中财网我和我的团队文章:水利论文集
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 18:50:48
水电项目的环境评估和移民问题
作者：郑海军 文章来源：杭州市青山水库管理处
前言
水电建设项目不但工程条件复杂，对建筑物稳定性要求高，防渗、消能技术复杂，而且对环境和社会的影响巨大。过去较长时期，我国对水电项目的建设忽略了环境和社会的评估，从而导致生态环境遭到破坏，如鱼类资源减少，生物多样化减少，水体水质变差，另外还造成了有关移民的许多问题。本文就针对这个问题，介绍了在水电项目建设的同时，如何进行环境评估和移民问题的解决。
1 环境评估
环境评估（EIA）的程序与技术出现在29世纪70年代，现在已经被广泛应用于各种发展计划和工程建设中。近些年来，我国已经吧农村水电工程建设列入必须编制环境影响报告书的类型，要求在水电项目建设前要进行环境评估。
1.1 基本概念
EIA的目标是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策者和设计者根据环境影响评估结果进行科学决策，避免开发过程中环境的负面影响。
环境评估的程序主要是：（1）在项目设想研究和建议阶段，确定研究范围，进行最初的环境检查；（2）在可行性研究阶段，评估正式开始；（3）在项目获得批准，进行项目评估和签订贷款阶段，对环境影响评估结果进行审查，并制定环境管理计划；（4）在初步设计和签订合同阶段，在合同和贷款协议中确定环境条款和检测计划；（5）在建设阶段，EIA要执行环境计划和检测结果；（6）在工程运行阶段，进行环境检查、评估和总结。
环境评估实施步骤主要是：（1）识别项目实施后将引发的环境变化；（2）预测变化将达到的程度；（3）评估这些变化的重要性；（4）制定所需要采取的减缓措施；（5）与有关部门和决策者进行充分的信息交流。
执行环境影响评估所需要的资源：跨领域的有资格的工作人员；针对检验、预测、评价和调节措施制定的技术标准；关于环境的信息；将环境影响评估融入到工程决策中去的程序。
1.2 评估程序和内容
水电项目环境影响报告书的编写程序为：（1）由建设单位委托有评价资格的评估单位，编制环境评价大纲；（2）建设单位向有审批权的环保部门保送环境评估大纲；（3）评价单位根据环保部门对大纲的审查意见和确定的大纲内容，开展评估工作、编制环境影响报告书（4）评价单位完成环境影响报告书并报送建设单位；（5）建设单位将环境影响报告书报行业主管部门预审。预审后，由评估单位进行修改补充。（6）行业主管部门将环境影响报告书修改本报有审批权的环保部门审批。
水电项目环境影响评估工作步骤分为四个阶段：第一步为准备阶段，对有关法律法规、流域河流开发规划、项目建议书、工程特性等资料进行研究，做初步工程分析和环境现状调查，确定项目评估范围、内容和重点。根据我国环境保护技术标准《环境影响评价技术导则》对大气环境、地表水环境、声环境、非污染生态影响等部分作出的规定，确定各项环境影响评估的等级、编制环境影响评估大纲。第二个阶段为正式工作阶段，通过野外勘测、模拟实验和建立预测模型等手段，进一步深入进行工程分析和环境状况测定，预测评估工程的环境影响程度，进行环境影响经济损益分析，提出减免就、改善不利影响的措施和实施环境检测的建议。第三步为报告书编制阶段。整理分析第二阶段工作所取得的各种资料和数据信息，提出评估结论，完成环境影响报告书的编制。第四步为实施阶段。制定环境管理计划和检测计划，确保项目建设过程中环境措施的落实。
水电项目环境影响评估的主要对象是：对下游生产、生活用水的影响，对水质的影响，对鱼类的影响，对陆生生物的影响，对下游生态的影响，对人群健康的影响，对施工区环境的影响。
目前环境保护已经由单纯的观念上升到社会经济发展过程中不可缺少的决策体系和计划程序。只有在水电建设项目中充分考虑环境因素和经济效益才能带来持续发展。
2 移民问题
随着西部大开发、南水北调、西电东送等重大工程的全面实施，新世纪水利事业将面临前所未有的大发展。水利的大发展必将带来局部地区人口的大迁移。由于我国人多耕地少的矛盾十分突出，水库淹没损失和所需投入的补偿资金不断增长，移民生产生活安置投资占工程总投资的比例也在不断加大，目前大部分水电工程已占40%，有的甚至超过70%，移民问题日益成为制约水利水电工程建设顺利实施的主要因素。随着国家保护和节约耕地、退耕还林还草政策的进一步实施，移民生产安置的难度也在不断加大，有的甚至会成为局部或区域的社会问题，在一定程度上影响社会稳定。在面临更大规模的经济建设和社会发展的今天，认真分析和总结中国水库移民安置工作的经验和教训，探索出一条具有中国特色的库区移民发展之路具有十分重要的意义。本文拟对我国水库移民如何共享水利水电工程巨大的社会经济效益这一新的安置模式作一探讨。
