电子商务的其他功能:关于教师绩效工资的四建议

   NO.1：关于教师绩效工资的四建议（作者：龚尔思笑）

　　国家出台义务教育阶段教师实行绩效工资的政策，本意是要提高教师的待遇，充分发挥教师的工作积极性，使中国的教育上一个台阶。可是，实行绩效工资后，有些地方教师们的意见不少，怨气颇重，甚至影响了教师的工作积极性和干群团结。这不是小事，处理不好，不但要严重影响社会的和谐，还会影响 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，严重影响人才的培育。我们经过多方调查，反复研究，提出如下建议，供领导参考：

    首先，在中小学教育领域提“绩效”，本身缺乏科学性，老师教学生，不同于工人造零件，一天几个，一月几十个，绩效明显，很好计算；而是和农民种地差不多，并不完全和自己的主观努力成正比，如果遇见今年云南那样的大旱和那几年南方的那样的大水，不管你怎么努力，都可能没有多少收成。且地域不同，品种不同，都可能影响“绩效”。而现在各学校看所谓“绩效”，把“分数”看得较重，这是不公平的。因为，学生受家庭环境、个性特征等多方面因素的影响，进学校时，就不在一条起跑线上了。考试的分数，不仅不能正确反映教师的努力程度，也反映不了学生的努力程度。

    我们以为，要让教师心服口服，“绩效”考评的项目就要科学、全面，而且都必须是教师们靠主观努力可以达到的，我们建议设置这些考评项目：

    教师的德、能、勤、绩，即师德情况，专业水平，教学能力，工作积极性，取得的成绩，可以从以下方面进行考察。

    一、教师看本人的情况，包括：
    1、政治方向，思想是否积极向上，是否健康，言谈举止，待人处事对学生，是否襟怀坦白。比如，有无违法乱纪行为，如吸毒、赌博、出入色情场合、贪污、乱收费等。有无受处分情况。对学生的态度，包括对学生是否一视同仁，不歧视差生，是否善于做学生的思想工作。
    2、出勤情况，旷课、假缺、迟到、早退情况。家访和家长的沟通情况。和教师间的沟通情况。参加学校集体活动的情况，包括政治学习、各种学术活动、教研活动，各种文体活动的情况，学校组织了多少，此教师参加了多少，担任什么角色。
    3、教育科研论文的写作情况：提供原件。凡是作假的，请人写的，网上下载的，倒扣分。只要是自己写的，发未发表都算。现在交钱发表的情况甚多，不宜把发表作为标准
    4、继续学习的情况、自学自修情况，包括自学计划、读书情况，可提交读书笔记。写读书体会。
    5、教师的一些特殊素质，比如普通话、三笔字、口才、计算机，等级不同，应该有所差异。
    6、看教师的工作量。按部颁标准计课时。要承认学科之间的差距，但不宜过大。各科教师、学校各级干部和各种职员的工作量如何计算，建议全县制定统一的标准。

    二、看所教班级学生的情况：
    1、所任班级学生的班风，道德纪律、卫生情况、安全情况、包括无故缺席、迟到、早退情况、打人、骂人、抽烟、酗酒、偷盗、敲诈等等违纪情况。安全情况，包括隐患事故的发现排除。
    2、所任班级的学生，参加学校和年级集体活动的情况，比如各种比赛参加的人数、缺席的人数、名次。
    3、组织本班各种活动的情况，包括政治时事学习、团队活动、科技活动、各种文化活动、学雷锋做好事的的情况。
    4、作学生思想工作的情况，转化差生的情况。要有记载。
    5、学生的反映。由政教处召开所在班级的班团干部参加的会议，评论本班教师的师德。
    6、所教班级的学习风气。

    三、教学情况：
    1、由学校领导、各科学科带头人听课，从认真程度、专业水平、教学方法、组织教学、课堂气氛、板书、普通话、调动学生、课堂效果等多方面，进行评价。可以评出优良中差四等。
     2、不定时抽查学生作业本，一期不少于三次，进行记载，问题和意见，和教师本人见面。
     3、由教导处召集成绩优良中差的学生代表开会，评价教师的教学情况。

    四、特殊贡献：
    1、组织全校性的大型活动，效果好。
    2、参加上级组织的各种比赛获奖。
    3、见义勇为、与坏人坏事作斗争，使国家、集体、个人避免了损失、避免了事故发生等等。
    4、助人为乐，有典型事例的。
    5、做了其他有益于国家、学校、他人的事。比如创造发明、提出了有明显价值的建议意见等。

