资产证券化破产隔离:农业产业化的“六位一体”同福模式

农业产业化的“六位一体”同福模式

　　“六位一体”同福模式：政府＋科研机构（袁隆平院士、中国食品发酵工业研究院、中国粥品研究院）＋龙头企业（同福集团）＋基地（农户）＋联合体（同福和农村经济组织共同组建）＋国人厨房（千家粥铺、万个社区早餐网点、家庭配餐）“六位一体”同福模式实施背景

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展做出具体部署。 2004年至2011年又连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题或相关联的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。积极发展现代农业，是扎实推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，加快社会主义现代化建设，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”目标的必然要求。

　　当前农业发展普遍存在许多问题，农业基础设施相对薄弱、农业新品种、新种子、新技术的转化相对缓慢、农业社会化服务组织和体系有待健全、农民稳定增收相对困难、农业生产方式有待创新、食品安全可控性有待加强，农业发展还处在传统农业向现代农业转型阶段。目前农业发展的关键，就是要以创新为手段，加快由传统农业向现代农业转变的步伐。因此，为推进安徽农业大省向农业强省转型，结合多方优势形成产业合力推动农业发展、促进农业基础模式转变、保障粮食安全、促进农民持续增产增收、加快推进农业现代化发展进程，我们结合安徽农业发展实际，创造性的提出了”六位一体”同福模式，它的实施和推行，必然能够成为带动安徽农业产业化、现代化全面发展的有效途径。

　　“六位一体”同福模式运行机制

　　“六位一体”同福模式，顾名思义由六个部分组成，这六个部分相辅相成，在整个创新模式中依照各自不同的作用及功能，形成合力共同在加快农业产业化发展进程中发挥着重要作用。

　　（一）政府。以政府为依托，并发挥政府监管作用，紧密围绕国家方针政策实施“六位一体”同福模式，这是“六位一体”同福模式实施和推广的必备条件。

　　安徽省是全国投资环境最好的省份之一，芜湖又是安徽投资环境最好的城市之一，长期以来，各级政府廉洁勤政、务实高效，在推动安徽全面发展中发挥着重要作用的同时，为科学创新提供了良好的发展环境。安徽又是一个注重发展创新的省份，其中合肥、芜湖、蚌埠更是安徽发展创新的示范城市，这不仅为实施农业产业化“六位一体”同福模式提供了良好的平台及支持，还将为总部位于芜湖的同福集团顺利推行“六位一体”同福模式提供了良好基础。然而“六位一体”同福模式的顺利推行，更需要政府进一步进行政策支持与多方协调，这是六位一体推广实施的基础。

　　（二）科研机构。以科技创新为先导，充分发挥袁隆平院士、中国食品发酵工业研究院、中国粥品研究院三方的技术优势，不仅要加快农业新品种、新技术的推广、转化和应用，还要为农业种植、农产品加工及粥品研发创新提供一流的技术支撑。

　　科学技术是第一生产力，要在人口众多、耕地锐减、粮食安全堪忧、农民增收困难的现实状况下推进农业现代化进程，就要走出一条创新发展的路子。在“六位一体”同福模式下，不仅要充分发挥袁隆平院士在中国农业的领袖地位和科技优势，实现科学技术在农业生产中的有效普及和利用，进一步促进新产品、新技术更广泛的推广，直接带动农业的发展；还要结合中国食品发酵工业研究院在食品研发领域的领先优势和中国粥品研究院在粥品研发方面的优势，拓宽农产品加工方式，以种类丰富的农业初加工、深加工产品，带动农业向产业化、规模化、现代化方向发展。

　　（三）龙头企业。以同福集团为实施“六位一体”同福模式的主体，充分发挥其农业产业化龙头企业的带动作用，利用同福的品牌优势，推动全产业链的快速发展。

　　同福集团全国首创同福碗粥，打造了快速消费品一个新的领域。2010年同福品牌又荣获“中国驰名商标”，综合影响力进一步扩大。在做产品、做品牌的同时，同福不忘做文化，不仅建成了国内首家“中国粥文化博物馆”、“中国粥品研究院”、联合行业专家编纂了首部《中华粥品大典》，还举行了首届中国粥文化高峰论坛，进一步将传统粥文化发扬光大。

　　配合“六位一体”同福模式的推广，同福将发挥总部优势，“十二五”期间投入20多个亿，在现有五个生产基地基础上再建六个基地，并建设与产品配套的易拉罐厂和制碗厂，以及建设大型的物流中心、自建十五万吨粮库，将同福集团建设成国家级的食品安全示范园区。

　　同时充分利用同福品牌优势，健全同福全产业链，并以龙头企业带动全产业链全面发展，实现“十二五”期间主营业务销售收入突破100亿元，全产业链销售收入突破300亿元。

　　（四）基地。指同福与农户共同建设的优质原粮基地，这是全产业链中非常重要的环节。通过建设十万公顷同福粥品原粮基地，加快农业现代化发展步伐，保障农民持续增产增收。

　　现同福已经与安徽省各地农户签订了上百万亩同福优质原粮基地合作协议，并利用袁隆平院士对同福原粮基地的技术指导，对建立合作关系的农户提供种子、技术、肥料方面的科学、专业指导。除此之外，还有其他地区农户代表主动与同福联络建立基地事宜，同福原粮基地有望在长江流域及全国进一步扩张，达到上千万亩规模。