尽管国家对库区移民的生产生活状况给予了高度重视，制定了一系列有利于库区经济发展的方针政策，如1996年国家计委等四部委关于设立移民后期扶持资金的规定，1986年后投产的水电站(水库)的库区移民人均年扶持标准为250～400元，从发电收入中提取每度电最高不超过5厘钱。但很多水利工程的建设是以防洪、灌溉等为主，发电量很少，如果遇上枯水年，后期扶持资金就难以落实；如小浪底水利枢纽的开发目标是以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电等功能，电站装机容量180万千瓦，若按设计年平均发电量51亿千瓦时计算，每度电5厘钱的最高标准来提取后期扶持资金，每个移民年人均扶持也只有100多元。实际上，小浪底水利枢纽由于主要是考虑到防洪等其他方面的工程效益，50亿千瓦时的发电量难以确定，那么，移民的后期扶持资金就无法保证，移民的生产生活状况受到影响就无法避免。笔者认为：国家所采取的建立移民后期扶持资金的措施，一方面，它只能算是一种后期被动的补救措施；另一方面，移民所分享的并不仅仅是发电效益这一块，而应该分享到整个工程的社会经济效益才是合理的。包括因防洪、灌溉、供水、航运等等而受益的地区和部门的效益；因此，本文就库区移民如何共享水利水电工程社会经济效益的理论依据和运作方法作如下探讨。
四、水库移民与水利水电工程效益共享的运作方法1 水库移民与水利水电工程效益共享的原则由于投入是工程效益共享的依据，所有对工程建成及正常运行有积极贡献的投入，按核算后可比的投入量比例，才可以合理地共享工程效益。2 库区移民对工程的投入分析目前，库区移民对工程的投入，除了少部分人力、物力和财力以外，主要是受淹没的土地资源和水资源使用权价值。按工程效益共享原则，参与共享工程效益的投入必须是对工程有积极贡献的，库区移民在工程建设中房屋搬迁损失、青苗损失及其他生产生活设施损失等，由于已得到合理的补偿，则不能纳入库区移民对工程的投入内容。3 水电工程对库区移民的产出分析所兴建的水利水电工程的效益包括如下几部分：(1)防洪效益，水利水电工程的防洪效益应按该项目的上马可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用价值来计算(建议采用具有较好代表性的样本系列法计算多年平均防洪效益)。一般防洪效益的大小，在《水电工程初步设计报告》中就已确定。如《黄河某水利枢纽工程初步设计报告》中，该水库多年平均防洪效益为1 5亿元。某些学者认为，防洪效益属非财务性产出，参与共享没有实际意义，这是否有悖于“谁受益、谁承担“的原则，何况我国许多水利水电工程的效益主要是体现在防洪效益上。(2)发电效益，工程以发电而获得的全部收益。(3)灌溉效益，工程以灌溉而获得的全部收益。(4)供水效益，工程以城镇和工业供水而获得的全部收益。(5)航运效益，工程以航运而获得的全部收益。(6)其他效益。如治涝、防凌、养殖、旅游等方面的效益。以上几大方面的工程效益，移民可以按其投入量占工程总投入的比例和份额进行分摊，具体计算方法如下。4 库区移民共享水电工程工程效益的计算方法假设工程总投资为Ｋ工程投资+ｋ移民投资，施工期为Ｔ1年，正常运行期(收益期)为Ｔ2年年，工程年总效益为Ｂ年收益，Ｂ年收益包括防洪、发电等上述部分的收益，工程年总运行费为Ｃ年运行成本，库区移民投入(国家补偿的部分或全部生产安置费)为ｋ移民，工程正常运行期移民应获得的年收益为Ｂ移民收益，则其现金流程图见下页。 根据简化后的现金流程图，库区移民在工程正常运行期应与工程共享的年收益为Ｂ移民收益 至于有些工程收益，如工程防洪年效益在受益地区如何收取，在受益程度不同的地区，其标准如何确定，属于共享机制方面研究的问题，将在以后的文章中再作研究，笔者建议库区移民共享工程效益部分的收益，是关系到库区移民生产生活和社会稳定的大事，是最为迫切的，可首先从工程发电财务收益中无条件直接支取。而不是限制一定比例，对于无任何直接财务收益的工程另论。
3结论
水电项目不单单是一个水利应用问题，它还涉及到生态环境和社会问题。近些年来就有不少水电项目造成生态环境的破坏，如鱼类资源减少，生物多样化减少，水体水质变差等。同时带来了移民等问题。因此笔者认为，对新上水电项目要综全评估，切忌一拥而上。在兴建水电项目之前一定要做好环境评估和移民的妥善安置。
参考文献:
[1]Ｐ.麦卡利 大坝经济学 中国发展出版社 2001
[2]施国庆等 水库移民系统规划理论与应用 河海大学出版社 1996.