    这只是我们的一孔之见，我们建议由主管部门在深入调查研究的基础上，出台《教师绩效考评条例》，制订出既能体现公平原则、又能体现多劳多得、高效多得、向一线教师、向优秀教师倾斜的原则，又便于操作的实施方案，公之于众，各校基本上是对号入座，就能减少许多矛盾。历年使用的职称考核标准、目前各校执行的“岗定”考评标准中若干可操作的细则，都可作参考。我们还建议要深入宣传国家实行绩效工资的目的、意义，逐步摆脱平均主义思想的束缚。还宜增强透明度，作为考评后发放的这部分绩效工资，是教师工资的一部分，必须足额下发，不得挪作他用。下达各校的绩效工资，应向全校公布。考核的结果，应和本人见面。主管部门还可组织督察小组，逐校检查落实情况，协助学校解决好出现的问题。
  NO.2：教师“绩效工资”到底该咋发放？（作者：李海年）

　　临近岁末，一年一度的教师“绩效工资”又将开始发放了。目下，各个学校正在紧锣密鼓地开会研究、讨论教师“绩效工资”发放问题。作为知情者，笔者发现，2010年的教师“绩效工资”发放虽然在2009年的基础之上有所改进和提高，但总体上仍然是居于“换汤不换药”的尴尬境地。主要表现在：
 
    1.“绩效工资”的潜能仍然没有被真正挖掘出来。众所周知，发放“绩效工资”的主要目的是为了“奖勤罚懒”，而一年一度的、到年底打包总体算账的“绩效工资”发放，在为了“和谐过年”的氛围中，又如何真正体现得了？
 
    2.“吃大锅饭”现象仍然存在。由于一些单位仍然长期存在“吃大锅饭”现象，结果导致教师的积极性仍然没有被调动起来。教师的积极性受到严重挫伤的因素仍然是：干与不干一个样，干好干坏一个样。具体表现在一些校园内长期存在以下几类群体：
    A、三天打鱼两天晒网者：在一些学校，一些人想来就来，想走就走，但工资一分不少领，“绩效工资”一分不少领；
    B、小病大养者：在一些学校，有这样一类群体，你说他（她）没病吧，他（她）又长期请了病假不来上班；你说他（她）有病吧，他（她）又在外做生意跑的比谁都欢。而这些人工资一分不少领，“绩效工资”一分不少领；
    C、长期脱岗者：在一些学校，有些教师长期不来上班，短则2、3年，长则10年8年，但工资一分不少领，“绩效工资”一分不少领；
    D、借调工作者：在一些学校，有些教师被种种理由长期借调到其它单位和部门工作，不仅领双份工资，而且“绩效工资”一分不少领；
    E、来路不明者：在一些学校，每当工资表打出来，总有1到2个乃至若干个陌生面孔和姓名，这些人不仅学校的新教师不认识，连老教师也不认识。奇怪的是，他（她）们的工资一分不少领，“绩效工资”一分不少领。
 
    3. 考勤仍然停留在“点点名”的表面现象。在一些学校，教师“绩效工资”的发放依据仍然停留在“点点名”的表面现象，而一些人仍然是“点完名走人”——到社会上该干什么就干什么。
 
    4.“绩效工资”发放仍然存在猫腻。一些学校的“绩效工资”领导小组如同虚设，“绩效工资”的保管、使用、发放仍然的校长一个人说了算，其他成员统统靠边站。
 
    5.校园里的“潜规则”——教师提前退休。时下，在一些学校有这样一条不成文的规定：只要女教师一到50岁、男教师一到55岁，就可以不到学校上班，而工资一分不少领，“绩效工资”一分不少领。
 
    为了让“绩效工资”能真正发挥它应有的作用，也为了杜绝一切腐败和不正常现象，笔者建议：
 
    1.成立一个真正民主的“绩效工资”领导小组。这个“绩效工资”领导小组要将教职工代表吸纳近来，全权负责“绩效工资”的保管、教师考评、发放。唯有彻底改变校长在“绩效工资”上一手遮天和一人说了算的现象，才能彻底斩断“绩效工资”被挪用、贪污等现象。
 
