流量单位换算器:对得起百姓给我们的工资
对得起党赋予我们的使命2

    （上接第一版）好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。

    （五）作风关系到党员干部的进退荣辱。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往往误入歧途，害人害己。作为党员干部，要清醒认识作风修养与个人立身立事立业的关系。主要是，要认识作风与道德的关系。古人讲，静以修身，俭以养德。作风是道德的外化，锤炼作风就是修炼道德。如果把人比喻成一棵大树，那么作风就是枝叶，道德就是主干。只有从一点一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要认识作风与人生的关系。英国作家萨克雷有句名言，“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。好的作风可以锻炼人、熏陶人、成就人，让生命绽放美丽；坏的作风可以腐蚀人、毒害人、毁灭人，使人生失去光彩。一个女贪官在看守所接受记者采访时，懊悔地给自己算了“七笔账”，对党员干部非常具有警示教育意义：一算“政治账”，自毁前程，非但自己的政治生涯被宣判终结，也给党和政府的威信和干部队伍形象造成严重损害；二算“经济账”，倾家荡产，曾经聚敛的钱财顷刻化为乌有，只能在铁窗中度过刑期；三算“名誉账”，身败名裂，自己的名字将和贪污受贿这个词连在一起，给子女、家人的名誉和前程带来无可挽回的打击；四算“家庭账”，夫离女散，和睦幸福的家庭因自己的贪婪而葬送，愧为人母，愧为人妻；五算“亲情账”，众叛亲离，失去了亲情、友情，脱离了社会，像一只断线的风筝无依无靠；六算“自由账”，身陷囹圄，真切体会到失去自由是人生最大的痛苦，享受一丝新鲜空气都成为奢求；七算“健康账”，身心憔悴，一头秀发几乎变成灰白的野草，终日饱受煎熬。要认识作风与事业的关系。事业成败，关键在作风。无论是大庆发展，还是个人成长，良好作风都是成功的保障。曾国藩说，功名看器宇、事业看精神。讲得就是，无论干任何事，都要有好的精神状态和作风。要认识作风与党性的关系。党性决定作风，作风体现党性。作风问题说到底是党性问题，是党性修养的重要基础，关乎党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线能否有效贯彻。必须持之以恒地通过作风建设，来提升党性、筑牢党性。要认识作风与健康的关系。心底无私天地宽。好的习惯、好的志趣和好的作风，有益于个人身心健康。一个松松垮垮、懒懒散散、我行我素的人，一个斤斤计较、患得患失、急功近利的人，很难有舒畅的心情。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，乐观豁达、积极进取，不沉溺于灯红酒绿、不留恋于声色犬马，不为物欲所累、不为虚名所缚，才能快乐工作每一天、健康生活一辈子。

    三、要切实突出作风建设的工作重点

   加快发展靠干部作风，完成急难险重任务靠干部作风。加强作风建设，就是要大力弘扬大庆精神、铁人精神，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人为榜样，树立新时期大庆党员干部的新作风。

    （一）发扬勇创一流的作风。就是干任何事情都要追求一流，坚持高标准，这就是大庆精神的内涵。要有勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，超越前人、超越权威、超越自我，创造一流的业绩。从近几年工作实际看，大庆干部队伍作风主流是好的、是有战斗力的，我们建设萨尔图机场仅用半年时间就完成两年工作量，创造了争分夺秒抓项目的“机场速度”；建设奔腾立交桥仅用110天拿下了至少1年的工程任务，建设大广高速公路仅用200天有效工期就完成了3年的施工任务。市委七届九次全会报告提出了干大庆的事要“快”、要“实”、要“闯”、要“精”这样一个要求，我们一定要弘扬这种勇于超越自我、创造一流业绩的作风，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出政绩。

    （二）发扬改革创新的作风。要坚持解放思想、与时俱进，敢闯敢试、创新创业。我们坚持“三抓”整体部署、实行“三百”行动计划，构建“大民生”工作格局，推行“工程指挥部”等工作方法，在全国率先推行公安警务“三警合一”，在全省率先完成文化体制改革。龙凤区创新载体改善民生、林甸县三合乡壮大旅游经济、肇源县福兴乡做大做强蔬菜产业、杜尔伯特一心乡加快发展畜牧业、红岗区杏树岗镇狠抓棚室经济，都有很多创新举措。这些成绩的取得，得益于改革创新；完成今后发展任务，还要依靠改革创新。

