宁夏财政厅采取多项措施深入推进预算信息公开

2011年07月15日 14:17 来源：财政部 【打印】

　　预算信息公开既是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。近年来，预算信息公开成为社会各界普遍关注的焦点问题，党中央、国务院高度重视，温家宝总理多次要求加快预算公开步伐，宁夏回族自治区王正伟主席在今年4月召开的自治区政府廉政工作会议上，强调要大力推进预算信息公开工作。为贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和财政部《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，近日，宁夏财政厅采取多种措施，深入推进预算信息公开工作。

　　一、明确预算公开职责范围，推动自治区本级部门预算信息工作

　　财政厅对自治区本级部门预算信息公开做出了明确要求，除涉密单位和涉密项目外，所有自治区本级部门和下属单位要公开本单位的部门预算。

　　预算信息公开包括以下内容：一是本部门和单位总体收入预算情况，包括一般预算收入、政府性基金收入、纳入财政专户管理的行政事业性收费收入以及事业收入、经营收入等；二是分资金来源的基本支出预算安排情况，包括工资福利性支出、对个人和家庭补助支出、商品劳务支出、特殊经费支出的预算安排；三是分资金来源的项目支出预算安排情况，至少要列到“款”级科目，鼓励列到“项”级科目；四是教育、社会保障、医疗卫生等重点民生项目的安排情况。具备条件的部门和单位，可以试行同时按政府收支功能科目和经济科目公开预算信息。除上述内容外，各部门还可结合实际情况，公开其他预算信息。各部门公开的预算信息要做到资金来源明确，预算安排清晰，让社会公众看得明明白白，知道得清清楚楚，便于社会各界监督。

　　二、明确责任，指导自治区本级部门做好依申请公开预算信息工作

　　依申请公开预算信息是预算信息公开的基本方式之一，按照国务院《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》要求，公民、法人和其他其他组织（以下称申请人）根据自身生产、生活科研等特殊需要申请获取预算信息的，自治区本级各部门要依法受理，明确责任，认真研究，妥善处理。自治区本级部门要结合本部门实际，制定依申请预算信息公开的受理程序，对申请人提出的公开事项认真审查，按照“一事一申请”的原则办理，对审查认定可以向申请人提供的预算信息，应当以正式、准确、完整的书面形式提供现有的预算信息，不承担对预算信息汇总、加工或重新制作的义务；对申请人提出课题研究所需的信息，如已经主动公开的，可告知申请人通过公众媒体、统计年鉴、相关出版物和档案馆、图书馆等渠道查阅；涉及国家机密的，不予提供；属于与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的预算信息，不予提供。自治区本级部门要妥善处理依申请公开有关问题，主动与申请人沟通，耐心细致做好依申请公开预算信息的解释说明。

　　三、规范市县预算公开内容，促进市县民生预算和专项资金项目预算信息公开工作

　　为促进市县财政部门预算信息公开工作，进一步明确和规范预算公开范围，自治区财政要求各级财政部门要主动向社会公开经同级人大审议批准的预算；公开财政专项支出的资金管理办法、资金来源（按比例或数额）、分配标准以及到乡镇、部门的分配结果；督促市县部门在新闻媒体、报刊杂志、门户网站等公众媒体主动公开本单位的部门预算，重点公开与人民群众利益密切相关教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政项目支出预算安排情况；乡（镇）级财政要重点公开财政专项支出的政策、资金来源（按比例或数额）、发放标准、发放形式等，并突出到人（户）到项目的分配结果。对于分配到人（户）的财政专项支出，要通过政府门户网站、乡镇服务大厅、社区（村组）公示栏等，将分配到人（户）的姓名、地址、金额等情况详细公开，方便人民群众查询。对于分配到项目的财政专项支出，要在施工场所外利用公告栏、公示牌等公开工程概算、资金来源以及施工单位等信息。

　　四、完善工作机制，积极推进预算信息公开工作

　　为推进预算信息公开工作，自治区财政明确工作职责，完善工作机制，积极推进预算信息公开。一是自治区财政在门户网站主动公开了全区2011年预算报告和总预算表格，内容包括全区收入预算表、自治区本级收入预算表、自治区本级全口径支出表。收入科目公开到“款”级，支出科目暂公开到“类”级；二是要求市县财政部门加强组织领导，健全制度办法，按照《关于深入推进市县财政预算信息公开的意见》，及时公开预算信息，并将公开的内容、网址、时间等上报自治区财政厅；三是督促自治区本级部门按照规定要求，及时公开自治区人大批复的部门预算，对没有建立门户网站的部门、单位，可委托自治区财政厅在财政门户网站上代为公开。

　　通过采取各项措施，预算信息公开工作稳步推进，截止目前，自治区教育厅、科技厅、民委、民政厅等39个自治区一级预算单位在门户网站上公开了预算信息；市县部门中，银川市民政局、教育局、人力资源和社会保障局、财政局等4个部门公开了部门预算，其他部门和市县预算信息正在陆续公开，我厅将继续关注预算信息公开情况，深入推进预算信息公开工作。