带领下，有了3000湘女进疆的浪漫事；有了8000山东女子形形色色，演义了男人与女人的故事；有了江苏、浙江、上海等地女兵应征进疆，给新生的男人带来一条多彩的景色。5万多名女兵，就是5万多名进疆老军的妻子，也就是5万多个早上有炊烟、晚上有欢笑的家庭，这就是新疆新时期星火相传的开山之作。
现在半个多世纪过去了，对那段历史，有很多人称道，但是也有很多的人遮盖。我想作为这些女兵来说，当时肯定有一些枯燥，草率，也有一些生命有时候出现。但是应该说这是一个特殊的年代。豪放和婉约在一定程度真掩盖了苦难。也许这些女兵生活的不都是幸福的天地，也许他们有很多人只有婚姻，没有感情，可是他们无怨无悔，幸福与不幸福他们通通放在心理，和他们的男人们一起共同承受者戈壁荒滩上的风景，在祖国的西南、在祖国的西北，开辟出了一个美丽的天堂。现在已经是第三代人了，生产建设兵团250万人。十一届三中全会以后，我们总设计师邓小平带领全国各族人民，坚持四项基本原则，坚持建设现代化，不断地提高人民的物质水平和生活水平。在那个时代，也是一批批经济建设当中的弄潮儿儿，敢为天下先，越到苦处越不怕苦，在改革开放的过程中，他们有的人，倒下去，在实践当中丰富和完善了中国特色社会主义，对中国的经济发展做出巨大的贡献。这些人都是大时代的背景，延安时期的爱国人士，男女青年和5万多名进疆的女兵，以及探索改革发展的这些先驱者，可以说是新中国最有理想的男人和女人，是用于奉献的男人和女人，他们都是这个时代的英雄。
今天我们回顾这段历史，在深深感动的同时，应该想到，我们这个时代的特征是什么？我们这个时代的壮景又应该是什么？我认为经营好我们的西部，是当代我们共产党人的使命，是历史对我们的选择，也是时代对我们的要求，在新的发展机遇里，我们要承传革命精神，冲破传统思想和观念的束缚，不断推进西部大开发的步伐，努力把西部建设称为社会进步、民族团结、人民富裕、经济繁荣，山川秀美的新西部，这是我们中华民族能够屹立于世界强国的保证。
同学们你们是社会的未来，你们是有理想、有抱负、有学识的，所以希望你们能够把更多的目光聚集到西部这片曾经为中国经济发展做出过巨大贡献的热土上，聚集到西部虽然相对贫穷落后，但对中国的未来具有非凡意义的高地上去，在这片热上，你们定能够大战重阻，创造出非凡的业绩。
今天我就讲这些，肯定有错误的地方，请大家指出，谢谢。
问：首长好，我是一名现役的军人，现在在人民大学求学，能有这个机会聆听您的报告，非常的高兴。您的报告视野的开阔性和历史的担当，给我留下非常深刻地印象，这是值得我们在座的人民大学的学生认真学习的一点，在这里我有两个问题要请首长给指点一下。根据您说提的麦金德提出的“世界导向理论”，中亚是世界的核心，谁控制了中亚，谁就可以控制世界，历史事实就是这样的，英国曾经想要进攻阿富汗然后再这里失败了，苏联人根据彼得大帝的政治遗嘱朝着印度洋的方向前进，最后在这里也停下来了，现在美国同样地陷入了阿富汗的困局当中。中国对西部的大开发，它势必要造成一个辐射效应，会有一个造成自身相应的影响，现实情况是印度正在崛起当中，北部的安全对它很重要，而对于俄罗斯来说，南下一直是它的梦想，在西部是世界的文明，中国在西部的影响逐步地扩大，像阿富汗就是一个世界大国博弈的战场，如果中国西部的开发在这里影响越来越大，造成和其他大国利益冲出的话，那我们的底线在什么地方呢？
第二个问题，如何在80、90后的学生当中，或者年轻一代当中如何重塑中华民族的尚武精神呢？
李乾元：这位同学提出的问题，非常好，无论是从历史上看，还是现实来看，这块地方是一个重要的地方，是世人瞩目。当然像中国的发展，特别是西部的发展，会不会和北部的俄罗斯，南部的印度会以及西部的伊斯兰文明形成对抗。
我现在讲一个实例，首先从我们的交政治，我们是睦邻友好，我们共富共赢，这是我们的主导思想。不论是哪个国家，都是围绕四个来展开工作的。比如大家都很关心的问题，我讲一个例子，南海的问题，去年在越南，美国的讲话企图让其他国家和我们中国不要走的太近，他说我在这个地方给你们撑腰，你们要敢跟中国叫板。但是事实上是怎么回事呢？美国进入南海地区。想通过南海地区，通过它的和影响，让这些国家保持适度的关系，不至于和中国走的太近，但是它做不到。他真的不知道一点，当这些国家遇到自己的领域利益的时候，提自己领土要价的时候，美国撑撑腰，说实话，除了这一点，美国人帮不了它们任何忙。
现在南亚各国的经济和我们也形成了一个整体，不管哪一个国家，现在的目标就是经济发展，能不能把本国的经济搞上去，能不能把他们本国的生活水平提高，都是它的首选目标。所以虽然美国出了这么一个举措，南亚各国和我们的经济没有受到任何影响，而且经济方面更密切了，这些国家的经贸，去年又增加了30%多。它离不开中国，美国帮不了什么大忙。
中亚这部分国家，现在看来整个这一块非常落后，不是一般的落后，但是它们的资源非常的丰富，我们就和它有一种互补功能，它需要我们，我们也需要它们，这是我们共同利益的一种选择。当然也可能俄罗斯会看到这一点，印度也会看到这一点，但是这些国家的首选是和中国发展关系，因为中国能给它们带来最直接的利益。
在外交上我们经常讲的一句话，“没有永久的朋友，只有永久的利益”，这个利益因素决定着国家以后发展的关系大前提。如果我们西部经济好了，这些中亚的国家会主动地靠过来，会主动地和我们形成一个经济体，我们的前提就是把我们的西部建设好，这是大前提。
这个同学提出了一个问题，我刚才讲出来的一句话，就是“人民从来不缺乏追求幸福的动力”，我想这个是大家公认的，但是大家怎么来看待北京市越来越严格的户籍制度的政策，不平等的政策。我觉这是一个个案，是北京市的一种特殊情况，我也有我自己的看法。我首先认为，北京是这些年来，对控制自己的规模，以及北京应该怎么样来发展把握的不好。如果按现在这种趋势继续发展下去，北京不可思议，2千万人、3千万人、5千万人行吗？这样的城市怎么管理？这样的城市矛盾怎么解决？没有办法解决，所以现在采取这些措施我认为是权宜之计，它可能正在研究一个未来的规划和发展，北京市怎么把自己定位应该思考一下，这个政治中心、经济中心、文化中心，是不是要把这些中心都集中在一块？是不是要把个饼越摊越大？是不是要发展一个5千万人口的城市？这个都不可能，都不可行。我觉得现在采取这些措施就是权宜之计，但是这种权宜之计，确实影响到了一部分人，目前的生活方面，也影响到了北京的经济发展，确实有这种情况。我想北京会越来越好，我寄希望于我们的政府对北京有一个好的定位和良好的规划。