    （三）发扬攻坚克难的作风。事业的发展、个人的进步都必然会遇到困难险阻，关键看我们的态度、决心和意志。去年，我们加强现代城市管理，文明办、城管委、环保局等单位强力推进“三城”联创，环境综合整治取得显著成果；我们积极筹措资金和多方运作，成功引进沃尔沃汽车、新华08等战略龙头项目；各工程指挥部克服工期短、任务重等困难，湿地跨线桥、中三路下穿桥、东城水库、万达广场、市委党校、龙凤小镇等重点工程进度和质量都比较理想。再如，萨尔图区实施萨大路整治、处理万峰大市场问题、林甸及杜尔伯特温泉旅游和果菜开发、高新区推进大项目建设等，都取得重大进展。当时，如果没有决心、没有韧劲、没有强力推进的力度，这些工作不可能完成，即使完成效果也不可能这么好。今后，各级干部一定要勇于负重奋进、迎难而上，不讲条件、不找借口，全力突破各种瓶颈，努力开创工作新局面。

    （四）发扬为民务实的作风。要坚持“以人为本、执政为民”理念，大干苦干实干，求实务实落实，以实实在在的工作业绩取信于民。这几年，我们每年投入资金50亿元实施“十大民生工程”，在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，为老百姓解决了很多具体困难，办了很多实事。新华村书记朱永胜千方百计带民致富、公安民警曲国栋勇斗持枪歹徒、代办员王金祥真情为民办事、“四大帮办”尽心竭力为民解难，这些典型事例都体现了为民情怀，感人至深。我们各级干部在实际工作中都是为老百姓干事的，失去了这个大目标，就失去了方向。作为领导干部想问题、做决策、抓落实，必须时刻想着大多数，这是党员领导干部必备的基本素质。今年，市委出台了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，实施“十百千万”行动计划，着力解决幼儿入园、市民出行、百姓看病等群众反映强烈的热点难点问题。把群众的事情办好，就是要在满足基本民生的基础上，建设小康民生、发展现代民生，构建覆盖更广、惠民更实的“大民生”工作格局，让大庆人民生活得更加幸福、更有尊严。

    （五）发扬清正廉洁的作风。要筑牢思想防线、坚守道德底线、不越制度红线，清清白白做人，踏踏实实做事。肇州纪委监察局许廷革不惧威胁、秉公办案，维护了法纪尊严，彰显了社会正气。去年，中央出台了《廉政准则》，在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。要继续深入落实党风廉政建设各项要求，认真贯彻执行《廉政准则》，信守廉洁从政“五项承诺”，自觉抵制各种消极腐败的侵蚀，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好作风。

    衡量党员干部作风是否过硬，主要是看具体工作、具体事情，看工作进展、工作成效，看在“是非、困难、矛盾、名利”面前的态度和表现。是非面前看党性，作为干部、特别是领导干部如果是非不清或者分清了不能坚持原则，也就丧失了党性；困难面前看精神，看面对困难时展现出来的精神状态，这是对干部的检验；矛盾面前看能力，一样的事、一样的矛盾，看谁能解决好；名利面前看胸怀，胸怀如何，不仅仅是一个干部作风、也是综合素质的体现。春节已过，全市上下要按照市委七届九次全会确定的目标任务重新进入工作角色，迅速把广大干部群众组织起来、发动起来，把大家的积极性、创造性调动起来，集中心思，集中力量，真抓实抓狠抓各项工作推进落实。

    作为县区，今年面临着县乡换届，总体要求就是精力不能分散、工作不能放松，在抓好换届同时必须把经济社会发展抓上去，把和谐稳定良好局面保持住，这是对我们的现实检验。我们考核县区，主要看什么？一是看产业基础是否坚实。也就是看总量、看速度，看项目谋划、积蓄储备、推进落实、达产达效和财政贡献。今年是省委实施“产业项目三年攻坚战”的第一年，我们必须抢时间、抢进度，大干快建，今年的新建、续建项目要争取在2、3月份全部开工，原则上不允许拖到5月份。农村工作主要是统筹抓“双十工程”、重点抓“棚室经济”、继续抓“基础建设”，特别是在发展棚室经济上要抽调相关人员，成立专门机构，强力推进落实。二是看城乡环境是否发生新的变化。要围绕“三优文明城市”建设，加快新区建设、老区改造，推进城镇建设提档升级，继续深化城乡环境综合整治，推进绿化、净化、美化、亮化、硬化、畅通“五化一畅”，全面提升现代城市管理水平。必须严格属地管理责任，各县区要各负其责，市里相关部门要做好服务和督导。三是看财政收入是否增长。要狠抓财源建设，加强税费征管，确保应收尽收，特别是非税收入要有大幅增长。四是看人民生活水平是否提升。继续实施“十大民生工程”，特别是把全会确定的十件实事一件一件地落实好。五是看社会是否和谐安定。始终把安全、信访和稳定紧紧抓在手上，把各项措施落实、落靠、落到位。