[3] 苏青，杨建设，王建中等 水库移民前期工作监理问题浅探
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第2楼 2005-11-22 16:49:00
对防洪抢险中几个误区的思考
摘要： 目前在防汛抢险工作中存在一些误区. 分析了产生误区的原因和带来的危害，提出了改正措施. 在防汛抢险工作中倡导尊重科学，实事求是，不摆花架子的工作作风。
关键词： 防洪 误区 分析 改正措施
〈江西省余干县古埠联圩堤防管理局 江西 余干 335100〉
防洪抢险事关国家和人民生命财产安全。防洪抢险责任重于泰山。故此，有防洪任务的各级政府都非常重视防洪工作，党政领导都亲自抓。但在防洪抢险中存在的几个误区不容忽视。
1 误区一：过分夸大洪水等级
每年讯期，各级政府都要召开防汛工作会议。会上水文、气象部门都要根据数理统计分析对本年的洪水作预测。尚若预测是枯水年份，领导也要强调有发生大洪水的可能。“宁可信其有，不可信其无”，“克服麻痹思想”成了一些领导教戒下级的口头禅，似乎不说就不足以说明抗大洪抢大险的决心。
“宁可信其有，不可信其无”这句话好说，但要做起来是要付出代价的。要按“宁可信其有”的洪水等级去进行物资和人力的准备，按发生大洪水的预案去运作。众所周知，洪水预防成本是与预防的洪水的大小成正比的。笔者人为，每年的防汛会应根据科学预测的当年的雨情，水情，工情来研究讨论防汛工作。不要年年说套话、讲空话，千篇一律。防汛会成为走过场。
在防汛抢险工作中要尊重科学，事实求是。不要年年开会，年年大水。与会者的耳朵都听出老茧。其效应无异于“狼来了”之说。还有，少数领导干部存在官僚主义思想。他们在会上叫叫，发发文件，推卸领导责任。
其实，科学发展到今天，对天气预测还是比较准确的。我们要相信科学，按照预测的洪水制定防洪措施；准备防汛物资。然而我们有些领导为了强调防洪的重要性，为了表白自己的防洪决心，为了自己推卸责任，他们不顾洪水预防成本，不进行经济比较，而是一味强调抗大洪，抢大险。造成人力和物资的浪费，增加洪水预防成本，且给正常工作带来影响。
在交通如此发达，通讯如此方便，物资如此丰富的今天，只要我们领导干部思想上绷紧防洪抢险这根弦，就是遇突发洪水事件，要搞好抢险的各项调度也是没有问题的，这并不是什么麻痹思想。
2 误区二 ： 过多的防汛检查
汛期防汛检查不断，省、市、县争先恐后，纷至沓来。有各级政府的防汛检查，有各主管部门的防汛检查，有各分管抢险责任单位的防汛检查，且每一级都要进行好几次。进行必要的防汛检查是对的，而应以工程管理单位为主。因为他们情况熟悉，针对性强，发现问题能及时处理。然而，过多过滥的检查只能加重基层负担。不仿让我们来看一看某单位一年来接待上级防汛检查的情况。该单位一年来共接待上级防汛检查共计十五次，一次检查少则三、五人，多则十几人。省级单位来防汛检查，市、县级要有人陪着；市级单位来防汛检查，县里要有人陪着；基层单位要派人陪着就更不必说。有的人对同一处险工险段一年都检查了十几次甚致更多。搞得下面应接不暇，上面下来的人也很厌倦。有的干脆坐在宾馆里听听汇报；有的则坐车走马观花地看一趟。而出现在交通不便的边远地区的险工险段就是检查100遍也无人问津。试问，这样的检查又能起到多大作用？真是劳民伤财。
少数下来检查的人要高标准住房，超出规定部分一律要下级开支。上级来人下级应好好招待这更是自然。这样的检查只是浪费钱财，有百害而无一益。本来可用来处理险工险段的资金也被检查消耗掉了，无形中加重了基层的负担。
更可悲的是少数领导干部把派了多少次检查，下发了多少文件，开了多少次防汛会议，甚至防汛会开得早也作为政绩加以表功。这完全是一种不讲求实效的官僚主义工作作风。
其实，防汛抢险是洪区年年都要做的工作，平常得就象人天天要吃饭一样。干部群众防洪意识都很强，经验也丰富。上级不交待，不下文，不开会，基层也会做好检查工作，组织好抢险队伍，准备好抢险物质。如果基层领导连防汛抢险这样重要的事情都想不到，做不好。那么，这样的人就不能在领导岗位上。
3 误区三 ： 机关干部职工参与抢险
为了便于指挥，责任明确，防汛期间，一般分圩堤、水库或行政区域设抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物质、车辆、船只的调度；负责技术指导；传递抢险信息，上报下达。指挥部人员不在于多而在于它的指挥组织能力，讲求的是效率。
然而，有些领导干部认为，参与抢险的机关干部多抢险力度就大，也表明领导干部抢险的决心大，措施强。所以，抢险期间，不断派出机关干部下到抢险指挥部。而派下去的人既不懂技术，又没有抢险经验，更派不上劳力。真是既不能当指挥员又不能当战斗员更不能当技术员。他们只会增加指挥部的负担，使指挥部人满为患，给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。98年某县向某乡抢险指挥部共派了5批机关干部，使指挥部人员多达几十人。这样庞大的队伍既增加了农民负担，在群众中造成不良的影响，又严重影响机关的正常工作。
