合作医疗本图片:安庆农业产业化蓄势再跃升

    素有“鱼米之乡”称誉的安庆市，农村地域广阔、农业资源丰富、生态环境优良，现有常用耕地422万亩、可养殖水面223万亩、林业用地896万亩，发展农业产业化的资源、区位等条件十分有利。近年来，安庆市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委、省政府的决策部署，以工业化的理念发展农业，大力推进农业产业化，引领现代农业和农村经济发展，促进社会主义新农村建设。通过加强规划引导、加大多元化投入、加快种养基地建设、壮大龙头企业、强化品牌整合、发展专业合作组织、完善利益联结机制等措施，不断提高组织化程度和经营水平，全市农业产业化发展取得了显著成效，先后两次被评为全省农业产业化先进市。截至今年初，全市各类农业产业化组织发展到1600多个，带动农户59.2万户，农户从事产业化经营户均年增收1100多元，比2007年分别增长18.2%、5.6%、16.8%。

龙头企业壮实力

    安庆市大力培育农业产业化龙头企业，不断提升其规模、实力和带动能力。目前，各类农业产业化龙头企业发展到470多家，其中，国家重点龙头企业4家、国家扶贫龙头企业5家、省级龙头企业40家、市级233家，安徽鸿润集团、安徽稼仙集团、安徽华茂集团等企业跻身全国同行业排头兵行列。龙头企业日益成为农业农村经济发展中最具活力和成长性的市场主体，成为县域经济发展的重要“引擎”，目前超过1/3的县域规模企业为市级以上农业产业化龙头企业。去年全市新增营销收入超10亿元的龙头企业2个、超5亿元的龙头企业3个，全市年营销收入超亿元的龙头企业达到36个。据统计，去年各类龙头企业实现农产品加工产值184.9亿元，税收超过3亿元。

    农业产业化成为发展现代农业的引领力量。龙头企业带动种植业生产基地534万亩，带动牲畜饲养量260万头、禽类饲养量6800万只，带动养殖水面200万亩。在怀宁县，农户售出稻谷的90%以上通过安徽稼仙米业集团加工后销往市场。通过以龙头企业为主体的各类产业化组织的带动，各类生产基地的专业化、规模化和标准化水平不断提升，全市现已建成国家级商品粮（优质米）基地县5个、国家级优质棉基地县3个、省级瘦肉型猪生产基地县5个、省级水产重点县6个，水产、棉花、油菜、茶叶列入全国优势农产品产业带布局规划，主要农产品常年产量位居全省前列。 2008年全市粮、棉、油、茶、肉类、水产品产量分别达到260.4万吨、8.7万吨、22.8万吨、0.57万吨、26.6万吨和31.6万吨。

    龙头企业成为带动农民增收的中坚力量。龙头企业带动农户数达到59.2万户，较上年增长5.6%。龙头企业带动农民增收的方式日益多样化、带动效应愈发显现，如怀宁县润香植物油有限公司与基地农户签订菜籽订单合同，公司按高于市场0.10元/公斤统一收购农户菜籽或高于其它油厂5%的兑油率兑换农户菜籽，仅此就可使农户每年多增加收入240万元。农业产业化经营有效拓宽了农业农村内部的增收渠道，促进全市农民收入稳定增长，2008年全市农民人均纯收入4133元，连续五年实现两位数增幅。

品牌提升竞争力

    安庆市持续推进品牌建设，着力提高农产品竞争力。依托产业化经营体系，农产品质量安全水平逐步提升。标准化生产体系逐步建立，全市累计引用推广国家标准、行业标准和省级地方标准280多项，先后制定了水稻、茶叶等7个产品质量标准与生产加工技术规程。无公害农产品、绿色食品和有机食品开发实现跨越式发展，全市有38个企业69个产品获得无公害农产品认证，33家企业95个产品获得绿色食品标志使用权，建立绿色食品原料（水稻）标准化生产基87万亩，获得有机食品基地认证14个、产品认证26个，位居全省前列。

    各级政府多年来通过以奖代补支持龙头企业实施品牌战略，创立名品名牌。积极组织龙头企业参加各类大型展示展销活动，通过各种媒体平台展示农业产业化和龙头企业发展成果，开展品牌营销。目前全市已注册农产品商标280余件，其中省著名商标30件，稼仙牌大米和乘风牌精梳棉纱等4个产品获“中国名牌”称号，“鸿润”牌被授予“中国驰名商标”称号，联河牌大米被评为 “中国名牌农产品”，14个产品被评为“安徽名牌产品”，37个产品被评为“安徽名牌农产品”。近年来，安庆市把整合农产品品牌作为一项市级重点工程加以推进，进一步提升品牌竞争力，取得明显成效。全市河蟹主产地10多家水产养殖企业开始统一使用“皖江”品牌，覆盖生态健康养殖面积150万亩，“皖江”牌大闸蟹成为全省知名度最大、覆盖范围最广的河蟹产品，“爬”到了北京人民大会堂，“出席”安徽省首届名茶、名菊、名蟹推介会并亮相国宴。预计到2011年将基本实现各县（市、区）同一类农产品主打一个品牌的目标。