你讲到的是中国和俄罗斯在军事上和地缘政治上是否有合作的可能？这是外交上的一个重大课题，中俄相隔不远，国家和国家之间存在一些地区性的竞争，在不同时代有不同的选择，我想这个还是有一定利益上的权衡，是不是俄罗斯和中国有良好的合作呢？目前来说，中国和俄罗斯有良好的发展前景，如果说两国的合作有多远，那就要看两国在各种方面的合作和发展。
问：您好，我是《21世纪经济报道》的记者，您作为一个人大的委员，你都提交的哪些提案呢？今年是西部大开发有一个新的发展，但是我们的海洋战略也提出来，这对西部大开发有相对的比较？前段时间王岐山副总理提出陕西建立一个农村金融，这也是您所关心的问题，农村金融里面发展的机制和西部落后地区农村金融发展机制，你有什么认识？
农村土地改革的问题，您在农村土地改革方面有一定的研究，有人提出过，中国问题的实质就是土地的问题，在农村的话，就是土地流胀（音）改革？
李乾元：你提到一个农业和农村方面的问题，这是大家都很关注的。我从大的方面简单地给你们介绍一些情况。
中国在改革30年取得了巨大的成效，但是在农业农村这一块相对的滞后，我们讲的小康社会，如果农村发展问题解决不了，我们的小康社会就很难实现，所以中央现在对农村这一块是非常重视的。连续几年的一号文件，特别是今年加大农田水利建设，你说的这个问题，也是我们当下非常重要的一个事情，尤其是土地问题。
土地问题，应该说我们改革几十年有了巨大的进步，5年不变、15年不变、30年不变，在2009年的时候，中央已经明确土地使用权永久不变，这个应该说给了农民一个非常明确的信号，这个土地永久都归你，这个让农民在心理上得到一个长期的慰藉。当然这里面还有一些问题，就是在实现的过程当中，有很多矛盾和很多实际问题，当然这些问题各个地方不一样。但是我想中央一个大政策明确以后，下一步明确权属的问题，就是把土地的产权、使用面积很明确地给你，这个现下是要解决的问题。流转在总体上也是可以流转，这也是中央所明确的。你可以用流转、租地、承包、转让，这都是可以的，这个对农村的土地政策上做了大量的工作。农村金融是当前一个很突出的问题，这些农民主要是在经济的过程当中得不到金融的帮助和支持，贷款方面，没有抵押贷款的资源，因为我们国家的商业银行明确，有抵押进行贷款。针对这个问题，中央采取了一系列的政策措施，比如给农行、邮政储蓄等一些政策，另外就是他们地方的金融机构和小额的存贷这些问题在农村展开。通过这些手段来进行金融保障的问题。
问：非常荣幸能够听到里司令的演讲，我知道我们老百姓对“三独”问题特别重视，台独、疆独和藏独，刚才您讲了西部地区正好包括了两个独，我想问一下，国家在预防藏独、疆独上，在政治经济，特别是精神方面有什么样的重大的战略部署，在兰州军区方面有什么样军事上的战略部署？谢谢！
李乾元：军事上的，从总体上来讲，我们要加强军事力量的建设，在这个地方防止这几股的独立势力，最主要的是我们要做好基础性的工作，加强民族团结，做好地区和民族间关系的协调。现在来看，我们的形势还是很好的，虽然发生“3·14”“7·5”事件，也通过这些努力，应该说这些地方，在部署新疆工作会议以后，我们也出台的一系列的政策，这些都会为社会主义的发展产生重大的影响。防止这些独立势力僵持下去，应该互动，它不是需要有一个多大的打击力量，有了这个互动，我们再做各方面的工作，防止出现这样的一些威胁，说白了，对这些独立势力的打击，不是靠军事力量来打击，，要建立那种坚强的后盾，在思想各方面把工作做好，促进这些地区的发展，应该是这样的。
2011-03-11 14:32
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中国军网北京3月18日电 陈海龙报道：军队人大代表、原兰州军区司令员李乾元日前参加《两会大讲堂》，就西部开发进行了详细解读。
李乾元代表具体分析了西部开发在我国现代化建设和国防安全中的重要作用，进一步阐述了西部开发的急迫性与必要性。李乾元代表还结合在西部的工作实践以及多年来对西部开发问题的思考，提出了几点建议。
+[李乾元代表“两会大讲堂”文字实录]
李乾元：今天，我能有机会和大家一起交流思想，讨论问题，我感到十分高兴。人大是一所具有悠久历史、光荣传统的重科性、研究性的全国重点大学，是新中国创办的第一所新型的正规大学。在长期的办学实践当中，广大师生坚持立学为民、治学报国的办学宗旨，积极探索求真务实，使学校成为我国人文、社会科学、高等教育和研究的重要基地。培养的一大批高水平的优秀的研究者和各行各业各个层面的领袖人才，为我国的社会主义和建设改革做出了重大的贡献。
今天，老师、同学们，亲友们，会感到有一点意外，我们这个学校是全国重点的名牌大学，但是我给同志们讲，当年我和你们一样，我也在这个学校，但我没有你们水平高，尤其你们的文凭，你们是研究生。但是经过几十年的实践，无论是哪一个领域，我们都涌现了很多佼佼者，像政治领域、经济领域、社会领域、文化领域、外交友好、军事设备，有时间咱们可以再进行交流。
去年7月份，我写了一个小册子，叫《西进战略》，这本册子引起了同志们的注意和自豪，这本书主要讲了西部是中华民族的脊梁，“西安天下安，西宁天下宁”，还讲到了要用特殊的政策，支持西部的发展，进而与东亚各国建立紧密的经济关系，实现共富共赢。我写这个东西的目的，就是为了让更多的人认识西部、关注西部、支持西部。我今天讲四点，
第一，首先谈一下对西部的认识。西部的概念可能有人不太清楚，在各个历史时期不断地被分别解读，现在的西部是西北5省、西南5省，再加上内蒙古和山西，有12省市，这是我们现在讲的西部，占我国面积的70%。一提起来西部，很多人对西部有一种感觉，说西部是一个贫穷、落后、荒芜的地方，就会想到那种苍凉的景象；一讲到支持帮助西部，有的人就感到是一种被怜悯、被同情、被扶持的地区；也有人感到西部是拖了全国经济发展的后腿地区。其实不是这样，西部为我中华民族做出的巨大的贡献，付出了巨大的牺牲。中国的发展、中华民族的发展，西部是做出了巨大的贡献。