    作为部门，主要看五个方面。一是看执行力是否坚决，是不是按照市委的要求创造性地抓好落实，是不是一件事抓到底、抓出头、抓出成效，是不是实的、实的有多少。二是看每一个时期的重点工作完成的速度和质量是否一流，为基层为企业为群众办了哪些实事，提供了哪些服务。三是看一个时期战线和部门工作，特别是量化指标在全省甚至在全国是个什么位置，同部门自己历史比有哪些新的变化。四是看部门职能和领导职责履行得怎么样，急难险重任务完成得怎么样。五是看班子和队伍是否团结、有战斗力，是否保持良好的精神状态。我们所说的部门不仅包括市直党政群机关、县区下属各部门，也包括中省直各部门。所有部门必须紧紧围绕市委中心工作履职尽责，千方百计为加快发展贡献力量。

    四、要努力把握作风建设的根本要求

    加强作风建设是一项长期任务。现在我们不缺思路、不缺目标、不缺任务，关键是要有真抓实抓狠抓的良好作风。加强作风建设要以党风政风行风建设为统领，增强群众观点，践行群众路线，立足“两个服务”、坚持“两个端正”、突出“两个提高”，切实提升执政能力和理政能力。

    立足“两个服务”，就是服务发展，服务群众，这是作风建设的核心。“两个服务”是宗旨、大局、党性，是党委政府的主要职能，更是群众衡量党政机关和各级干部的基本标准。要增强宗旨意识。主要是牢固树立群众观点、服务意识，创新群众工作方法。汪洋同志指出“许多党员干部跟人民群众的感情淡薄了，发生了角色错位，认为不是我们离不开群众，而是群众离不开我们；不是把群众作为服务对象，而是当成管制对象。一出现问题就把责任推给群众，认为群众不听话、不配合，习惯靠命令来强迫和压服群众”，这段话对我们是一个很好的警示。全市各级领导干部必须牢记宗旨，思想上尊重群众、感情上贴近群众、政治上代表群众，灵活运用发扬民主、办实事、思想政治工作、示范引导等方法，宣传群众、组织群众、服务群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要提升领导能力。领导干部能力水平至关重要，直接决定着工作效能的高低，直接影响着为民服务的优劣。面对新的形势和任务，各级干部必须着力提升科学决策、把握全局、攻坚克难、推进落实、选人用人“五种能力”，把提升能力作为终生追求，决不能当“庸官”、“昏官”、“太平官”。要优化发展环境。抓环境就是抓发展、抓生产力、抓民生。环境建设中的许多问题，大多与干部作风有关。要以“作风建设年”为抓手，巩固和提升“三城”创建成果，着力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、诚实守信的市场环境、积极向上的人文环境、安居乐业的生活环境、健康绿色的生态环境、持续稳定的安全环境、和谐安定的社会环境。要履行岗位职责。岗位意味责任，干部必须干事。各级党员干部要确立“无功就是过，平庸就是错”的进取观念，始终做到自己干、带头干、合力干，把思想统一到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。

    坚持“两个端正”，就是端正对工作的态度，端正对群众的态度，这是作风建设的根本。对待工作就是两个字——“认真”，只有认真才能明辨、才能做精、才能干实。要认真学习。领导水平和能力不是与生俱来的，而是从学习和实践中获得的。当今时代，科技进步日新月异，知识更新应接不暇，新情况新问题层出不穷，学习比以往任何时候都更为重要而迫切。去年11月底，省委书记吉炳轩同志作了题为《静下心来好读书》的专题辅导报告，要求各级领导干部“多读哲学、辩证唯物，多读政治、头脑清醒，多读历史、心静眼明，多读法律、知规守正，多读科技、自觉主动，多读文学、修身养性”，这既是学习的认识论，也是学习的方法论，全市各级领导干部要反复研读、深刻理解、掌握精要，切实做到工作学习化，学习工作化。要认真研究。调查研究是谋事之基、成事之道，也是领导干部的基本功。研究问题必须下真功夫，要掌握上情、吃透下情，熟悉内情、了解外情，明了史情、洞察时情，确保决策的科学性、措施的针对性、工作的实效性。要认真落实。空谈误国，实干兴邦。一步行动胜过一打纲领，不干半点马列主义都没有。无论做什么事情，如果光有规划没有执行，再宏伟的蓝图也会变为空中楼阁，必须聚精会神抓落实、创新举措抓落实、攻坚克难抓落实，把美好愿景和科学规划转化为具体行动、实际效果和现实利益，这也是大庆精神。过去的老会战、老领导可能文化水平不是博士、硕士，但是他们的创造创新、干出的业绩不比我们现在差，这要引起我们的深思。