    龙头企业依靠品牌竞争力占领市场制高点，成功走出去。 “鸿润”、“霞珍”在美国、日本、欧洲等多个国家和地区注册，使桐城市成为全国最大的羽绒床上用品出口生产基地。全市60多家龙头企业的100多个产品进入省内外大中型超市，河蟹、茶叶、大米等农产品在北京和长三角各大中城市设立直销窗口，“皖江”牌大闸蟹等产品远销港澳台地区。

优化创新强活力

    “优中选优”发展优势产业。安庆市根据市场导向、资源条件及产业基础，立足于发挥比较优势，把粮、油、棉、茶叶、畜禽、水产品作为全市优先发展的主导产业。各县（市）、区把各自的优势产业放到全省大背景下去考量，“准”而“少”地选择优先发展的主导产业，选准农业产业化经营的主攻方向，区域化布局、专业化生产的产业化发展基础日益强化。

    以财政资金为导向，大力招商引资，积极协调银企对接，优化产业化投融资结构。安庆市政府每年安排农业产业化专项资金1000万元，各级财政投入农业产业化的扶持资金逐年增加，带动形成了以财政投入为导向，民间资本、工商资本、外商资本投入为主体，金融资本为重要支撑的多元化投入格局。今年1月-9月全市各类龙头企业共申请贷款11.45亿元，同比增长18.7%，各类社会资本投入规模进一步扩张。

    生产基地建设的组织推进机制不断创新。以实施水稻产业提升行动、棉花品质提升工程、畜牧业生产方式转变行动等重点工程为带动，加强原料生产基地建设，满足龙头企业加工需要。通过实施棉花品质提升工程，进一步提高优质杂交抗虫棉品种应用率，统一生产规程，棉农得到了优质优价带来的实惠，安徽华茂集团等棉纺企业的原料质量也有了保证。安庆市还积极推进农村土地规范流转，大力发展水稻规模种植，为粮食加工龙头企业加快发展奠定了重要基础，目前全市农村土地流转面积超过120万亩，经营30亩以上的大户近8000户，规模经营面积达100余万亩，占全市耕地面积的20%，水稻规模种植大户近几年来先后有20多人（次）获得“全国种粮大户”称号。安庆市的上述做法得到了省领导的充分肯定，央视、安徽日报等新闻媒体都曾作宣传报道。

    完善利益联结机制，使产业化真正起到带农惠农作用。安庆市加强对龙头企业的引导，大力推行种苗等生产资料、防疫等生产技术由企业“统供”、农产品由企业“订单”保护价收购，宿松的京洲公司、太湖的兴牧公司等大量龙头企业都以这种方式与农户建立了紧密有效的利益联结机制。同时大力培育发展农民专业合作组织，使之成为发展农业产业化经营的重要载体，完善 “龙头企业+合作组织+农户”的利益联结机制。到去年底，全市农民专业合作组织发展到605个，较上年底增加110个，各类农民专业合作组织成员达12.94万人。

特色板块凝神聚力

    安庆市为加快提升农业产业化水平，积极探求新路、寻求突破，加快打造农业特色经济板块，取得了明显成效。如望江县依托面积和产量居全省第二的棉花生产优势，加快引进、培育棉纺织服装企业，使棉花产业链从制种、植棉、轧花延伸到纺纱织布、印染、水洗、印花、制衣等多个环节，纺织服装板块基本形成，全县纺织服装企业发展到356家（其中规模以上企业45家），年产棉纱4万吨、棉布2000万米、毛巾2500万条、服装2000万件，2008年纺织服装业创产值16亿元，占全县工业产值的34.8%，“望江纺织”产业集群成为全省30个重点产业集群之一，今年9月该县被中国纺织工业协会命名为 “中国新兴纺织产业基地”。在其他县域，如太湖县的肉鸡产业、桐城市的羽绒加工业等，乡镇域如桐城市大关镇的蛋鸭产业、枞阳县陈瑶湖镇的稻米产业等，都呈明显的板块化发展态势，形成了具有较强竞争优势的农业特色产业。

    今年5月安庆市政府制定印发了农业特色板块经济发展规划，提出通过集聚要素、集中手段，组织生产、流通、加工、品牌一起抓，加快完善产业链和利益链，把单个产品做大做强，精心培育区域农业品牌，着力打造具备独有竞争优势的农业特色经济板块。以纺织、粮食（食品）加工、油脂、水产品、畜禽、茶叶、土特农产品以及城郊型农业为重点，力争在龙头企业集群、农产品加工水平、农产品品牌建设、产业化经营带动能力以及农产品原料生产基地建设等方面有较大发展和提升，到2013年，八大农业特色经济板块实现农产品加工总值突破400亿元（年均增长18%），农户户均增收3000元，培育年销售收入超亿元的龙头企业80家 （其中超过10亿元的龙头企业10家，超过5亿元的龙头企业26家）。今年8月安庆市政府召开专题推进会议，要求紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设等重大机遇，采取综合措施着力打造八大农业特色板块，即着力培育核心企业，发展配套企业；着力延伸产业链和价值链，壮大产业链的核心环节，围绕产业配套调整产品结构；着力培育知名品牌，精心打造全产业链区域品牌；着力创新营销模式，提高市场开拓能力；着力整合资源，形成合力，强化要素支撑和政府推动，凝神聚力打造农业特色板块，实现农业产业化的高点跃升。