我是1994年到兰州军区工作的，刚才已经介绍了，我先任参谋长、副司令、司令员、我任了8年的司令员，在14年的时间里面，我走过了西北的所有县，对西部的理解和认识也不断地加深。从感情上讲，我认为西部是一道箭，上风上乘的地带；是站的最高，离太阳最近的地方；是一首苍凉雄奇的边塞诗；是一曲悲壮激昂的中铿战歌，也是播种希望、放飞梦想的地方；也是施展抱负、收载成功的地方。从理性上讲，我概括了4句话，第一句话，西部是中华民族的脊梁，是我们国家的地理高地、资源高地、文化高地、安全高地；第二句话，西部有两个省会，陕西的省会叫西安、青海的省会叫西宁，我说过“西安天下安、西宁天下宁”；第三句话，西部安宁富强之时就是中华民繁荣昌盛之时；第四句话，西部是西部人的西部，也是中华民族的西部。我讲的这四句话我认为这是西部的概念的名片，怎么认识西部？就这四句话是不是可以把西部概括了，我认为概括的比较好，改天和同学们在这，大家一起研究，你们是不是有更高的高见。
为什么说西部是中华民族的高地，是中国民族的脊梁？我想主要在这四个高地方面来讲：
地理高地。大家想到的是自然地理，我讲的不是自然地理，如果讲的是自然地理，从陕西到四川都是1000米以上，形成了我们国家重要的战略高地，这是自然地理。我讲的是地缘政治，英国有一个地缘政治学家叫麦金德，世界力量的重心在欧亚非三大洲，已经变成了一个世界岛，世界岛分为6个地区，这6个地区中最重要的地区就是欧亚大陆，欧亚大陆连接的中亚地区是世界地缘政治的中心，谁控制了这个地方，谁就能控制这个世界。这个就是说中亚是地缘政治高地、也是世界地缘政治高地。所以我们为什么说前苏联在阿富汗打了10年打，结果失败了，撤走了；美国又以反恐为借口又进入了阿富汗，又失败了。这块地方，大国太看中的，他们付出了多大的代价想谋取、想夺得这块地方，没有办法。
我们的西部地区是极地的中央，衔接阿拉伯文化的核心地带，在构成中国外部地缘战略关系和内部地理区位的关系当中，对整个国家的长远发展，可以说是非常重要的，所以我们的西部地区就自然成了一个地缘的政权中心。在靠近世界地缘的政治中心，就形成了我们国家的地缘政治高地。我们可以看到的一些现象，比如中国的改朝换代，为什么大都源于这些地方？毛主席领导的中国革命为什么最后就落在延安了，这不是偶然的现象，这是这种地缘政权的中心。在我们中国的历史过程当中，周、秦、汉、隋唐时期，曾经是我们中国最盛的时期，这些王朝大都定都在关中，也就是我们讲的中央。还有一个现象，日本入侵中国，应该说对我们国家来讲带来了巨大的伤害，它能够占领我们东部的半壁河山，但是它并没有进入我们中国的西部，在陕西的东部打了几次仗都败了，始终没有进入我们西部的高地，最后以失败而告终。我们还看一个现象，中国的西部，北部的戏剧，它的内容大都是治国安康，它的唱腔大都高亢激昂，我们的东部、南部，它的内容多为才子佳人，但是韵律上应该说是非常的优雅。所以在中国的历史上，没有南部和东部统一全国的军事，有两次最大的军事行动，太平天国、北伐都没有打过长江，所以我首先讲西部是我们国家的地理高地，从地缘政治这个方面来思想的，它不是一个单纯的自然地理，这种地缘政治不是随意形成的，它需要政治、地理、文化诸多方面的形成的。有靠近中央因素，有我们自身的因素，我们说西部高地是资源高地，我们现在已经探明的240多中矿产资源，120多种在西部，而且30多种主要的矿产资源都在西部，是西部的资源支撑着我们国家的社会经济的发展。当然这些资源不仅仅是矿产资源，它有土地资源、水利资源、可再生能源资源、旅游资源、特种行业资源优异，我就不具体说得，这些方面大家都可以很好地理解，西部的资源是非常丰富的。
文化高地。我们从世界历史学上可以看到古代世界四大文化，就是我们古印度文化、华夏文化、古希腊文化、罗马文化，这四种文化现在在我们的敦煌，在楼兰遗址，在新疆的龟兹，在这些遗址中都可以看到这四种文化。为什么这四种文化能够汇集到我们中国的这个地区？这也是社会经济等等方面造成的，到现在为止古埃及文化中断，主要的古希腊文化中断、古印度文化中断了，唯独我们的华夏文化几千年来发展到现在，一个说明了华夏文化历史悠久，一个是说明了我们华夏文化的宽容度，这些文化进来之，我们改造、吸收、应用，丰富了我们的文化，使我们的华夏文化长盛不衰。我讲文化高地，这是在世界上独一无二的现象，在世界上的任何地方都没有四种文化汇集到一个地方。
安全高地。在我们中国的历史上，有的时候是南方的威胁、有时候是北方的入侵、有时候是海上对我们的侵害，但是不管南部也好，东部也好，北部也好，从历史的观点来看，它都在一个比较短的历史过程安全了，唯独西部，2000多年打了100多次仗，到现在仍然有很多的威胁，其他方面受到的威胁从历史上看都是在几十年的过程中就能够消化掉、缓解掉，但是西部不行。也包括最近这几年，三股势力，西藏的问题、新疆的问题，所以我说西部是我们国家始终要关注的是安全问题，西部的安全问题影响着我国的发展。所以我说西部是中华民族的脊梁，是我们国家的四个高地，如果说西部重要，我们的就更要开发西部。
第二，历史的经验看西部。毛泽东一生读史，他认为历史中的经验教训，完全可以成为使人变得高明，我也认为现实经验可以造就人，历史的经验也可以造就人，历史要素在总结经验，历史里有在今天我们受益的东西，了解到历史的经验，就可以了解到现实经验的来源去末，有助于加深对现实经验的了解，有了历史经验和现实经验的研究把握，就可以更清醒地知道前进的方向和道路，就可以开辟出视野的新境界和光明的前景。所以在此，我从7个方面概括了历朝历代治理西部的一些经验。
在我们国家的历史上，既有秦皇汉武造就的灿烂辉煌，也有安史之乱之后冷落西部形成的贫穷落后，既有多文化的共存，多民族融合，安定团结的大好形势，也有三股敌对势力猖獗，民族矛盾被激化的复杂问题，既有历史上治理西部成熟的经验和做法，也有忽略西部而遭受惨重的代价。这些历史给我们的启示，都让我们有很好进行思考。
有两个特点值得研究。一点就是我刚才讲的，“西安天下安、西宁天下宁”。翻开我们中国的地图，可以看到一个现象，在西部有不少的地名都有“安”和“宁”在里面，像宁夏、西安、长安、西宁等等，这些地名体现的是我们先辈的一种忧患、一种期盼。西汉统一时期无数次在西部用兵，西部是一个无兵不安，兵祸连连的地区，西部维护国家的统一和主权领土完整的斗争从来没有停止过。前段时间已经证明了“西安天下安、西宁天下宁”，没有西部的安宁，就没有中华民族的安家稳定，更谈不上发展。西部地区的富强的时候，就是中华民族繁荣昌盛时期。
