新西兰包容性:我局召开加快市场主体建设推进地勘单位改革发展专题研讨会

加强市场主体建设 推进地勘单位改革发展
——河南省地矿局召开市场主体建设专题研讨会

    8月14日，河南省地矿局召开“加强市场主体建设、推进地勘单位改革发展”专题研讨会。局领导唐全国、张锦同、杨新敏、王建平、何莉、黄志忠、赵文礼出席会议，局属各单位行政主要负责人、局总工、机关各处室负责人参加了会议。会议由党委书记张锦同、副局长王建平分别主持。
    第一地质调查队、地矿建设工程（集团）有限公司等24个局属单位的院（队）长、总经理分别汇报了各单位市场主体建设现状、存在问题及下步打算等，并就全局开展市场主体建设提出了建设性意见、建议。
    副局长王建平作重要发言,从五个方面分析了建设市场主体的必要性：一是我国在2020年前要完善社会主义市场经济体制，地勘单位最终要在市场经济环境中生存、发展，这是徐绍史部长的要求，也是大势所趋。二是“地质找矿改革发展大讨论”要形成一些制度性的成果，市场主体建设是构建勘查新机制的重要环节，也是题中要义。大讨论结束后必将加快建设步伐。三是从自身情况看，许多地勘单位地质工作市场化机制已经初步建成，进一步规范和完善管理也需要加强市场主体建设；四是目前局属各单位的企业存在小而散、多而乱的特点，制约着企业进一步做大做强，亟待形成“拳头企业”；五是市场主体竞争能力不强已成为制约地矿局发展的瓶颈，必须改变这种状况。他还用现有企业数量、分类、各类产业、企业比重、资产情况、从业人数、收入情况等具体数字进一步分析了地矿局市场主体建设中的薄弱环节，指出存在主业不突出、产权不规范、治理结构不完善、队伍无序庞大等问题，并明确了下一步建设的具体方向。
    纪委书记何莉在发言中指出，在市场主体建设中要认真学习、研读有关政策，注意工作程序，完善各阶段操作步骤，规范行为，不能因出现疏漏给单位的发展留下隐患。
    局长唐全国作了重要讲话。他指出，听了大家的发言，感到在市场主体建设这个问题上，有的单位有实践有思路也有成效，提出了比较好的框架和打算；有的单位正在探索；有的单位则没有什么行动。通过会议和大家的发言有两点收获：一是大家的思想已经统一起来了，形成了共识。感到当前必须要推进市场主体建设，没有哪个同志说不用搞市场主体建设。尤其作为我们的企业、公司，是竞争性市场主体，更需要加强市场主体建设。二是对全局各单位市场主体建设情况有了进一步的了解。多年来，特别是属地化以来，大家在市场主体建设上进行了有益的探索，取得了不少成绩，使我们这支队伍得以生存并有所发展，还积累了一些经验，这些都是我们的宝贵财富，是我们进一步工作的基础。
    对下阶段工作，唐全国局长明确提出了三点要求：一是要坚定不移地推进市场主体建设。为什么加强市场主体建设？他概括为“四个字”：权、钱、台、利，具体讲权就是矿权，没有矿权，没有资源，就没办法进行建设；钱，就是资金，就是融资，只有有钱了才能办事；台，就是平台，建立一个发展的平台，在这个平台上，大家才能联合，才能发展；利，就是归结到一点，就是对单位，对个人都有利益。所以，发展的需要，群众的呼声，要求我们必须坚定不移地抓好市场主体建设。当然，在建设中我们要提高认识，规范程序，突出主业，有所为有所不为。我们要做，就要做好，就要做实，就要做足，就要做出成效来。二是要积极稳妥，循序渐进，务必今年有新的建树。他强调，要抓好经济知识方面的学习，抓好法律法规的学习，开展多个层次的研讨，深入进行调研活动，这是开展重大项目、推进市场主体建设的重要保障措施。要稳扎稳打，做出方案，逐步实施，发现问题，及时解决，确保在年底有所成效。实施中要加强局、队（院）沟通，及时赢得上级的指导和支持。我们不能光务虚，没有行动，那也就没有什么意义了。当然，我们讲“各院队必须有一个队级公司”，今年有新建树，未必就是要大家都去创建新的公司企业，比如，整合优化单位原有的资产，就也是一种办法；比如，我们队上原有五六家公司，我们可以把这些小公司合并成一个大公司，资本聚集，产权多元化，同时，发挥各自的优势，可以更好地发展。三是要争取政策，创造环境，积极探索市场主体建设的新路子。在这方面，应该有不少的方法和技巧。在资金上，我们可以多方面争取，比如，我们的转产资金，就可以用来投资；我们“433”中的4是可以拿出来投资，方法还有很多。在资质上，我们以前队上的资质都可以用，为什么上面老讲要“戴事业帽子、走企业路子”，其实就是让我们把事业和企业两个方面的作用都发挥好，都发挥到最大。在用工上，我们可以采取一些有效的办法，比如，到企业去的，我们可以保留事业编制，停发工资，退休后按事业标准对待；同时，到企业领取效益工资，能发多少发多少。在矿权上，我们可以整合资源，在保证国有资产不流失的情况下，进一步发挥我们的优势，切实推进市场主体建设。
    党委书记张锦同作会议总结。他要求，各单位、各部门一定要把唐全国局长的讲话作为全局今后一个时期加强市场主体建设的指导思想，在推进市场主体建设中，要着力解决好三个问题。一是要解决好认识问题。认识问题是首要问题，不解决认识问题，工作就很难展开。我们要主动适应形势，而不是让形势适应我们；要主动适应市场，而不是让市场适应我们；要主动适应政策，而不是让政策适应我们。二是要解决好实践问题。建设市场主体不能光说说就算了，按唐局长讲话要求年底前要有所突破。要因地制宜进行探索，不能原地不动。各单位位的情况不同，要搞些试点、积极探索。对一些老公司要一边探索、一边建立、一边逐步规范。各单位的改革方案要及时报送到局里来，给你们把把关，防止出现问题。三是要解决好稳定问题。以前一提改革，大家都谈虎色变。其实改革不可怕，改革是常有的事情，社会要进步总是要改革。没有改革的意识进步都很难。有改革的意识，才能有创新，才能跟上时代的步伐、市场的步伐。我们在探索中，要做好思想工作。实践证明走不通的路子以后不会再走了，大家不要担心。要稳定大家的思想情绪，尤其是不能影响正常发展和正常工作。要学会弹钢琴、多面手。改革应该促进发展，摆正改革和稳定的关系，推进市场主体建设的良性发展。