圩区内每个公民都有防洪抢险的义务。但参与抢险的形式可以多种多样。各尽所能，有力的出力，有物的出物，有钱的出钱。抢险是一项实实在在的工作。我们的领导干部要有务实精神，不要在工作中摆花架子，做样子。
4 误区四 ：花钱越多险情处理效果越好
在汛期处理险情时，有些人为了表现自己的抢险决心，总是要求“不惜一切代价”。也不管险情的大小，处理方法是否得当，认为物资用得越多处理效果就越好，自己的责任也越小。因此，有的把木桩打在滑动体上；有的用豆子、大米堵漏，处理泡泉；有的动不动就用船，车辆处理滑坡。
其实，抢险也是一门科学，也要讲求经济效益。在处理险情时大米，豆子并不会比土料、沙、石效果好。也不是所有的险情都可以用打桩或车船处理。就是需要用打桩处理的险情，木桩也要打在合理的位置上。总之，处理险情并不是耗用的物资越多效果就越好，有的甚至适得其反。我们要把有限的抢险物资用在刀刃上。要以最小的损失取得抢险最大的胜利。
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第3楼 2005-11-22 16:49:00
大型水利工程与生态平衡
摘要： 兴修大型水利工程将会打破原有的生态平衡，但对生态平衡的影响效应直接取决于人类对保护生态平衡的重视程度及一个国家现阶段的经济发展水平。大型水利工程的修建，对生态平衡的良性循环有着巨大的副作用，但对不良生态平衡，却可以使之朝着有利于人类健康的方面发展。因此在兴建大型水利工程的前前后后，要将环保意识贯穿于工程规划设计及施工组织管理的每一环节。
关键词： 大型水利工程 自然生态平衡 良性循环
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社会生活和自然界都有自身的规律，如何使人类改造自然争取社会生活进步的一切活动与这一活动而引起的自然界的变化相适应呢？兴修大型水利工程与生态平衡的保护则成为现实生活中反映这一自然辨证问题的突出表征之一。长期以来，对于兴修大型水利工程，人们总是褒贬不一。一些人总是用兴修大型水利工程必然破坏生态平衡，破坏了生态平衡就势必是一件坏事的心理定势去看待之。基于此点，本文谈谈兴修大型水利工程与生态平衡的关系。
１兴修水利工程会打破原有的生态平衡
迄今为止，人类在地球上修建的水利工程无外乎两大类，即蓄水库和跨流域调水工程。它们的实质都是为解决水资源的时、空分布不平衡问题。
目前，世界上最大的调水工程首推巴基斯坦的西水东调工程（原称印度河流域规划），即将西部３条河流（萨特里奇河、比爱斯河及拉维河）的水调到东部３条河流；前苏联已建跨流域调水工程１５处；中国在上世纪中叶已提出南水北调的宏伟计划；引大入秦工程、引滦入津工程的竣工，对解决甘肃省境内的秦王川地区大片沃野以及天津市的缺水起了重大作用。在我国，对生态影响最大的莫过于蓄水库。从表面看，它们都是为了解决水资源不足或充分利用水资源，但如果深入研究，却发现其中对社会、环境的潜在影响是巨大和复杂的。简言之，其影响包含直接的或间接的、短期的或长期的、诱发的或积累的、一次的或两次的等等因素。所有这些影响，都会打破原有的生态平衡。
在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于５０年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型（中型）水利工程，必须同时要考虑到环保问题。至此，我国的广大水利工作者，才有了一个空前意识——在兴利的同时，必须充分考虑到每一个规划在大规模地投入运行之后对社会产生的消极影响。
１．１积极影响
（１）跨流域调水工程会解决“调水地区”易遭洪水威胁的灾害问题，挽救地区性生态危机。如原苏联的北水南调等工程除工农业用水之外，还可缓解里海水位下降而引起的生态环境恶化。我国的南水北调工程，将会很好地缓解因南涝北旱所带来的生态环境恶化问题。
（２）大型蓄水库（如我国的黄河小浪底工程）既能防沙除涝，又能增加库区空气湿度，改善其周围绿色植被的生长。如前苏联的中亚和哈萨克的沙漠，由于调入了大量的水，部分地区已变成繁茂的绿洲。
（３）优化水质，减少水污染和下游河道的泥沙淤积。水体不论是通过长距离输送，还是中、长、短期的贮蓄，都会使复氧过程充分，从而丰富了水体潜在的环境容量资源。污水或浑浊水通过水体的自净作用，获得合格用水，如我国在黄河上游修建的龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡等特大型蓄水发电水利枢纽，浑浊的黄河水，每经过一处枢纽的水量调节，都得到一次净化。
１．２消极影响
