恋恋不忘20:应代明同志在全市绩效考核工作电视电话会议上讲话

2010年05月10日 | 来源:市绩考办 |


应代明同志在全市绩效考核工作电视电话会议上讲话
(2010年4月8日，根据录音整理)
同志们：
绩效考核工作已经开展三年了。总的来说，这三年的绩效考核工作方向正确，措施稳妥，成效明显。我认为绩效考核至少起到了三个作用。一是加快了发展。我市经济社会发展实现了三年三大步，应该说绩效考核为我们经济社会发展实现三年三大步提供了思想、组织、作风保证。二是转变了作风。绩效考核是约束领导干部、约束领导班子成员的一种管理方式，是一种自我管理加上相互约束的管理方法，起到了促进干部作风转变的作用。三是改进了干部考核工作。我们将绩效考核作为考核干部、了解干部的重要手段，加强了对干部日常工作考核。
当然，我们目前的绩效考核方法还有待进一步完善。要真正把对人的管理，对领导班子的管理，做到百分之百，非常准确，难度很大。所以，在绩效考核过程中难免存在这样或那样的不足，但是这不影响我们对这三年绩效考核的总体评价。
2010年是我们开展绩效考核的第四年。下面，我讲三点要求。
一、要按照科学发展观的要求，不断探索完善绩效考核评价体系。科学发展观是建立和完善绩效考核评价体系的指导思想、方法原则;开展绩效考核是贯彻落实科学发展观，实现科学管理的重要探索，两者是相互联系的。大家必须明确，对绩效考核工作，今后不是要不要搞的问题，而是必须坚定不移、深入推进的问题。市委常委对深入推进绩效考核工作高度重视，召开专题会议进行讨论研究，比如哪些地方还不完善，哪些地方还不准确，哪些地方还不合理，应从哪些地方进一步调动各地各单位参与绩效考核的积极性等等。所以，各地各单位也要进一步认真总结，深化认识，找出规律，不断完善。获奖单位要认真找差距，同时要创新方法弥补不足。去年，有些单位工作还是有很大进步的，但客观地说，由于工作职能所限，进到前列难度可能更大一些，但这并不是说进入先进行列就没有机会，这些单位要增强信心，加快发展。还有些人数少一点的单位，自己认为即使作最大的努力，也不可能进入优秀、先进行列，实际情况并不是这样，这些单位也是同样可以争取的。比如今年就有2个人数很少的单位得了进步奖，如市残联、市工商联。气象局单位也不大，但通过努力获得了先进。还有一些单位，象市统计局、市交警支队工作很不错，但是考评有这样或那样的约束条件没有评上，也应该继续努力。所以，我希望我们大家对绩效考核要统一思想，态度坚决，旗帜鲜明，把绩效考核工作越搞越好，这个没有什么条件可讲。要在自己所做的工作的基础上总结经验，肯定成绩，找出不足，继续探索，不断完善。
二、要以创新的精神，深化绩效考核。我们今年开展绩效考核要与省委的“一个意见、四个办法”做好对接。因此，怎么样使今年绩效考核工作做得更好，需要我们在座的同志们更加重视，更加支持这项工作。当然，我们去年也有很多创新，在报纸、网络上开展了公开评议。从评议情况来看，老百姓对我们的工作作风还不是很满意。大家一定要用人民群众对我们工作的满意度来鞭策自己的工作。今天我要借这个机会提一点要求，在目标设置上要有创新的精神，要有“跳起来摘桃子”的精神，不能把目标定得过低，留很大的余地以求得结账时给奖励分。你本来可以挑120斤，却只定100斤的目标，留20斤供得奖用。这样不好，能挑得起120斤就要定120斤的目标。刚才施部长的报告中要求对今年目标设置标准要高，我完全同意。同时，还要对目标体系进行调研、评估，我认为这很重要。制定目标是起步的工作。我们今年对县市区目标要求已经比较明确了，荆州区要在2010年全省县域经济考核中进10强，松滋市要争取进20强，公安县要争取得进位进步奖，石首市、洪湖市和监利县进位要超过10位，江陵县每年都要有进位。今年进位最多的是洪湖市，进了12位，但是没超过15位，没能得奖。沙市区虽然不在全省县域经济考核范围之内，沙市区的目标应定为赶上或者超过荆州区。我们市直各部门的主要职能目标要充分得到发挥,要用数据说话.刚才施部长点到的这些单位，财政、发改委，交通、经委、农业、劳动就业、计生委、卫生等单位抓住机遇，取得的成绩、带来的发展变化是大家有目共睹的，表扬这些单位是应该的。会后，绩效考核领导小组要研究一次，把进步奖数量适当扩大一点，把优秀奖、先进奖适当精简一下，这样才能使大家在不同的层面和各个方面都有积极性。
三、要加强对绩效考核工作的领导。这次绩效考核的结果是绩效考核办公室从700万个数据中汇总而来，谁先进谁落后是用分数说话。市委常委会研究时，大家感到有些单位确实应该作为先进单位表彰。比如说，去年全国基本农田保护的现场会在我们荆州召开，市国土资源局贡献很大，保障了我市工业发展用地，解决了我市高产农田大规模投资。但是却因为有一个县土地局的领导出了问题，“先进单位”被一票否决，所以我们将其作为单项工作贡献奖进行了奖励。关于奖金问题我要讲一下，这次绩效考核奖金标准还只能是一个月的基本工资，不能是全额工资，这个要加强监督。荆州区率先进入全省县域经济综合实力20强，市委决定分别奖给书记和区长各2万元，荆州区委区政府可以决定对有功人员实行奖励。
绩效考核工作尽管还有不足，但这项工作要长期坚持下去，绩效考核办可能还要成为常设机构。最后，我希望通过绩效考核，进一步推动各项工作上水平，进一步推动各级领导和广大干部作风的转变，进一步推动荆州科学发展、又好又快发展。