    对待群众就是两个字——“深入”，要建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生工作机制”，保障民生问题通过民主机制得到符合民意的有效解决。问情于民落实知情权。深入推进党务、政务等“十项公开”，健全党委政府新闻发言人制度，使所有关系群众直接利益的工程或决策在实施前，可以得到比较全面的市民情绪和情感反馈，避免政策推进过程中群众利益受损，切实维护社会和谐。问需于民落实选择权。就是要面对面地了解群众所想、所需、所急、所盼，把群众需求作为决策的第一信号，把群众满意作为工作的第一标准，办群众之需，解群众之难。问计于民落实参与权。建立完善民情访谈、听证等制度，广泛吸取和采纳群众意见建议，切实发挥人民群众智慧和力量，让百姓真正成为城市的主人。问绩于民落实监督权。通过建立民主议事、民主监督日、万人评议机关等制度，畅通监督渠道，搭建公众参与平台，鼓励群众监督、社会监督和媒体监督。

    突出“两个提高”，就是提高工作效率，提高工作质量，这是作风建设的目的。缺乏工作效率，再容易的事情也会被拖成工作包袱和棘手问题；缺乏工作质量，做事应付凑合，好事也会办砸。审批要快。市场竞争的法则不仅是“大鱼吃小鱼”，更是“快鱼吃慢鱼”，形势朝夕变幻，机遇稍纵即逝，慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年。比如，国家对土地使用审批实行“一次申报、两级审批”制度，错过了一次申报，就耽误一年；我市每年有效施工时间只有7、8个月，如果不提前做好准备，再加上手续办理，一年就过去了。这就要求我们要有“拼”的意识、“抢”的意识，在审批环节上要精简，在审批效能上要提高，在审批服务上要优化，在各项工作中突出“快”字，做到工作快上手，项目快推进，措施快落实，矛盾快化解，目标快完成。标准要高。就是要出手过硬，争创一流，追求卓越。自觉抬高工作起点，向先进学习，向先进看齐，掀起“创先争优、勇创一流”的热潮，切实做到敢打硬仗、能打硬仗、会打硬仗。效果要实。就是工作成果要实实在在，让群众看得见摸得着。目前，大庆发展势头非常好，发展水平在全国地级城市中处于前列，但并不意味着在发展过程中不存在问题。比如，全市还有低保、优抚等21.3万人需要扶持救助，就业、就医、住房、上学、办事、脱贫等问题仍不同程度存在。我们要切实解决好这些问题，为群众办实事、解难事，努力使生活在大庆的人民更幸福。

    五、要积极发挥作风建设的表率作用

    加强作风建设，各级领导干部要带头，在实践中切实做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋，增强干事创业的积极性和领导科学发展的过硬本领。

    领导者是什么？简单地说，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒，身体力行，以身作则；“导”就是引导，教导，指导，只有“领”好了，“导”才能起作用。自己的脸不干净，怎么号召群众讲卫生？其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。因此，希望全市各级领导干部要做好作风建设的表率。

    领导者要重点干什么？简单地说，就是“少说空话，多干实事”。干实事，必须务实求实，知实情、想实招、说实话、求实效。检验干部是否能干事，能不能干实事，重要的有四点。一是一心为民，心里装着大多数群众去思考、去决策、去落实；二是抓住具体，抓住不放，一抓到底，不搞形式，不搞花架子；三是善于谋划，多想事、多干事、不怕事；四是知难而进，干事很难，没有吃苦精神、敢闯劲头，是办不成的，因此应肯于奉献。

    领导者要注重自己的人格修养和作风修养。德国哲学家叔本华认为一个自然人的欲望就像没有底的水桶，永远是装不满的。然而，能够满足人的欲望的资源总是匮乏的。现实生活中，这一供求关系的平衡，决定着每个人对人生和事业的态度。一个忠诚的称职的党的领导干部，就要管住管好自己的欲望，时时注重自己的人生观、价值观、世界观、事业观的修养。中国哲学家冯友兰谈过人生的四个境界，值得每个领导干部思考，即自然境界，主要是为了生存，需要吃饭喝水；功利境界，主要是我为人人，人人为我；道德境界，主要是从善去恶；天地境界，主要是物我两忘。我们作为党的领导干部，应该牢固确立忠于党、尊重人民、甘于奉献、德才兼备的人文精神，努力成为对国家和人民有用的栋梁之材。具体到大庆，各级党员干部必须要为大庆这座城市和这里的人民办实事、服好务，对得起百姓给我们的工资，对得起党给我们的使命。为此，让我们共同努力！