（１）诱发地震。由于大量水体的聚集，会使库区地壳结构的地应力发生变化，为诱发地震创造条件。
（２）输水渠道两岸由于渗漏，使地下水位抬高，造成大面积土壤次生盐碱化、沼泽化。高边坡地区还会因土壤含水过高而引起滑坡或泥石流。
（３）对调出水地区生态也有不利影响。如原苏联的北水南调工程造成原流入喀拉海的淡水量和热量减少，西伯利亚大片森林遭破坏，风速加大、春雨减少、秋雨骤增，严重影响农业生态环境。
（４）打破了原有水系内的生物（尤其是珍奇动物）生活环境，严重的会造成灭绝，或打破了原有的生态平衡系统，使食物链遭到破坏，可能引起瘟疫等灾难。如三峡库区的猿猴，据专家预测，到三峡大坝建成后，会有相当数量猿猴流离失所，再也没有“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的盛景了。
（５）对生物、水文、水温等其它不利影响。大型水利工程改变了原有水文条件，影响了地下水质和水温，造成居民的迁徙、集中，加快城市扩展，导致可用耕地日趋减少。
然而，应该看到，包括生态平衡在内的自然平衡本来就是动态的，人类正是通过不断地打破那种不利于人类健康发展的平衡，才能发展到今天。
据报载，在２５０万年前，我国陕西、甘肃一带，如同今日湖南、江西地区，处在郁郁葱葱的森林中，有优闲散步的大象，到处乱窜的田鼠，四处游荡的猞猁、羚羊，这番美景随着古地中海的消失而荡然无存。然而有一种树——高山栎，它至今还生长在喜马拉雅山南坡海拔３０００ｍ以下，而考古学家却在珠穆朗玛峰以西３００ｋｍ的希夏帮马峰海拔５９００ｍ处，发现了有２５０万年的高山栎化石，这说明高山栎在这里已至少生活了２５０万年。在这２５０万年间，喜玛拉雅山山脉从一两千米高上升到８０００多米高、自然条件发生了从气候适宜变为如今终年积雪的巨大变化。在这一系列的变化中，如果自然界本身不能建立起动态的平衡，很难想象高山栎能生存到今天。再如，陕西榆林地区的治沙，如果在原沙层中没有微生物与水分之间的孱弱平衡，生命力再旺盛的树种植后也难以存活。
自然界的生态平衡既是动态的，同时又是随时存在着。问题在于人类怎样以一种最优的方式去分辨出那些不利人类生存发展的生态平衡，打破之，并更加自觉地重建一种新的平衡，即人工生态平衡。
２修建水利工程要注意保护生态平衡
基于前述观点，保护生态平衡应是两个内容的总和：一是对那些良性的生态平衡应尽最大努力限制人类对其的消极影响，使其按自己固有的规律发展；另一个是对那些恶性的生态平衡施以人类的改造活动，扼制其继续发展的势头，使之良性发展。
近期召开的世界环发大会，明确提出经济发展要与环境保护相协调，否则人类必将遭到大自然的惩罚。然而，会议产生的公约尽管很好，但广大的第三世界国家尤其是发展中国家却面临着更加严重的经济建设的资金困难问题，因为在他们规划建设项目的同时，还要考虑到环保所必需的资金问题。从而导致发达国家与其它国家（尤其是不发达国家）的意见相悖。
位于闽江上游的龚嘴电站，由于建于文革期间，土法上马，只求进度，致使水土流失十分严重，库内的泥沙淤积早已超过设计标准。而在下游的铜街子水电站，在规划时就考虑到了环保问题，很好地解决了库区泥沙淤积问题，库区周围葱绿一片。
三峡水利工程堪称亚洲最大的水利工程，然而工程上马却经历曲折。从孙中山先生提出到八届人大得以通过的大半个世纪的反复，除了政治、经济条件的制约因素外，一个主要的原因就是库区的环保效应太大。中国在移民问题上采取的开发性移民政策，将大大改善由于三峡大坝的兴建对生态平衡所产生的消极影响。
有了保护生态平衡的认识，进行合理的开发规划，是使兴建与环保协调发展的必要手段。然而要真正达到这一共识，人类还要走相当长的一段路程。因为环保问题历来不是一个简单的问题，具有直接性和间接性、短期性和长期性、诱发性和积累性以及连带性等特点。长期以来，急功近利、损人利己的片面性观念，导致人们对自然资源掠夺式开发、无节制破坏以及只管自己发展建设而不管他人受害。例如，前苏联乃至中东的几个国家间，由于一个国家兴修水利工程掠夺性引水而造成其它国家淡水减少，生态遭到严重破坏的事例，屡见不鲜。因此，在世界范围内大力进行环境保护教育，使规划工作纳入法律轨道亦是十分必要的。
３生态保护要作为水利工程规划、设计和施工重要的组成部分
在兴修大型水利工程的前后，只有对保护生态平衡的认识甚至是重视是远远不够的，重要的是要落实到具体的行动中，即要将环保思想贯穿于工程的规划设计及施工组织管理的每一环节。恩格斯在《自然辨证法》中明确指出：“我们必须时时记住：我们统治自然界，决不象征服者统治异民族一样，决不象站在自然界以外的人一样，……，我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物强，能够认识和正确运用自然规律”。我们必须清醒地认识到，大型水利工程的修建，对生态平衡的良性循环有着巨大的副作用，这就要求我们必须通过合理、科学的规划设计和管理将其减小到最低限度。除了有一个良好的政治经济条件外，更重要的是要依靠科学技术的革命。科学技术是协调人与自然关系的主要工具。由于生物圈的动态平衡是人类及其生命系统稳定性产生的前提，现代自然科学的发展所深刻揭示的自然规律，则是人类认识生物圈动态平衡机制的基础，而现代技术又为调节生物圈动态平衡提供了必要的手段。这种调节，必须考虑人的活动对自然界发生作用的性质和界限，必须把对自然界的保护和再生产纳入社会有机体内并作为其重要的组成部分。