我们回顾历史，凡是鼎盛的时候，都是对西部治理好的时候，凡是丢掉西部的时候，都是衰落的王朝，大家翻开历史都可以回顾一下。像汉朝的刘彻时期，唐朝的贞观时期，清朝的康乾时期，我们的西部景象是什么样子的？像是唐朝时期像我们的敦煌，敦煌的规模是多大？是10万户，过去讲户，那时候的户不是现在的小户，现在的一户是3个人，那个时候至少是10人8人，甚至十几个。2009年我们敦煌的规模，人口土地是不到15万人，也就是说我们现在敦煌的规模比唐朝的时候小的多，包括新疆有很多的地方也是这样。在这个地方，我们已经看到一个现象，昔日凡是西部繁荣的时期，中国就比较兴盛，所以没有西部的发展，没有西部的繁荣，就没有中华民族的繁荣昌盛，中国就不可能成为富国，也不可能成为强国。
这是我说的第二点，从历史的经验看西部。
第三，今天的西部一些主要的精神文化。建国以来，我们历届政府对西部非常的重视。我概括了一下西部进行了三次大开发，这些概括起来，我认为已经进行了三次大开发。
第一次是50年代，50年代我们国家建立的主要项目，大部分放到西部，有8条铁路干线在西部，苏联援助我们156个项目，124个项目都安排在了西部，尤其是我们的企业，就是生产建设领域。1953年，我们进驻新疆的部队，在杨震（音）的率领下，10.5万人脱下了军装，组建生产建设人员，编制到了14个生产兵团。他们在人迹罕至的戈壁荒漠，开荒造地，植树造林，那个时候没有房子，就是住在地窝里，吃的粮食没有加工设备，都是小麦、玉米整个吃，没有牲畜就是战士们拉着一根绳子，种子不够，每人每天就是2两粮食，就是在一种非常艰苦的环境下，可以说开辟了一片新土。应该说这是第一次大开发。
第二次大开发是1964年到1980年的三线建设，三线建设是在苏联和美国联合反中，印度趁机入侵我们的国家，借鉴第二次世界大战的时候，苏联由于疏忽付出了沉重的代价和教训，我们做出的备战状态。在三线的后方地区，开展了大规模的工业、交通和国防基础设施，这次建设是把沿海内部的一大批的工业、企业、科研、机构、院校搬到了西北。那个时候一下投入是2000多亿人民币，这个概念现在说2000多亿算什么，那个时候的2000多亿，如果按照现在的币制来算，可能应该有2万亿，20万亿，甚至200万亿。而且修建了川田、成空、贵空一些交通干线，建了1700多个大中型企业，这使我们的大后方形成了中国可靠的西部后方工业科技。这次不只是针对西部开发，也阻止了苏联对我们的军事入侵，但是它起到了引领西部的作用，对西部来说，就建立在我们的基础上。
第三次开辟，是1999年到现在，这次是在政策、基础设施、资金引进这些方面，到2008年，我们总共投入了15万亿。西部地区的GDP由1998年的14000多亿增加到了98000多亿，人均国民生产总值也由1998年的4000元增加到了15000元，应该说西部发生了很大的变化。经过三次开发，我们前面讲的西部发生了很大的变化，但是与东部相比差距虽然缩小了，但是现在的差距还在继续扩大。
如何开发西部、拓展西部？前些年我做了一些研究，美国是怎么开发西部的，意大利是怎么开发南部的？加拿大是怎么开发西部的？日本是怎么开发北海道的？世界各国地区间经济发展不平衡这是普遍的。但是怎么解决这个问题，应该有一个比较科学的方法。日本有钱，从1950年日本开发北海道，每年是国家拿出巨额的资助，资助了50年，到上世纪末，北海道和其他地区大体相当。但是其他几个国家都是给政策的办法。
我想从这个地方上讲什么政策？就是国家政权机关制定的在一定的历史时期内，应该做到任务目标，坚持的行动原则、实行的工作方式，采取的应急措施。我理解政策就是要给社会、给群体、给个人充分发挥主观能动性、创造性的条件。我们经常讲一句话，就叫“穷则思变”，实际上人们从来都不缺乏为了追求美好生活勤奋工作的内在激情。我们的国家政权，是代表最广大人民的利益，始终把提高和改善广大人民群众的生产生活条件的作为出发点和落脚点，把充分释放群体和个人的活力作为基本的要求，最大限度创造有利条件，发挥我们创造经济建设能力。回顾30年的改革经验，我们最成功的经验，并不是中央给了多少钱，而是出台了一系列安民心、顺民意的政策。比如，给老百姓土地经营的自由、经办企业的自由、贸易的自由、用钱方式的自由，劳动方式或迁徙的自由。我们改革30年就是在这些政策上做了大量的调整。实际上就是在法定条件下，给了人民一定的经济自由，获得这种自由以后，他就有无限地创造性，他有无限的积极性。所以我就想，在西部这一块落后的地方，环境比较恶劣的地方，怎么样发展？除了中央必须加大转移技术力度以外，就是要有政策，甚至给各种政策。这是我考虑解决西部问题的出路，关键是要给政策。给一些什么样的政策，在我的书里面我列了8个大的方面，我在这里简单地讲几个方面。
我专门对国家写了报告，就是关于西部的政策。比如办特区，我说东部也可以办特区，南部也可以办特区，为什么西部不能办特区？特区是什么？还是回到以前的话题，就是在可以获更多地自由，凡是特区都会给更多地政策。特区是邓小平同志提出来的，在我们中国的改革开放上做出了巨大的贡献。在西部设立特区，有益于促进西部社会的发展，而且有它的客观效应、关联效应对周边的地区起到促进作用。
我提出的能不能在延安建立一个特区，延安是革命老区，在战争的时候，我们中央在那个地方，那就叫特区，现在能不能具体给一些特殊的政策，建设以文化为中心的能源、经贸融为一体，弘扬革命精神，推动社会发展。我还讲到能不能在长江三峡办经济特区，因为三峡是世纪建设，一个重大的水利工程，上接万丈深渊，下连三峡峡谷，是一个非常重要的地区。能不能在广西的北部湾地区开设经济特区，这个地方与南亚的7国隔海相望，又沿海沿边沿江，三重相加的地区，既是西部地区重要的通海通道，也是推动东部、带动西部，推动东西共同发展的地区，可能成为珠三角、长三角、环渤海之后的第四经济区。我还想到能不能在酒泉地区建立特区，因为酒泉在甘肃的西部，它有敦煌、嘉峪关和我们卫星发射城玉泉，如果办的好，可以把玉泉的效应带起来，我还到酒泉的西北部400、500公里看了一个地方，那个地方有1000多平方公里，资源条件还不错，我就提出来办特区，就是在这些地方。
我的书里面还提到一个观点，有争议，但是我还是说了，朋友们也可能会有不同看法，我说能不能办一个以特色文化为中心的特区，特色文化就避开了一个大家不愿提到的就是开赌场，它正规地用词就是博彩业，博彩业没有过多地去研究，我认为博彩业它被社会熟悉，不是什么社会主义和资本主义的问题。我也不能说它有多少好处，但是至少有4点是应该认可的，它是源于封建社会、完善于资本主义社会的正规产业，说这个东西是资本主义的，但是我们现在都在做，我们的福利彩票、体育彩票都是博彩业的。
