拦水坝设计:树腐腐于根,人毁毁自心

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/29 15:14:00
树腐腐于根,人毁毁自心
——中纪委七次全会召开的背景、亮点、着力点
这些年来,党中央的工作部署有一个惯例:每年召开的第一次重要会议,均是纪检工作会议,体现的是我们党对党风廉政建设一以贯之的高度重视。今年的中纪委七次全会把领导干部的“作风问题”提到了重要位置。如何理解中央此举的深意?

  执政党的党风:
  关系到党的生死存亡

  党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,首次完整地、系统地提出了党的“五风”建设和“八个坚持、八个反对”的问题。中纪委三次全会提出大力弘扬求真务实、大兴调查研究之风。六次全会提出学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章六个方面的要求。七次全会提出全面加强新形势下的领导干部作风建设,彰显了党的作风建设的与时俱进的历程。
  另外,今年秋天,中国共产党将要召开第十七次全国代表大会,全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,对于保证党的“十七大”胜利召开,无疑具有重大的意义。
  同时,此次中纪委七次全会的召开,也是适应2006年的反腐形势,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的需要。
  在过去的一年,党风廉政建设取得了新进展新成效:国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题得到较好的解决;中纪委六次全会决定把治理商业贿赂作为2006年反腐倡廉的工作重点,治理商业贿赂取得阶段性的成果,净化了市场经济的社会环境;清理和偿付了拖欠农民工的工资,许多农民工拿到了历年拖欠的工资;查处了一批大案要案:2006年中纪委立案检查原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇违纪案,查处了原北京市副市长刘志华,安徽省原副省长王昭耀,山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成,江苏省人大常委会原副主任、南京市委书记王武龙,海军原副司令王守业……广大人民群众从这些大案要案的查处中看到了党中央反腐倡廉的决心;中央的巡视制度不断完善和发展,由省部级延伸到了地县级,去年巡视了400多个地级市,800多个县(市)。与此同时,全国85%县(市),83%的地市实行了政务公开,“透明政府”的目标逐步得到实现。

  七次全会的亮点:
  作风连着党风和政风

  与历次中纪委全会相比,中纪委七次全会有几个明鲜的亮点。
  一是抓住“牛鼻子”。党风廉政建设的关键是领导干部的作风建设。领导干部的作风建设搞好了,就能带动党风和政风建设。作风是一个政党的性质和宗旨的外在表现。性质和宗旨决定作风,一个政党有什么样的性质和宗旨,就会有什么样的作风。作风分为两个方面,即工作作风和生活作风。工作作风是指一个人对待事业的态度、责任和方法的总和;生活作风是人们在日常生活中形成的生活态度和行为模式,是人的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活的综合反映。这些年干部队伍中发生的问题,许多都是与工作作风和生活作风有关。领导干部的作风连着党风和政风,领导干部的作风抓好了,党风政风的好转就有了保证。因为政治路线决定以后,干部就是决定的因素。
  二是重点突出。胡锦涛总书记指出,开展反腐倡廉工作要突出重点,当前要下大气力抓好以下四个方面的工作。第一,必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。第二,必须进一步抓好大案要案查处。第三,必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。第四,必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。这里强调的四个“必须”,第一个“必须”是前提、是基础;第二个“必须”是切入点、突破口;第三个“必须”是反腐倡廉的重中之重;第四个“必须”是保证。这里还强调四个“进一步抓好”。说明这些工作过去也抓了,但是抓而不紧、抓而不死。今年的反腐倡廉工作必须把这四个方面抓紧抓死,切实抓出成效。
  三是任务明确。胡锦涛总书记在讲话中,要求各级领导干部大力倡导八个方面的良好风气。从打牢理论基础、践行党的宗旨、转变工作作风、牢记“两个务必”、树立大局观念、发扬民主、遵守党的纪律、守住道德底线八个方面提出了明确要求,使领导干部学有标准、干有方向、修身自律有操守。
  四是力戒“两张皮”。本着标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的战略方针,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。所谓融入,就是不能把党风廉政建设与其它工作搞成“两张皮”,游离于其它工作之外,也不能搞成板块式的合并,而是要把反腐倡廉贯穿于一切工作的始终。通过抓党风廉政建设,保证各项工作沿着正确的方向发展,又通过各项工作的成果来验证反腐倡廉的成效。

  《荷马史诗》的启示:
  用绳子捆住自己的手脚
  《荷马史诗》中就有这样的记载,俄狄修斯船队要经过一个神秘海域,海域中有一个海岛,岛上住着三个女妖,她们有着长长的秀发、婀娜的身姿和迷人的歌喉,任何人只要听到她们迷人的歌声,就会身不由己地向她们走去,最后都被引到一块沼泽地杀死。身为船长的俄狄修斯为了抵御妖女的诱惑,叫水手们用绳子把自己的手脚牢牢捆住,无论怎么哀求、挣扎都不能松绑。结果,俄狄修斯船队安全驶过了神秘海域。
  这则故事很有启示意义,在物欲喧嚣、诱惑多多的现实生活中,领导干部要洁身自好,必须采取防范措施,甚至是强制性的措施,这样才能真正管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去。用哪些“绳子”捆住自己的手脚呢?
  胡锦涛总书记在八个方面的要求中,把勤奋好学摆在第一位,具有很强的针对性。许多领导干部身居高位,终日忙于迎来送往,陷于许多事务之中,无暇顾及理论学习,不讲学习讲关系、不讲政治讲“圈子”、不讲正气讲和气。天长日久,脑子空了、眼光浅了、是非不分、美丑不辨,不知不觉地走上了犯错误的道路,教训十分深刻。
  对于普通群众而言,学习也许只是个人的私事,但对于领导干部而言,由于位高权重,学习就不能只看作是自己个人的事情,而是关系党的事业成败、国家民族的兴衰、人民祸福的大事。
  同时,强调要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗的传统。上海是一个国际化的大都市,人均GDP位居全国前列。如何身居闹市一尘不染,仍然是摆在上海各级领导干部面前的一个重要课题。现在,有的领导干部吃要土(土鸡、土鸭、土特产)、喝要洋(洋酒、洋烟)、住要星(星级宾馆)、穿要牌(世界名牌)、行要量(汽车排量),这些人已经把艰苦奋斗的光荣传统抛到九霄云外,已经没有一点共产党人的味道了。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族,是难以自立于世界民族之林的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家,是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的党,是不可能兴旺发达的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的领导干部,是不可能全心全意为人民服务的。另外,作为一个领导干部,自觉接受党组织、党员和群众的监督,是十分重要的,同时加强自律也十分重要。从某种意义上来说更为重要,因为外因要通过内因起作用。要做到自律,就要做到有良好的修养、正派的生活、健康的情趣和上乘的品行。

作者:肖昌进 中共上海市委党校、上海行政学院教授