我国甘肃省境内的引大入秦工程，由于引进采用了美国等国际上先进的施工规程及施工设备，不仅大大改进和加快了施工进度，而且最大限度地减少了灌溉沿途施工对生态的副效应影响。我国目前在大型水库大坝的截流时，普遍采用的碾压式混凝土筑围堰技术，彻底排除了过去靠开挖岸边大量土石筑土石围堰而产生的对库区生态平衡的破坏现象，亦避免了大量的水土流失。对于不良的生态平衡，兴修水利工程本身就是对其进行良性改造，使之朝着有利于人类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中，怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。这就给工程的建设者们提出了以下任务：
（１）规划设计的前期，要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。如大型蓄水库，重点是水文资料和地质构造，充分考虑大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发。
（２）规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，减少库区淹没范围。如长江内的珍奇动物“中华鲟”，有着在上游产卵的习性，三峡大坝的修建，正好隔断了该鱼类去上游繁衍的路途，如果不采取一定的措施，势必会造成“中华鲟”这一珍奇动物的灭绝。三峡大坝的设计就充分考虑了对“中华鲟”。
（３）施工阶段的任务：
①在施工承包合同的签订时，承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任，应写进合同书内，要有环保措施，对各种污染物排放要限制在标准以内。
②施工前要在施工现场建立必要的环保监测机构，进行水质、大气、噪声的本底测定，便于和施工阶段不同时期监测结果进行对比。
③施工人员进入工地后，还要建立卫生防疫机构，以避免施工期数万工人集中在一起，引起流行病的传播和扩散。这方面的教训，在我国大跃进时期的兴修水利中是十分深刻的。
（４）施工后期的任务。特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复，制订工区的全面绿化规划，以保护已经形成的生态平衡。在工区范围内的生物圈内，研究生物资源的利用、保护和生产的合理的方式，控制规划人群自身的发展，保持生物种群的恰当比例。
总之，兴修大型水利工程，势必要打破原有的生态平衡，对这一“打破”要作具体分析，不能一概而论。人类要生存发展，自然需要打破那些恶性的动态式的生态平衡，使其从“恶”变“良”；同样，也正是因为人类要发展，还需要“打破”那些“良性”的生态平衡，让其向着更有益于“良性”的方向发展，而其中的代价，则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此，观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提，这正是本文所要阐明的观点。
作者单位：１．黄河上游水电开发有限责任公司计划经营部；２．陕西中安监理公司
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第4楼 2005-11-22 16:51:00
施工组织设计的改进
作者：郭和利
摘要： 施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
关键词： 施工组织 设计 改进
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
从施工组织设计编制的特点看：施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。
施工组织设计编制目前所存在的缺陷：
1.目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。
2.有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。
3.施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