我说四点可以认可。
第一，它是一种娱乐形式。人的需求是多方面的，有物质需求、精神需求，人的精神需求也是多方面的，娱乐是精神需求的一种形势，我说这首先是一种娱乐需求。第二，它是一种产业，西方国家都是作为产业来经营的，而且它本身就是产业，而且还是一个产业链，最典型的是道理就是它作为一种产业，这种产业有良好的经济效益，巨大的经济效益，它的这个效益有异，和产业的后期效益，世界各国的计算方法不一样，但是它都有一个把握的比例就是投资回报，投资回报上各个国家法定的原则不一样，最高的回报是54%，就是投资100块钱，就可以回报54块钱，最低的是36%。我们国家的福利彩票、体育彩票的回报率是50%，就是100块钱有50块钱是给投资者的，50块钱是我们的，来钱很快。办什么能有这么高利润呢？这种产业来钱非常快的。第三，社会福利型。各个国家因为这种的形式筹集的资金用于解决社会问题。来的钱用于干什么？重点用于社会需求，解决社会问题，包括美国。第四，二次分配的形式。就是说第一次分配之后，就说你的钱不一定就是你的，这是博彩业，就是无情地剥夺了有钱人的钱，拿这个钱来用于解决社会问题。因为买这个的都是有钱的人，低保的人他不会去做这个。我到欧洲去了我也看到，我到世界的各个国家，到南非、智利、美国等，也有一些买菜的老太太、老爷子，用他的钢镚来几下，他是一种娱乐，也是一种开心玩一玩，也可能弄对了，哗出来吓了一跳，高兴得很，也可能翻几下钢镚没有了，就走了。我也提出来在这些地方能不能通过这种形式，快速地集中一些资金，来解决我们西部的社会问题。这是关于政策和能不能办特区。
第二个特殊政策是特殊财税政策。特殊的财税政策，在西部地区，除了转移技术进一步加大以外，可以设立西部合作基金，也可以设立西部开发基金，不管盈利与否，不是商业性质，国家出资经营，重点解决西部的一些问题。实行特殊的税制，现在我们全国是一种统一的税制。我给我们国家讲这个不合理，应该区别设置税法。像西部有一些地方可以实行半税制，甚至免税，用低税吸引企业家投资，这是最好的形式，不论它经营什么，它最终就是一个盈利。如果你把税率调低，他会来的，而且这个地方的社会经济和人民生活水平的状况很大程度决定者中小企业的发展，如果中小企业发展了，如果中小企业发展的好，既能解决就业问题，也能对这个地区的经济起到促进作用。当然也有些人讲到，这会让那些小企业、民营企业家赚钱赚的更多了，其实没有必要引起这个顾虑。现在我认为国企也好，民营企业也好，个人企业也好，它的资本都应该是国家所有的，不论它赚多少钱，他的钱都装不到自己的兜里面，都必须进入社会。赚了钱就可以养人，赚了钱就可以多交税。要调动这种积极性，要发挥这种积极性，使中小企业和民营企业有较大的发展，这个就需要我们积极的实行低税政策，这个非常重要的。要给西部特殊的财政政策，这是针对西部的情况，应该做的。
第三，有一个特殊的人才政策。西部之所以发展不起来，主要是人才的质量。我想到一个过去的很典型的例子，大家有没有去过山西的平遥，山西的平遥在清王朝的时候，曾经是我们国家金融中心，那个时候它的银票可以在全国通用，甚至可以用到欧洲。那么一个偏僻的地方，为什么能够成为金融中心，就是因为有雷利盼（音）跟几个精英搞起来的。不在于它的地理环境怎么样，而在于有没有优秀的人才。也有很多西部的城市，弯弯曲曲的大山沟里面，才能看到一片天地，也是非常偏僻的地方。为什么在这么多偏僻的山沟里面能够开创那片天地，也是由于人才。西部地区发展很大程度上就是人才缺乏，培养人才、用好人才、安置好人才，既要拿出真金白银，也要有制度和机制，从整体上提高西部人才的待遇，而且重在培养观念，靠项目和事业积聚到人才，有本事的人，不光是给钱的问题，必须要有施展自己才能的机会。
第四，西部的边贸城市。西部地区和十多个国家相邻，没有西部地区向西向南开放，区位优势，以延边重点城市开发为趋势，以内陆重点经济区域为互动，以国际三大战略通道为主线，形成多层次、高水平的战略通道，这对西部非常的重要。中亚和南亚这块地方，地方很大，资源很丰富，但是经济很落后，与我们接壤。就是刚才讲到中亚这块地，俄罗斯经营不了，美国也要失败。我们讲新型战略就是首先建设好我们自己的西部地区，进而向中亚、南亚发展，和周边国家发展的趋势，到那个时候，我们中国就可以成为真正的强国，真正的大国。
像美国人占领阿富汗，为什么它很快就撤回去了？我们中国和美国有一个退役高级将领交流机制，去年7月20日在韩国，我们会谈的时候，谈到阿富汗的问题，美国是普密（音）上将，原前参议会议员，我是我们中国的谈判团长。他讲到了阿富汗的问题，请中国在阿富汗问题上面可以帮助。他提出了两条帮助意见，一个是派出武装部队协助他入驻阿富汗的土地，再一个就是提供后方的保障通道，从喀什空运到克什的部队，然后走陆地进入到阿富汗。我怎么回答的，我说两句话，第一，不能帮你 第二，美国要尽快地撤离。
他说为什么呢？我说我讲几条：
第一，你不是阿富汗现政府，是美国政府，是少数，是原来的边防联盟什叶派，在阿富汗的人口当中，不到1/4，这个政府是一个非常不合理的政府。你在它不倒台，你不在他就倒台。
第二，你的对手是塔利班，是你们美国人培养起来的，曾经苏联在的时候，你们为了抵抗苏联培养了塔利班，这支武装力量是从那个时候开始的，后来就是反恐战争，你们又把它打下去了。这些力量到现在为止，你是看到它强还是看到他弱了？我说我告诉你，这支力量能吃起苦，能享得起福，到今天它的最高领导人和它的士兵是一个待遇，所以这支力量它不是一个独立的，和老百姓非常密切，他不是一个独立的，你美国人应该在这一块检讨，我说对手是个强手，我是不赞成。
第三，原来能够积极配合你把阿富汗解决掉的是巴基斯坦，现在巴基斯坦是力不从心，巴基斯坦自己面临着问题、困难重重，他没有能力再帮你解决阿富汗的问题，别说帮助你，它连自己背负的问题他都解决不了，巴基斯坦已经帮不上忙了。
第四，你的盟国军队，进入阿富汗的十几个部队，除了你美国兵、英国兵还敢出来营房高傲地巡逻，或者在你们这个地方进行一个围剿作战，其他国家的军队门不敢出，你们知道不知道，你们看到没有。
