补牙需要几次完成几天:碧水蓝天映水城

碧水蓝天映水城

——水城县创建省级卫生县城工作纪实

这是一个国家扶贫开发重点县的创卫历程，这是云贵高原深处贫困县跨越式发展的足迹。它沉重而稳健，一步一个足印，清晰地镌刻在水城的卫生发展史上。熟悉和了解水城的人们，无不由衷的感叹：在基础设施差、创建起步晚、历史欠帐大的条件下，县委县政府带领全县各族人民，以科学发展、持续发展的气魄和眼光，超前决策，负重奋进，演绎了一场蛹化成蝶的美丽嬗变，奏响一曲国家级贫困县的创卫之歌。让碧水蓝天风景般照映在水城的城市和乡村。

（推出片名：碧水蓝天映水城——水城县创建省级卫生县城工作纪实）

水城地处贵州西部中国凉都六盘水腹地。东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威市，南抵盘县和普安县，北与赫章县毗邻。全县辖32个乡1个镇，307个行政村，5个居委会，总面积3584平方公里，汉、彝、苗、布依等26个民族78万人在这里辛勤地劳作，快乐地生活。

（字幕及画外音）2010年，全县生产总值70．30亿元，财政总收入13．47亿元，农民人均纯收入3274元。

这，是水城县创卫工作的耻辱日，这，是水城干部职工记忆的伤痕。2006年12月30日，水城县“整脏治乱”工作受到全省黄牌警告。高高挂在县政府办公大楼前的黄牌，如磐石重重地压在大家心中。

面对落后，水城干部职工和各族群众并没有消沉，而是知耻而后勇，决心打一场创卫翻身战。在接到通报批评和黄牌警告的第二天，县委常委召开专题会议，研究出台了《“整脏治乱”专项行动工作方案》和创建卫生城市的各项方案。从那时起，水城县为创建卫生县城工作，挥洒了更多的汗水。

县委、县政府高度重视，迎难而上。适时调整了县爱国卫生运动会员会，组建了县四大班子“一把手”为组长的工作领导小组，将爱卫办、文明办、整脏治乱办、满意办、双创双建办合署办公，把创卫工作与其他几项工作同步推进。召开动员大会，县长带领全县干部职工庄严宣誓：要把水城建设成为卫生文明新县城。一场没有硝烟的创卫攻坚战，在水城3584平方公里的土地上打响。

同期声（水城县委副书记、县长，县爱国卫生运动委员会主任    付国祥）创建省级卫生县城，不是为了一个荣誉、一块牌子，而是为了改善人居环境，提高全民素质和生活质量，提升城市品位。近年来，水城县紧紧围绕创建省级卫生县城这一目标，团结带领全县各族人民，以提升城市形象，促进经济社会发展为中心，按照“一年有变化，两年上台阶，三年见成效”的总体思路，发扬“团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进”的水城精神，众志成城、扎实苦干，深入开展爱国卫生运动，形成了政府引导、部门联动、全民参与的创建格局。经过干部群众的共同努力，水城的人居环境发生了翻天覆地的变化，健康水平不断提高，城乡面貌焕然一新，全县人民的文明程度、幸福指数大幅提升……

为推进卫生县城创建进程，全县各部门各负其责，齐抓共管。县委县政府将卫生县城创建工作纳入社会经济发展的全面规划，把卫生县城创建作为提升水城形象、扩大开放、搞好招商引资工作的重要抓手。制定出台《水城县创建省级卫生县城实施方案》，县级领导带队，每周对创卫工作进行督查，发现问题立即整改；各级各部门形成了主要领导带头抓，分管领导具体抓的创卫工作格局。

全方位、多角度、宽领域、深层次的宣传教育，是水城县提升市民文明素质，营造创卫氛围，鼓舞广大干部职工群众支持创卫、参与创卫的得力举措。以医院、学校、社区及县直各单位为主阵地，各中小学、托幼机构开设了健康教育课课率达100％；机关单位、大街小巷设立健康教育宣传栏100余个，并定期更新内容；卫生系统专业人员利用赶集天等进行健康知识咨询教育，并开展巡诊、义诊活动；积极开展控烟健康教育，开展了创建无烟单位、医院、学校、商场和公共场所控烟活动，取缔了城区的烟草广告。

面对贫困县创卫工作的资金困难，水城县不等不靠，在条件极为困难的情况下，采取多种措施筹措资金，一步一步改善城区环境卫生容貌。先后建成4380米的双水城区四条主干道未建土地围墙封闭；建成水冲式公厕3座、垃圾中转站3座、流动公厕3座；建成双水片区农民自产自销蔬菜集散地，完善、规范了两个农贸市场管理；累计刷新和新划交通标志标线约30000平方米，在钟山大道、水城大道及凉都大道水城段设置防护栏1.8公里；更新钟山大道、水城大道和行政办公区垃圾桶，新建垃圾池8个，购置警用拖车1辆、洒水车l辆，垃圾清运车2辆，垃圾清扫车1辆，综合执法车6辆，环卫设施得到进一步改善；全面改造了双水城区绿化，补植行道树26株，绿篱600平方米，完成水黄路绿色通道建设项目0.47万亩，扎实推进以实施林业工程建设为主的林业生态建设，全县森林覆盖率达36.63％。

