中财网重庆职务犯罪侦查局:“流动时代”更要“服务为先”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 21:01:37
“流动时代”更要“服务为先”
彭 波
《 人民日报 》（ 2012年01月11日 17 版）眼下，我们正处于一个“流动”的时代。
经济的快速发展、城市化的深度推进，使得大量流动人口不断涌入城市，寻找新的生存空间。他们一方面是城市开发开放的生力军，另一方面则成了社会管理的重要对象人群。以天津滨海新区为例，常住人口的一半是流动人口，且每年还在以30%的速度递增。如何管理好、服务好这百万流动大军？如何营造本地居民与外来人员和谐共融局面？如何让外来务工人员能够安居乐业，快速融入城市？滨海新区的探索值得肯定。
加强和创新社会管理，说到底是强化对人的服务与管理。科学地引导、教育、服务、管理好流动人口，既是各级人民政府所面临的重要任务，又是对各级党和政府执政能力的严峻考验。在不断摸索的过程中，滨海新区逐步推出了“三三制”的流动人口管理模式，通过建设三级管理、搭建三级平台、构建三层保障机制，为不同情况的流动人口提供了与本地居民均等化的待遇和服务，使他们切身感受到社会管理创新带来的实惠和便利。在“以人为本、服务为先”的理念指导下，滨海新区的流动人口管理工作实现了由控制管理型向服务管理型的深刻转变。
一座城市的发展，既离不开本地人，也离不开外地人。而以外来务工人员为主体的流动人口,恰恰是近年来城市经济社会发展突飞猛进的助推器。城市在获取廉价劳动力所带来的财富累积与服务贡献的同时，也理应让他们共享城市公共资源。然而现实却是，外来人口在努力融入城市时却尴尬地发现，他们不仅面临着户籍制度上的层层障碍，还遭遇着来自文化、观念乃至身份认同上的诸多隐形阻力。因此,我们的城市管理者不仅要在制度上逐步打通外来人口融入城市的渠道，更需要通过柔性政策来消融外来人口与城市之间的隔阂，在观念、制度、方法等诸多层面深刻创新管理理念，使社会管理工作更好地体现全心全意为人民服务的根本宗旨，更加贴近群众的期待和要求。