相术大全男人面相:治懒治庸关键是健全机制

李振林(中共隆安县委书记、县长)
主　题 治懒治庸关键是健全机制
来　源 南宁日报
内　容
加大治懒治庸力度是加强党员干部作风建设的重大举措。治懒治庸，要建立“问责”机制，让“庸碌无为者”腾位让能；要建立“换人”机制，让“不换状态者”日子难混；要建立“严惩”机制，让“违法乱纪者”无处藏身；要建立“考评”机制，让“作风优良者”争先恐后；要建立“激励”机制，让“干事创业者”脱颖而出。
党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，受到全党及全国人民的热烈拥护，特别是《决定》中关于加强治懒治庸力度，解决干部管理不严问题；健全干部退出机制，切实解决干部“能上不能下”“能进不能出”的问题，更是引起全国人民的极大关注。加大治懒治庸力度是加强党员干部作风建设的重大举措，只有坚持能者上 、庸者下 、勤者受奖 、懒者受罚的原则，才能提高党的战斗力，调动广大党员干部的积极性，促进党的各项事业全面发展。
治懒治庸迫在眉睫
所谓懒政者 、庸政者，即指那些光拿钱不干事 、严重脱离群众 、不思进取 、得过且过的干部。这些人只会唱高调，说空话 、假话 、大话，做表面文章，就是不会干实事 、好事 、老实事，专走歪门邪道；有的人大权在握 、高高在上，干起工作来却平庸无奇，没有创新，长期“占着茅坑不拉屎”，等等。这些干部事业心 、责任感不强，还有的知识与能力不适应岗位需要，干工作打不开局面，带班子聚不成合力，导致一个地方 、一个单位长年没变化 、不发展。
懒政庸政严重影响党风 、政风乃至社会风气，贻误党和人民的事业。如果说腐败是党之肌体上的硬伤，人人割而后快，而懒庸则是暗伤，是官场“潜规则”，平日被太平景象掩盖，一旦爆发，损失无法估量。近些年来，懒政 、庸政像感冒一样流行，不少官员以损害公民正当权益和政府诚信体系作为代价，隐形地激化党群 、干群矛盾，危害甚重。
中国共产党是工人阶级的先锋队，是党所开创的各项事业的领导核心，这就要求我们的党员队伍必须时刻保持其自身的先进性。我们的各级干部是人民的公仆，是人民的勤务员，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。因而，加大治懒治庸力度，坚持能者上 、庸者下 、勤者受奖 、懒者受罚的原则，对于加强党员干部的作风建设是非常必要的，也是切实可行的。
治懒治庸贵在制度保障
治懒治庸，要建立“问责”机制，让“庸碌无为者”腾位让能。要出台相关规定，建立健全“问责”机制，切实解决少数干部“等着干”“不想干”“不会干”的现象和不作为 、乱作为 、缓作为的问题，有效疏通干部“下”的渠道，真正让能干事的有位置，让想干事的有机会，让干成事的有地位，让庸碌无为的腾位置。
治懒治庸，要建立“换人”机制，让“不换状态者”日子难混。要完善制度，把故步自封 、不思进取，狭隘小气 、排斥开放，消极怠工 、应付了事，贪图享受 、玩物丧志，回避矛盾 、不敢担当，利益驱动 、行为失范，“官”念过重 、心无民众，无视政令 、缺乏“三力”（理解力 、执行力 、创造力）的“不在状态”干部，由组织部门牵头建立部门联动机制和责任追究机制，采取群众评议 、公开举报 、组织查访 、目标考核等方法，视程度依程序分别给予诫勉谈话 、责令书面检讨 、通报批评，责令限期整改“换状态”；对“不换状态”者，视情况给予取消评优评先资格 、调整领导班子和交流换岗 、降职 、降级 、责令辞职 、免职 、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检 、司法机关处理，并通过媒体定期公布，激励广大干部始终保持良好的思想状态和工作状态。
治懒治庸，要建立“严惩”机制，让“违法乱纪者”无处藏身。要按照标本兼治 、综合治理 、惩防并举 、注重预防的方针，切实加强对领导干部权力的制约和日常监管，促使领导干部增强自律意识，正确行使权力；要完善领导干部经济责任审计 、组织人事 、纪检监察等部门联席会议制度，深化干部人事制度 、行政审批制度 、财政管理制度 、政府采购制度 、招投标管理制度 、国有企业管理制度和乡镇公务消费改革，着力推进党务公开 、政务公开 、厂务公开 、村务公开 、公用事业单位办事制度公开，通过将党内监督与法律监督 、民主党派监督 、群众监督 、舆论监督等相结合，重点加强对领导干部贯彻党的路线方针政策 、执行民主集中制 、依法行政 、选人用人 、廉洁自律等方面的监督，有效防止权力失控 、决策失误 、行为失范等现象，有效保护干部干事创业的积极性，为经济和社会发展营造良好环境。
治懒治庸，要建立“考评”机制，让“作风优良者”争先恐后。作风建设事关科学发展的成败。要深入开展机关作风评议 、行风评议等活动，创新机关作风建设考评机制，构建全方位 、立体型 、配套化 、日常性的作风建设格局，教育和引导各级党员干部倡导良好风气，密切党群干群关系，提升良好形象。
治懒治庸，要建立“激励”机制，让“干事创业者”脱颖而出。要贯彻落实中央提出的“德才兼备 、以德为先”的用人标准和上级党委提出的“不让三种人（综合素质高的人 、干事的人 、老实人）吃亏”的要求，探索创新领导干部考评制度，对领导干部的德 、能 、勤 、绩 、廉进行全面考核，积极推行行政绩效考核，将德才兼备 、作风优良 、业绩突出 、群众公认的干部选拔进各级领导班子，提拔到重要岗位。
毛泽东同志曾经说过，“世上无难事，只怕有心人”，任何困难和艰巨的事情，只要秉持“认真”二字，来真的，就没有解决不了的问题。治懒治庸也是这样，要建立健全起治懒治庸的长效机制，同时把重心放在“落实”上面，靠刚性的制度和机制管人，使懒者失去市场 、庸者无处遁形，这样，一个积极向上 、人人争为的吏治环境将为之不远。