为确保环境卫生整治工作落到实处，水城县实行分级负责，层层落实责任，与县直相关部门、乡(镇)签订了责任书，制定了目标任务；对双水城区各企业、工商户“门前三包”划定区域实行挂牌管理；对77个责任单位责任区实行监督岗管理制度；制定《水城县环卫工作管理办法》和《水城县绿化人员管理办法》，对环卫人员保洁区域进行划定，定片定区域负责清扫；对绿化人员责任区域划定，定位定点管理；成立创卫工作综合执法大队，劝阻乱穿马路行人4000余人次，排除逆向停车314辆，乱停车辆62l辆，查处裸露运输车辆124辆，消除流动饮食摊点263个，取缔无证照经营餐饮业47户，强制取缔腾庆路等占道经营，拆除院落内“脏、乱、差”公厕2座，纠正占道及门面经营的违章行为218起，限期拆除城区不规范广告牌57块。

紧紧围绕目标落实减排责任。淘汰高污染、高能耗、资源浪费、生产工艺落后的企业27家，对2家食品生产企业的生产废水进行生化处理，关闭71对整合非保留煤矿，切实按年度完成目标任务；严格按照《水污染防治法》的规定，使玉舍水库、白马洞水库的水质都达到国家II类标准及以上；对城区噪音扰民行为及时整改处理，保障群众环境权益；推进城区企业使用清洁能源，取缔燃煤锅炉减少烟尘排放。生活环境环境质量显著提高。

为了保障群众的饮水安全食品安全，水城结合实际，实施城区餐饮业量化分级管理工作，对公共场所经营单位的卫生监督覆盖率达100％。按照相关法律法规和规范要求，定期开展食品安全监督检查活动，同时加大对食品从业人员进行卫生知识岗前培训力度，累计培训食品从业人员3000余人次。严格实施食品卫生量化分级管理，对全县食品及餐饮业进行了定级挂牌，餐饮业食品量化分级管理实施率达96％以上，近年来未发生重大食源性疾患和群体性食物中毒。

传染病防治工作的成效显著，传染病发病呈逐年下降趋势。认真实施结核病控制和国家免疫规划，遏制结核病流行，完成年度结核病防治项目工作任务；认真贯彻落实艾滋病“四免一关怀”政策，推动全县艾滋病防治工作深入开展；在全市首家实行免疫规划黄牌警告制度。经过不懈努力，全县免疫规划“五苗”接种率均达98％以上。

病媒生物防制是创建卫生县城的入门关口和前置条件。工作中，我们每年制定《水城县除“四害”工作方案》，始终把握城区单位、社区、城中村、食品单位、垃圾点、公厕、休闲广场等重要区域，狠抓防治宣传，营造共管氛围；狠抓设施建设，完善防护措施，狠抓“四害”滋生地治理，防治工作深入推进。

城乡结合部及单位社区的整治是创卫工作的难点。为此，我们把这项工作放在和城区创卫同等重要的位置，实行分级负责，周检查，月评比，季通报，强势推进。对307个村、5个社区采取“以块为主，条块结合，横向到边，纵向到底”的原则，社区和路段相结合，开展了城中村整治、单元楼院整治、居民小区整治。制定完善居民卫生公约和卫生管理制度，逐步建立了农村卫生长效管理机制，持续开展创建卫生乡(镇)、卫生村寨活动，着力改善乡(镇)、村环境卫生。

一份耕耘，一份收获。2007年8月，水城县获准摘除“整脏治乱”黄牌，2007年，“整脏治乱”综合分值上升上77.962分；2009年，综合分值80.91分；2010年第二季度，综合分值93.34分，跃居全省第三……成绩一点一滴的上升，水城县干部职工为之付出了艰辛的汗水。

如果说，2003年以前，“双水”这个词还只是一个“村”的名字，那么，八年后的今天，原来的荒野田间建起了高楼，建起了学校，建起了医院。寂寞冷清的山村变成了车水马龙的城区，成为中国凉都一块宜居宜业宜游的福地。一排排楼房整齐靓丽，一条条街道绿树成荫，沿街门面整洁干净，空气中充满着清新和香甜的味道……干部职工的并肩携手，部门单位的默契配合，县城乡镇的上下联动，让曾经满目疮痍的临时建筑、马路市场消失殆尽；新颖亮丽的果皮箱、垃圾箱对街而立；街边绿树错落有致，散发出诱人的芳香。路平了，树绿了，清香溢满了县城的各个角落。迈步单位小区院里院外，绿树葱茏，繁花似锦；走进集贸市场，满目琳琅，人来人往；步入城区大街小巷，路平灯明，生机盎然。碧水蓝天照映，水城风景如画。

创卫改变了城市的面貌，改变了水城的对外形象，也激发了水城78万人民的创业活力。2011年3月，六盘水市爱卫会对水城县创卫工作进行了初验，并报请贵州省爱卫会进行验收。水城，这个贵州西部的国家级贫困县，向着省级卫生县城的目标，迈开了铿锵的步伐！