雷锋ppt网站:市区三分局创新税收管理员制度试点工作稳步推进

来源：百度文库编辑：中财网时间：2024/05/09 10:55:49

　　创新管理员制度试点工作启动以来，市区三分局按照“强化职能，专业管理；规避风险，优化服务；信息支撑，提高效率”的原则，科学整合税收管理员职能、职责，积极探索“管事”与“管户”有机结合的新型税收管理体制，强化税收管理员税源分析、调查、评估、服务等职能，试点工作稳步推进。
　　周密设计试点工作方案。结合省市局引入风险管理理念、加强税源管理的要求，研究制定了分局“创新税收管理员制度试点工作意见”、“税源管理员管理办法”、“责任区管理员管理办法”、“责任区管理员讲评制度”（试行稿），将现有税收管理员按年龄、知识结构等因素，划分为税源管理员和责任区管理员两大类，分别确定其在税源监控管理中的不同职能、职责，建立了税收分析、纳税评估、税源监控和纳税服务之间的协调互动机制。
　　科学界定联动管理职责。根据试点工作方案，分局把管理科现有的税收管理员划分为税源管理员和责任区管理员两类，确立包括一名副科长在内的2位同志担任税源管理员，专职负责辖区税收分析、风险排查、纳税提醒等主要职能；责任区管理员按照责任区管理的要求，负责日常税收管理工作和税收风险应对的具体措施的落实，包括调查、核实、执法、纳税提醒的落实等事务性工作。同时，一科设置专职税源监控分析岗，协调分局各科税源管理工作，制定分局阶段性税源管理工作目标，确定税源风险排查的工作重点，指导管理科税源管理员的税收分析和调查工作。
　　注重制度规范确保效果。分局对各项征管业务流程重新进行梳理和整合，并设计了《税源管理员案头分析工作底稿》、《责任区管理员调查处理回单》、《纳税评估反馈单》等流转于各岗位和各环节的表、证、单、书，推动了税源联动管理新机制的规范运行。同时，分局制定了责任区税源讲评制度，各科每月开展一次讲评会议，局长和职能科室派员参加，对征管工作中遇到的难题开展业务研讨，对辖区内的重点税源和重点行业进行风险分析，对两类管理员税源管理落实情况进行讲评，明确各阶段税源管理重点，推进税源深度管理。
　　强化税源管理成效初现。创新管理员制度试点的推行，使各类人员的管理职责进一步明晰，从机制上充分激发了管理科干部的工作热情；同时，通过税源管理员根据风险级别判定对各类预警指标再分析和再加工，实施区别处理，进一步增强了税源管理的针对性和有效性，分局“确定一个行业，分析一个行业，重点整治、规范一个行业”的工作目标逐步推进，税收分类管理和专业化管理的基础有了明显加强。在推行试点工作中，分局以“民用钢材经销行业”作为突破，对行业税收风险管理进行了有效尝试。通过税源管理员对辖区内25家民用钢材经销企业开展“增值税专用发票的销售收入占全部销售收入比例”、“当期开具给工业企业的增值税专用发票份数占全部开具增值税专用发票份数比例”等行业风险指标的分析，确定了典型调查企业，并通过责任区管理员对典型企业的风险解剖，锁定了该行业的税收风险点，并研究制定了《民用钢经销行业税收风险管理办法》，该办法已通过市局相关处室审定，将在该行业推广实施。
责编：无锡市国家税务局办公室

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