　　基地不仅有袁隆平院士的技术支持，保证每亩地在原来基础上产量大增，实现稳定增产；而且还承诺收获后高于同期市场价收购粮食，并与保险公司签订农业保险合同，进一步确保农民稳定增收。

　　（五）联合体。同福集团通过自身品牌、资金、管理、市场网络等优势，与农村经济组织共同组建目标一致的利益联合体。在种子、肥料、技术、粮食收购、粮食加工等方面进行合作，充分发挥各方优势，形成合力，达到利益共享。同福不仅为联合体内部农村经济组织提供技术支持，还将惠及周边农户，使先进的农业技术更广泛的传播。

　　另一方面，联合体还将共同成立粮食加工厂以及仓储设施，进行粮食初加工、深加工、将粮食作物包装成不同品种、不同档次的产品，依托同福品牌优势、销售渠道在全国销售。由此所获利润双方共享，这不仅直接安排农民就业，促进农户增收，还通过建立长期的互惠互利，合作双赢的经济联合体，实现真正意义上的农民致富和农业大省向农业强省的根本转变。

　　（六）国人厨房：通过建设千家粥铺、万个社区早餐网点，配以营养搭配科学、种类丰富、食用方便快捷的食品，形成覆盖地域广阔的庞大餐饮体系；并提供多种多样的营养配餐，满足不同类型消费群体的需求。

　　在“六位一体”的合作框架中，政府通过宣传引导、制定规划、政策支持、整合要素、创优环境等措施进行宏观调控；科研机构提供科学技术指导，龙头企业带动基地（农户），银行根据发展规划，由担保公司担保，向加工龙头企业、提供信用贷款，向基地（农户）提供无抵押小额贷款；政府、加工龙头共同出资建立风险基金；保险公司为基地（农户）提供农业生产保险；加工龙头企业通过与基地（农户）或乡级专合组织签订收购合同，建立收购网点，实行定单、保护价收购；种植基地为协会农户提供种子和技术服务，引导规模种植；专合组织就近组织农户参加技术培训，提供技术服务，提供生产物资，组织统收商品粮，并对协会农户进行信用等级评定，担保为农户提供小额贷款；农户严格签订的种植协议，实行订单种植，标准化生产。

　　“六位一体”同福模式的意义

　　“六位一体”同福模式的力求建立食品工业与当代农业的联合运行新机制，破解了困挠农业发展的难题，对加快我省现代农业发展步伐，推进社会主义新农村建设，具有重大的战略意义和极强的现实意义。

　　1、创新了政府服务机制，提高了政府服务到位率

　　“六位一体”新机制实现了政府对农村经济宏观指导，创造良好的制度环境，提供了公共服务，实现了政府引导、龙头企业推动，各利益主体自愿参与，按市场原则配置资源的新机制，政府“有形之手”的作用得到了新发挥和准确定位。

　　2、创新了科技服务机制，破解了农民种殖科技含量低的问题

　　“六位一体”机制探索出了现代农业科技服务的新路子,采取技、物结合与产、学、研配套等方法，使农户生产技术的科技含量有显著提高。

　　3、龙头企业全产业链模式，打造工、农、商联合大型企业，破解了食品企业持续发展的问题

　　未来的产业竞争将是整个产业链系统能力的竞争。同福集团发挥龙头企业引领作用，整合优势资源，坚持“转型发展、创新发展、跨越发展”的战略思路，深耕农业全产业链，采取订单农业发展模式，促进城乡一体化发展与新农村建设。既带动千家万户的农民兄弟脱贫致富，也为了实现自身的健康持续成长提供保障。同时发挥龙头企业的品牌效应。同福集团通过建设千家粥铺、万个社区早餐网点，形成覆盖全国的庞大餐饮体系，打造中国人的“国人厨房”，真正实现食品安全从田间到餐桌全过程控制，为大众提供更加安全、健康的食品。

　　4、创新了政策支持机制，破解了项目资金效益差的问题

　　同福模式通过政策性资金的引导，撬动了一大批民间资金的投入，发挥了政策性资金 “四两拨千斤”的作用。克服了过去由于对单一产业投入不足，而导致政策带动能力较弱的弊端，充分发挥和放大了政府性资源和资金的效能，破解了项目资金使用效益差的问题。

　　5、创新了金融支农机制，破解了发展产业资金缺的问题

　　“六位一体”机制成功破解了金融部门服务三农的命题，有效突破了农村信贷瓶颈。同时保险公司的参与，使农户还贷有了进一步的保障，龙头加工企业和农户获得了充足的发展资金，充分化解了资金贷款难、担保难、抵押难、回收难的问题。

　　6、创新了利益联结机制，破解了各方利益保障难的问题

　　参与“六位一体”模式的各主体，相互联动，相互促进，协调发展，保障了各方利益的实现。

　　“六位一体”同福模式，以政府指引为依托、以科技创新为先导、以龙头企业为主体，不仅要打造“个、十、百、千、万工程”，建立食品安全园，缔造粥品王国，为大众提供更加安全、绿色、营养、健康的食品；还要充分发挥农业产业化龙头企业带动作用，通过农业产业化”六位一体”。