他说，塔利班全部撤离了，你们中国支援他们打游击战来对付美国，有很多材料和影片我都送过去了。我说少将你搞错了。你们美国兵曾经在阿富汗做过战斗的，他们看没有看过中国的地道战、游击战，学没有学过中国的地道战、游击战？你美国军学习的游击战、地道战是中国人教给你们的吗？塔利班确实在学中国的战术，也确实存在一部分这个东西，我说你美国也该说，他用这个对付你，你是为了对付塔利班，那些材料不需要中国军队提供给它。他说你这个说的太黑暗了吧。我说不是黑暗，我是讲你不愿意听的话。他说是真话。所以说这个地方，最终还是靠我们去和他们共同开发、共同的发展，所以我说美国人也好，苏联人也好，他在这呆不下去。所以我讲不要用战争，以后在这个地区肯定是和我们成为一体。
搞好西部的开发，很重要的是建设好三大战略通道。一个是从阿尔泰山到欧洲的重要战略通道，一个是西南从喀什到巴基斯坦巴达尔港的战略通道，一个南部从昆明到缅甸的战略通道，这是我设的三大通道。中央这条战略通道现在有一个铁路线，一个到荷兰，可以进入欧洲的任何一个国家，有一条是输油管线，年输油是1前万吨，我说这条线路应该去把铁路改造一下，再建一个高等的公路，输油管线可以是我们到中亚方向、欧洲方向的重要通道。巴基斯坦市立港（音）是2002年我们帮助建的铁路干线，建好以后它交给了新加坡来经营，巴基斯坦的经济非常落后，由新加坡经营，不管是谁经营，它的输入量很小，这几年一直是在亏损的经营状况。但是我们如果从喀什把铁路、高等公路、输油管线通到这个港口，那可能不光是对我们国家带来利益，也会给他们带来巨大的影响。从云南到缅甸方向也是一样，铁路、公路和输油管线。
这三条战略通道，一方面可以使我们国家的资源购买避免从霍尔木兹海峡、马六甲海峡这些频繁地区，缓解马六甲地区的压力，解决能源紧张的问题，而且安全了、近了。不论从经济上、政治上、安全上来讲，都非常重要。另一个方面，边境发展国际贸易，通过中央进入欧洲，中亚，西亚等多种道路，形成强大的经贸控制线，促进我们国家和东亚这些国家的发展。通过巴基斯坦巴达尔港可以把它发展成重要的运输港口，给巴基斯坦带来巨大的经济贸易。也可以加强中南亚、安哥拉这些国家的贸易。通过缅甸匹泰港（音）可以建立南亚西亚各种进出口贸易的中转站，使这个地区发展成为国际贸易中心，同时也面对泰国、越南、新加坡、印度尼西亚这些国家，都可以获得新的能源渠道，促进这些国家的发展。
加强我们国家与周边国家的联系，形成以能源和经贸为代表的国际合作经验，有利于平衡各种关系，有利于更好地解决政治、外交方面的冲突问题，并带动西部经济全面发展。
西部问题，不仅仅是经济问题，不只是把经济搞上去，西部的问题就都解决了，它是一个非常复杂的问题。所以在给予特殊政策的同时，也还有值得我们关注的问题，还需要我们做更多基础性的工作。比如民族宗教问题，关注民族宗教问题，西部的是一个多民族、多宗教的地区，民族宗教是非常复杂的，它具有长期性、民众性和国际性的特征，在民族地区工作，尤其显现出它的特殊性，所以在这个地方解决民族问题上：一个是要强化中华民族的意识，中华民族是中国各民族的总称，在5千年历史的长河之中，这里的各一个个民族经历了无数次的风和日晒，可以说艰辛坎坷，最后都汇入到中华民族这个共同民族中，成了中国民族的血脉，使中华民族强盛。强化中华民族的这种意识，是我们思考民族工作的基础。因为世界上没有任何一个国家不面临民族冲突，我们这个工程是建立在共同的社会意义，共同的现实利益，和共同的未来道路基础上建立的。强化这个意识是中华民族的人民，要使每一个公民认识到，无论他属于哪一个民族，都是中华民族的一员，都是中华人民共和国的一份子。
要用国家观念去淡化民族界限。努力贡献维护国家统一，作为公民必须坚持的最高理念，基本准则和基本价值观。强化人民的国家意识，不能、也不允许背离国家的意识，分享国家的宏伟产业，更不允许有凌驾于其他公民之上的特殊公民，国家的各项法律制度要充分体现公民政治和平等的机会，要让每一个人知道，是国家而不是族群，让公民感受尊严和尊重，要让每一个个人知道，他的个人是因为国家而不是因为族群感到荣耀自豪，增强这种象形意识和象形思维。
把培养民族干部和各种科技人才做一个贯彻底，贯长远的大开发。要培养和造就一批民汉兼通的高素质的干部队伍，发挥他们在化解民族矛盾，加强民族团结，维护和促进民族经济的发展。除了民族我想还有就是宗教的积极性，宗教这个是人类社会发展到现在永恒的社会文化精神现象，它是一个民族在稳定文化的心理要求，宗教之所以能够长久的作为一种特殊的意识形态存在，所以能够长期存在和发展，它有一种进步和积极的意义。我的观点就是循循善诱，宗教是在价值观上是重要的，在世界观上可以不赞同。比如在思想上，引导信众树立以从容，以超脱的心态对待生活和心理存在的压力，将现实不能实现、满足的愿望依托于来生，面对困境从容以待，从而消除一些社会的矛盾，在精神上以教义教规来满足信众的心理的诉求，给广大教徒强大的心理素质与心里的期望，形成良好的亲和力。在内容深涵盖着医学、文学、天文学等各个方面，在行为上，它是遵从教义、宽以待人，严以律己，这对创造和谐社会具有良好的作用。
我想要善于发挥宗教的精神作用，利用宗教的价值观，提高人们的精神倾向，把爱教与爱国统一起来，使宗教的道德理念与社会主义优良道德理念相结合，积极宣扬宗教的积德行善、惩恶除奸的道德倾向，以良好教义作为重要的依据。
当然不要紧要经济建设还要加强国防建设。国防建设很有必要，加强部队作战的硬件，加强传统经济的建设，加强新疆建设兵团建设，除了这个以外，还有文化建设、土地资源，以及开发西部的水资源，等等都需要去研究这些问题。特别是开发西部的水资源，有一些老同志，就提出来大西天流水的现象，当然是非常枯燥的问题，我觉得也是有一定的意义可以值得去研究的，就是把西部的四江一河调入黄河，然后由黄河的河道一直经过青海、甘肃、宁夏、陕西、河南，按照目前推算，一年可以引水2千亿立方米。这2千亿立方米的水可以增加11亿亩的耕地灌溉。 实际上我们中国现在的耕地是18亿亩，所以他们提出来再造一个中国，从这里提出，如果把四江一河的水引入黄河，再建农田，中国的粮食问题可以解决，这不仅是粮食问题，整个的社会发展会产生重大的变化，这和发展本部的设想做出了更多地研究。
