传感器课程建设思路:牛刀：地方政府成为地产商是民族的悲哀

牛刀：地方政府成为地产商是民族的悲哀

——在东华大学的演讲之二

应东华大学之邀，我于12月10日为东华大学全校硕士生作了一场演讲，全面阐述了我对中国楼市的看法。在现今中国出现的高房价，代表的是中国最落后的生产力，是官商勾结盘剥民众体制高度腐败的象征，阻碍了社会进步和民族振兴。作为一代有为的中国青年，不要把自己混同于一个炒房客，而应该致力于中国住房体制的创建，谋求大多数中国民众生活的安宁。以下为演讲内容摘要。

中国最大的地产商是谁？是深万科吗？区区1000多亿的市值，一年四五百亿的销售，算什么？还有什么保利、什么龙湖，都来争龙头，这是很可笑的。我先告诉大家一个数据，杭州市刚刚宣布，今年土地出让金超过1000亿，也就是说，杭州市政府今年卖地的收入就是万科一年销售收入的两倍。凭业绩吗？北京市政府今年卖地收入增长260%。大家说，中国最大的地产商是谁？

地方政府充当了中国最大的地产商，就注定了围绕高房价的所有政府行为都是在欺师灭祖。因为他们干的是垄断、暴力、暴利、掠夺和欺诈，五毒俱全，何以服众？什么是政府？回答这个问题很容易，我们的官方定义是，政府就是国家政权机构中的行政机关。政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。

那么，什么是地方政府呢？地方政府则在中央政府统一领导和监督下，负责本区域内的公共事务。有的国家，由中央政府任免地方政府首长。联邦制国家的联邦政府代表国家，它依据联邦宪法行使国家外交、国防、财政等主要权力。邦（州）政府则根据联邦宪法和本邦（州）宪法和法律规定行使职权，在宪法规定的范围内对联邦政府负责。我们国家的体制属于前者，是由中央政府任免地方政府首长，行使的是中央政府委任的所有政府职权。

现在问题来了。政府作为一个政权组织，负责本区域内的公共事务，由纳税人提供高额的税赋养活，掌握着公权，有公检法，和武装警察，理应是为纳税人和公共利益服务的。当政府为了自己的利益，把自己等同于一个靠卖地收入牟取暴利的地产商人的时候，大家想想，老百姓将成为什么？不仅要承担沉重的税赋，还要承担高额的房价。这就是我们看见的中国各大城市的房价猛涨的本质。对老百姓来说，一个用公权垄断的市场，是毫无公平可言的，这叫人为刀俎，我为鱼肉。所以，唐福珍引火自焚一点也不奇怪。

最为奇怪的是，中国房地产在制度设计上漏洞百出，遗患无穷，而我们却不去改变这种制度，放任这种人为制造出来的矛盾不断加剧。我们是个公有制的国家，这个国家保障的是所有民众的基本权利，其中包括居住权。因为居住在这个国家的民众没有自己的土地，都把土地交给政府管理。政府为了获取最大的利益而又不违反宪法，就设计了一个房地产的70年的使用权。所以，中国的住房是没有独立产权的，只有70年的使用权。70年后，政府完全有权力把房产全部收归国有，全部重新分配，但是，采取什么方式重新分配现在还没有答案。

这种制度的设计，既没有违反宪法，又充分保障了地方政府处理土地资源的合法权利。现在的问题是，如果地方政府狂嫖滥赌穷奢极侈欲壑难填，老百姓怎么办呢？我告诉大家，没有办法，除非重新设计一种土地和住宅的供应模式。现在我们看见的大规模的拍卖土地，把70年的土地出让金一年就花得光光，花完了就再来卖地，为了多卖一点地，就和开放商一起炒买炒卖哄抬房价。因为这个市场是高度垄断的，所以老百姓只能承担比正常价格高出几倍十几倍甚至几十倍的房价。

商人都是极端狡诈的。政府设计了一种土地招拍挂的体制，为自己谋求了土地收益的最大化，那么地产商呢，就给自己设计了一种暴利模式，这就是我们看见的商品房预售模式。这种模式是一个舶来品，是英国人未了实现在香港殖民利益的最大化来设计的，英国本土的房地产没法用这种模式。香港人把这种模式称为炒楼花。对开发商来说，这种模式即可以空手套白狼，又没有风险。而且，中央政府还设计了一个开发商自有资金比例的产业政策，原先规定开发商自有资金比例要达到35%，今年把这个比例降低到20%普通住宅降低到15%。这样开发商在银行贷款的杠杆效应由两倍放大到五倍以上。换言之，开发商只要一点点钱就可以牟取暴利，不仅以很低的成本在银行贷款，而且还可以先收买楼人的钱。

这样就从体制上形成了地方政府和开放商利益的一致性，产生了对民众利益的背离。我们知道，政府是行使公权的，可以调动一切资源，包括媒体、武警等，来谋求自身利益的最大化。这样一个市场还有什么公平性可言，而一个缺乏公平的市场是注定要崩溃的。房价泡沫的破灭只是崩溃的形式之一，即使没有房价泡沫的破灭这个市场也会崩溃，而崩溃的形式就有可能是社会动荡