    2.由“年度发”改为“月度发”。年底突击发放“绩效工资”已成为大忌，月度考评月底及时发放，必将激起教职工的工作热情和积极性。
 
    3.对各个学校的教职工人数和学生数进行总体稽查和评估，做到定人定岗。由于一些地方教育发展不平衡，结果出现这样两类基不正常的现象：
    一是“生”多“师”少。即学生超编——一个班级80、90人很普遍，而教师却严重缺编，一个人带好几个班级；
    一是“师”多“生”少。即教师严重超编，而学生严重缺编。在一些中小学，一个班级一、二十名学生，全校的学生加起来不足100人，而教师却达到四、五十人。更有的学校师生比居然到了1：1 ；
 
    4.必须明确“绩效工资”拨付办法。现在，一些地方在“绩效工资”款项的拨付上打主意，这就是所谓的“按人头拨付”和“按单位拨付”，不管是“按人头拨付”还是“按单位拨付”，目的只有一个就是“尽量少拨付”。
 
    5.清理教职工队伍。干与不干一个样，干好干坏一个样——教职工队伍鱼龙混杂是导致教师消极怠工的根本因素，也是“绩效工资”起不到作用的根本原因。
 
    6.教师“被捐款”问题。在物价飞涨的今天，教师的工资仅够养家糊口。然而，在一些地方一年里总是有那么几次上纲上线的“捐款”，少则上百元、多则几百元，更有的直接从工资里扣除。而这些“捐款”都不是老师自愿的，不仅“捐款”数目不小，而且“捐款”去向不明。“被捐款”直接影响教师工作的积极性和“绩效工资”考评、发放。
 
    7.加快教育改革步伐。上学难、上学贵问题、留守子女问题、学生辍学问题、教育发展不平衡问题、素质教育问题等等仍然是中国教育改革的难点和热点问题，也严重阻碍着“绩效工资”承担应有作用的头等问题。

“绩效工资”到底讥笑了谁？

广西全州县绩效工资发放方案是天下最大的不公！绩效工资不仅沦为十足的“官效工资”，而且也是对老师们最大的愚弄和欺骗，是对“绩效”二字无情的嘲弄和讽刺！

首先，绩效工资并没有增加工资，只是按职称从每个教师月工资里扣除一部分（中学一级扣372元），然后按学校老师的人数每月拨300元到学校进行重新分配而已。

其次，绩效工资财政没多拨款也罢，大家也没意见，可就因上层放了一句不清不楚不明不白的话，可适当偏重于山区老师，全州县教育局就扣除了老师们绩效工资总额的19%（平均18.9%）给正校长一人和所谓的山区老师发绩效工资，至于发给了山区老师多少，只有天知道，所以到学校其实只有绩效工资总额的81.1%了。到了学校，副校长、教导主任、支书等中层领导和班主任职务工资又占去20%，领导们休息日加班占10%，领导奖金要占学校总奖金10%的23%（领导们上课的奖金除外，这是横竖都要），剩余的才是老师和领导们按课时、出勤、奖金等分配的绩效工资，算算也就是绩效工资总额的55%（1-18.9%-81.1%*20%-81.1%*10%-81.1%*10%*23%=55%），所以无论普通老师多努力，也就最多拿回扣除工资的60%，校长们就是不上一节课，也比你早报到晚请安的普通老师高2~3倍，这就是全州县各初中绩效工资的真实面目，沦为了十足的官效工资！无形中老师们拿自己的工资为校长们等所有的中层领导的职务工资买单了，试问：中国有哪级领导的职务工资由职工工资买单？绩效工资不就等于大多数老师减工资吗？教育局随意地扣教师的绩效工资，这明显地违反了《教师法》。

 

再次，从横向来比较，绩效工资就更可笑了！有的学校400多个学生，110多个老师；有的学校1700个学生，110多个教师；有的学校700多个学生，65个老师。绩效工资是按老师人数每人每月300元拨到学校发放的，这样就造成有的学校平均每课时20多元，有的学校平均每课时3元多点，有的学校可能只有1元多，这就是号称“比较公平”最能体现“多劳多得”的绩效工资！！！！！！！？这是天下最大的不公，越累的学校绩效越差，也难怪有些老教师说：“快退休吧，退休了钱还多一点，什么都不用扣了，我现在把上课当做锻炼身体.”

我不禁要问，决定在学校实行绩效工资的时候，考虑过各个学校的情况会有所不同吗？没有当过老师校长也读过书吧！学校不像工厂，可以按物件确定车间、工人的绩效。。。。。