这是共产党的使命。我在研究西部的时候，宣传改革和西部的发展，西部的繁荣，这就影响着中国的繁荣，而且注定着中国能不能成为强国。我把这些认识，我自己写了一部叫《西部势力定律》。西部的势位在一定程度上影响着中华民族发展的进程。在我们中国的历史上，不仅历朝历代非常关注西部，近代也一样，像是孙中山的担任总统以后，尽管时间很短，就提出《建国方针》。这个《建国方针》里面就提到了西部的建设，作为西部战略的开发。孙中山当总统，如果按照他的时间来算，真正的时间就是十几天的时间，在这么短的时间内就制定的《建国方针》加快西部的开发。在国民党统治的时候，对西部的开发，尽管当时形势不稳定，1928年制定了开发西部的计划，特别是一些有识之士，都把自己的目光放到西部。比如当时的甘肃学院教授朱名伟（音）他指出，西北是中华民族的出路，要恢复中国的版图，就必须把民族的发展以西北为基础，要集中全力去开展西北。当时的地方政府的首领国民党领导曹任亭（音）就讲了，以本质和国事而论，东部的盘旋曲折，东南的紧靠平川，易为动摇，故是长期奋斗之事，要建设西北这个民族的生命线。他说西部是我们中华民族的生命线。
1934年进军西北的杂志创刊，宋子文、孔祥熙、何应钦，于右任做了题词，那时候的苏宋子文，是《经济年华》（音）的主任宋子文，在兰州的时候，他讲到西北建设不是一个地方的起步，是整个国家的起步，现在沿海延边各省在侵略者的炮火下，我们应当在中华民族的园地西北，赶紧把制度健全。这在国民党时期，一些有识之士都非常的关注西北地区的建设。一个时代有一个时代的特征，一个时代有一个时代的状况，一个时代有一个时代的影响。在我们社会发展的过程当中，一批又一批时代先锋坚定自己的理想，开创了一个崭新的时代。毛泽东老一辈的无产阶级革命家，内忧外患并存革命形势严峻的情况下，始终坚持共产党的领导，带领广大劳苦大众，推翻三座大山，建设西部地区。在那个时代，他们坚持人民的利益高于一切，让人民当家作主，最核心的政治问题推向高潮，一批批有识之士克服重重困难奔赴革命，为了自己的理想，抛头颅撒热血，以自己的血肉之躯奠定了中国的基石。
和平建设时期，我们中国人民解放军在进入新疆的历史上，也有着这样的辛路征途。 我刚才讲到1953年我们西南军区受中央军委的命令，将新疆部队中级编队为生产者，把22兵团10万人编成了生产建设兵团。那些真正的汉子在枪林弹雨当中，可以说进行了殊死的搏斗，他们在那种情况下，要放下与自己生命不离的枪炮，拿起已经陌生的锄头犁耙，在天山南北的荒野上开辟出一片片粮田，肩负起开拓新疆、建设新疆、保卫新疆，可以说他们经历了南疆会战，给共和国打下了半壁江山汉子们，就这样成了我们中国复垦新疆的先驱者。随着年龄的增长，他们已经到了谈婚论嫁的年龄，怎么样让他们找到生命中的另一半，让他们长期久居，成了边关的当务之急，在王政、张忠环（音）、陶思绝（音），这些老一辈革命的带领下，有了3000湘女进疆的浪漫事；有了8000山东女子形形色色，演义了男人与女人的故事；有了江苏、浙江、上海等地女兵应征进疆，给新生的男人带来一条多彩的景色。5万多名女兵，就是5万多名进疆老军的妻子，也就是5万多个早上有炊烟、晚上有欢笑的家庭，这就是新疆新时期星火相传的开山之作。
现在半个多世纪过去了，对那段历史，有很多人称道，但是也有很多的人遮盖。我想作为这些女兵来说，当时肯定有一些枯燥，草率，也有一些生命有时候出现。但是应该说这是一个特殊的年代。豪放和婉约在一定程度真掩盖了苦难。也许这些女兵生活的不都是幸福的天地，也许他们有很多人只有婚姻，没有感情，可是他们无怨无悔，幸福与不幸福他们通通放在心理，和他们的男人们一起共同承受者戈壁荒滩上的风景，在祖国的西南、在祖国的西北，开辟出了一个美丽的天堂。现在已经是第三代人了，生产建设兵团250万人。十一届三中全会以后，我们总设计师邓小平带领全国各族人民，坚持四项基本原则，坚持建设现代化，不断地提高人民的物质水平和生活水平。在那个时代，也是一批批经济建设当中的弄潮儿儿，敢为天下先，越到苦处越不怕苦，在改革开放的过程中，他们有的人，倒下去，在实践当中丰富和完善了中国特色社会主义，对中国的经济发展做出巨大的贡献。这些人都是大时代的背景，延安时期的爱国人士，男女青年和5万多名进疆的女兵，以及探索改革发展的这些先驱者，可以说是新中国最有理想的男人和女人，是用于奉献的男人和女人，他们都是这个时代的英雄。
今天我们回顾这段历史，在深深感动的同时，应该想到，我们这个时代的特征是什么？我们这个时代的壮景又应该是什么？我认为经营好我们的西部，是当代我们共产党人的使命，是历史对我们的选择，也是时代对我们的要求，在新的发展机遇里，我们要承传革命精神，冲破传统思想和观念的束缚，不断推进西部大开发的步伐，努力把西部建设称为社会进步、民族团结、人民富裕、经济繁荣，山川秀美的新西部，这是我们中华民族能够屹立于世界强国的保证。
同学们你们是社会的未来，你们是有理想、有抱负、有学识的，所以希望你们能够把更多的目光聚集到西部这片曾经为中国经济发展做出过巨大贡献的热土上，聚集到西部虽然相对贫穷落后，但对中国的未来具有非凡意义的高地上去，在这片热上，你们定能够大战重阻，创造出非凡的业绩。
今天我就讲这些，肯定有错误的地方，请大家指出，谢谢。
问：首长好，我是一名现役的军人，现在在人民大学求学，能有这个机会聆听您的报告，非常的高兴。您的报告视野的开阔性和历史的担当，给我留下非常深刻地印象，这是值得我们在座的人民大学的学生认真学习的一点，在这里我有两个问题要请首长给指点一下。根据您说提的麦金德提出的“世界导向理论”，中亚是世界的核心，谁控制了中亚，谁就可以控制世界，历史事实就是这样的，英国曾经想要进攻阿富汗然后再这里失败了，苏联人根据彼得大帝的政治遗嘱朝着印度洋的方向前进，最后在这里也停下来了，现在美国同样地陷入了阿富汗的困局当中。中国对西部的大开发，它势必要造成一个辐射效应，会有一个造成自身相应的影响，现实情况是印度正在崛起当中，北部的安全对它很重要，而对于俄罗斯来说，南下一直是它的梦想，在西部是世界的文明，中国在西部的影响逐步地扩大，像阿富汗就是一个世界大国博弈的战场，如果中国西部的开发在这里影响越来越大，造成和其他大国利益冲出的话，那我们的底线在什么地方呢？
第二个问题，如何在80、90后的学生当中，或者年轻一代当中如何重塑中华民族的尚武精神呢？
李乾元：这位同学提出的问题，非常好，无论是从历史上看，还是现实来看，这块地方是一个重要的地方，是世人瞩目。当然像中国的发展，特别是西部的发展，会不会和北部的俄罗斯，南部的印度会以及西部的伊斯兰文明形成对抗。
我现在讲一个实例，首先从我们的交政治，我们是睦邻友好，我们共富共赢，这是我们的主导思想。不论是哪个国家，都是围绕四个来展开工作的。比如大家都很关心的问题，我讲一个例子，南海的问题，去年在越南，美国的讲话企图让其他国家和我们中国不要走的太近，他说我在这个地方给你们撑腰，你们要敢跟中国叫板。但是事实上是怎么回事呢？美国进入南海地区。想通过南海地区，通过它的和影响，让这些国家保持适度的关系，不至于和中国走的太近，但是它做不到。他真的不知道一点，当这些国家遇到自己的领域利益的时候，提自己领土要价的时候，美国撑撑腰，说实话，除了这一点，美国人帮不了它们任何忙。
现在南亚各国的经济和我们也形成了一个整体，不管哪一个国家，现在的目标就是经济发展，能不能把本国的经济搞上去，能不能把他们本国的生活水平提高，都是它的首选目标。所以虽然美国出了这么一个举措，南亚各国和我们的经济没有受到任何影响，而且经济方面更密切了，这些国家的经贸，去年又增加了30%多。它离不开中国，美国帮不了什么大忙。
中亚这部分国家，现在看来整个这一块非常落后，不是一般的落后，但是它们的资源非常的丰富，我们就和它有一种互补功能，它需要我们，我们也需要它们，这是我们共同利益的一种选择。当然也可能俄罗斯会看到这一点，印度也会看到这一点，但是这些国家的首选是和中国发展关系，因为中国能给它们带来最直接的利益。
在外交上我们经常讲的一句话，“没有永久的朋友，只有永久的利益”，这个利益因素决定着国家以后发展的关系大前提。如果我们西部经济好了，这些中亚的国家会主动地靠过来，会主动地和我们形成一个经济体，我们的前提就是把我们的西部建设好，这是大前提。
这个同学提出了一个问题，我刚才讲出来的一句话，就是“人民从来不缺乏追求幸福的动力”，我想这个是大家公认的，但是大家怎么来看待北京市越来越严格的户籍制度的政策，不平等的政策。我觉这是一个个案，是北京市的一种特殊情况，我也有我自己的看法。我首先认为，北京是这些年来，对控制自己的规模，以及北京应该怎么样来发展把握的不好。如果按现在这种趋势继续发展下去，北京不可思议，2千万人、3千万人、5千万人行吗？这样的城市怎么管理？这样的城市矛盾怎么解决？没有办法解决，所以现在采取这些措施我认为是权宜之计，它可能正在研究一个未来的规划和发展，北京市怎么把自己定位应该思考一下，这个政治中心、经济中心、文化中心，是不是要把这些中心都集中在一块？是不是要把个饼越摊越大？是不是要发展一个5千万人口的城市？这个都不可能，都不可行。我觉得现在采取这些措施就是权宜之计，但是这种权宜之计，确实影响到了一部分人，目前的生活方面，也影响到了北京的经济发展，确实有这种情况。我想北京会越来越好，我寄希望于我们的政府对北京有一个好的定位和良好的规划。
你讲到的是中国和俄罗斯在军事上和地缘政治上是否有合作的可能？这是外交上的一个重大课题，中俄相隔不远，国家和国家之间存在一些地区性的竞争，在不同时代有不同的选择，我想这个还是有一定利益上的权衡，是不是俄罗斯和中国有良好的合作呢？目前来说，中国和俄罗斯有良好的发展前景，如果说两国的合作有多远，那就要看两国在各种方面的合作和发展。
问：您好，我是《21世纪经济报道》的记者，您作为一个人大的委员，你都提交的哪些提案呢？今年是西部大开发有一个新的发展，但是我们的海洋战略也提出来，这对西部大开发有相对的比较？前段时间王岐山副总理提出陕西建立一个农村金融，这也是您所关心的问题，农村金融里面发展的机制和西部落后地区农村金融发展机制，你有什么认识？
农村土地改革的问题，您在农村土地改革方面有一定的研究，有人提出过，中国问题的实质就是土地的问题，在农村的话，就是土地流胀（音）改革？
李乾元：你提到一个农业和农村方面的问题，这是大家都很关注的。我从大的方面简单地给你们介绍一些情况。
中国在改革30年取得了巨大的成效，但是在农业农村这一块相对的滞后，我们讲的小康社会，如果农村发展问题解决不了，我们的小康社会就很难实现，所以中央现在对农村这一块是非常重视的。连续几年的一号文件，特别是今年加大农田水利建设，你说的这个问题，也是我们当下非常重要的一个事情，尤其是土地问题。
土地问题，应该说我们改革几十年有了巨大的进步，5年不变、15年不变、30年不变，在2009年的时候，中央已经明确土地使用权永久不变，这个应该说给了农民一个非常明确的信号，这个土地永久都归你，这个让农民在心理上得到一个长期的慰藉。当然这里面还有一些问题，就是在实现的过程当中，有很多矛盾和很多实际问题，当然这些问题各个地方不一样。但是我想中央一个大政策明确以后，下一步明确权属的问题，就是把土地的产权、使用面积很明确地给你，这个现下是要解决的问题。流转在总体上也是可以流转，这也是中央所明确的。你可以用流转、租地、承包、转让，这都是可以的，这个对农村的土地政策上做了大量的工作。农村金融是当前一个很突出的问题，这些农民主要是在经济的过程当中得不到金融的帮助和支持，贷款方面，没有抵押贷款的资源，因为我们国家的商业银行明确，有抵押进行贷款。针对这个问题，中央采取了一系列的政策措施，比如给农行、邮政储蓄等一些政策，另外就是他们地方的金融机构和小额的存贷这些问题在农村展开。通过这些手段来进行金融保障的问题。
问：非常荣幸能够听到里司令的演讲，我知道我们老百姓对“三独”问题特别重视，台独、疆独和藏独，刚才您讲了西部地区正好包括了两个独，我想问一下，国家在预防藏独、疆独上，在政治经济，特别是精神方面有什么样的重大的战略部署，在兰州军区方面有什么样军事上的战略部署？谢谢！
李乾元：军事上的，从总体上来讲，我们要加强军事力量的建设，在这个地方防止这几股的独立势力，最主要的是我们要做好基础性的工作，加强民族团结，做好地区和民族间关系的协调。现在来看，我们的形势还是很好的，虽然发生“3·14”“7·5”事件，也通过这些努力，应该说这些地方，在部署新疆工作会议以后，我们也出台的一系列的政策，这些都会为社会主义的发展产生重大的影响。防止这些独立势力僵持下去，应该互动，它不是需要有一个多大的打击力量，有了这个互动，我们再做各方面的工作，防止出现这样的一些威胁，说白了，对这些独立势力的打击，不是靠军事力量来打击，，要建立那种坚强的后盾，在思想各方面把工作做好，促进这些地区的发展，应该是这样的。