4.现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。
5.目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。
随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。目前我国已加入了WTO，为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。实施办法如下：
1.运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
2.施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
3.施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
4.实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。
5.努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量管理体系。逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。
6.施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化,扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
在知识经济时代，信息技术在工程项目中已起到越来越大的作用，应大力发展和运用信息技术，重视高新技术的移植和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进传统的编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化，以产生更大的经济效益，增强竞争力，在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。
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第5楼 2005-11-22 16:51:00
浅议小型水利工程质量管理
作者：王绍江
摘要： 县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、监理、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。
关键词： 小型水利工程 质量保证体系 建议
县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。
水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。
1．国家的有关规定
为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：
1.1工程建设质量分工负责
工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2注重科技进步和质量管理
有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
1.3工程建设实行招投标制
大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。
2. 基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：
2.1技术力量单薄业务水平偏低
设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2技术资质不具备多种职能融一身
设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.3设计施工不规范因陋就简意识浓
小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。
2.4监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
3.几点建议
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。
3.2加强质量教育建立保证体系
“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。
县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3.3改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4注重美学研究营造景观工程
水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
3.5进行科学管理确保永续利用
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
4.结语
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。
实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。
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第6楼 2005-11-22 16:52:00
浅析水工建筑物混凝土的碳化、冻融破坏及防治
作者：佚名
摘要： 通过对混凝土的碳化、冻融破坏机理及影响因素分析，提出了水工建筑物混凝土碳化、冻融破坏的防治措施，原则上应为防重于治，以达到或延长工程的使用寿命。
关键词： 防治 混凝土碳化 冻融破坏 水工建筑物
１前言
水工建筑物多以混凝土结构组成，而这些混凝土结构多处在气候恶劣的环境中，受泥沙、水流、物理、化学、气温等影响因素颇多。混凝土的破坏以碳化、冻融破坏为常见，致使许多水工建筑物的运行寿命大为缩短，造成极大浪费。如吉林省丰满水电站，大坝某处水平施工缝张口宽达1cm以上；又如唐海县双九河嘴东挡潮闸始建于1976年，到1986年许多混凝土构件已产生很多裂缝，钢筋裸露；还有我省宝鸡峡灌区混凝土渠道某些渠道某些区段也发生严重冻融破坏等等，所以有必要进一步探讨水工建筑物混凝土的碳化、冻融破坏机理及防治措施。
２混凝土碳化、冻融破坏机理分析
２．１混凝土的碳化
混凝土的碳化是混凝土所受到的一种化学腐蚀。空气中ＣＯ２气渗透到混凝土内，与其碱性物质起化学反应后生成碳酸盐和水，使混凝土碱度降低的过程称为混凝土碳化，又称作中性化，其化学反应为：Ｃａ（ＯＨ）2＋ＣＯ2＝ＣａＣＯ3＋Ｈ2Ｏ。水泥在水化过程中生成大量的氢氧化钙，使混凝土空隙中充满了饱和氢氧化钙溶液，其碱性介质对钢筋有良好的保护作用，使钢筋表面生成难溶的Ｆｅ2Ｏ3和Ｆｅ3Ｏ4，称为纯化膜。碳化后使混凝土的碱度降低，当碳化超过混凝土的保护层时，在水与空气存在的条件下，就会使混凝土失去对钢筋的保护作用，钢筋开始生锈。可见，混凝土碳化作用一般不会直接引起其性能的劣化，对于素混凝土，碳化还有提高混凝土耐久性的效果，但对于钢筋混凝土来说，碳化会使混凝土的碱度降低，同时，增加混凝土孔溶液中氢离子数量，因而会使混凝土对钢筋的保护作用减弱。
２．２混凝土的冻融
混凝土的抗冻性是混凝土受到的物理作用（干湿变化、温度变化、冻融变化等）的一方面，是反映混凝土耐久性的重要指标之一。对混凝土的抗冻性不能单纯理解为抵抗冻融的性质，不仅在严寒地区混凝土建筑物有抗冻的要求，温热地区混凝土建筑物同样会遭到干、湿、冷、热交替的破坏作用，经历时间长久会发生表层削落，结构疏松等破坏现象，如浙江省的富春江水电站，湖南省的桃江水库等，都发生过不同程度的冻融破坏。所以对混凝土的冻融破坏的研究显得尤为重要。对混凝土冻融破坏的机理，目前的认识尚不完全一致，按照公认程度较高的，由美国学者T．C．Powerse提出的膨胀压和渗透压理论，吸水饱和的混凝土在其冻融的过程中，遭受的破坏应力主要由两部分组成。其一是当混凝土中的毛细孔水在某负温下发生物态变化，由水转变成冰，体积膨胀９％，因受毛细孔壁约束形成膨胀压力，从而在孔周围的微观结构中产生拉应力；其二是当毛细孔水结成冰时，由凝胶孔中过冷水在混凝土微观结构中的迁移和重分布引起的渗管压。由于表面张力的作用，混凝土毛细孔隙中水的冰点随着孔径的减小而降低。凝胶孔水形成冰核的温度在－78℃以下，因而由冰与过冷水的饱和蒸汽压差和过冷水之间的盐分浓度差引起水分迁移而形成渗透压。
另外凝胶不断增大，形成更大膨胀压力，当混凝土受冻时，这两种压力会损伤混凝土内部微观结构，只有当经过反复多次的冻融循环以后，损伤逐步积累不断扩大，发展成互相连通的裂缝，使混凝土的强度逐步降低，最后甚至完全丧失。从实际中不难看出，处在干燥条件的混凝土显然不存在冻融破坏的问题，所以饱水状态是混凝土发生冻融破坏的必要条件之一，另一必要条件是外界气温正负变化，使混凝土孔隙中的水反复发生冻融循环，这两个必要条件，决定了混凝土冻融破坏是从混凝土表面开始的层层剥蚀破坏。
３混凝土碳化、冻融破坏影响及防治
３．１混凝土碳化影响因素及防治
３．１．１混凝土碳化影响因素
影响混凝土碳化速度的因素是多方面的。首先影响较大的是水泥品种，因不同的水泥中所含硅酸钙和铝酸钙盐基性高低不同；其次，影响混凝土碳化主要还与周围介质中ＣＯ2的浓度高低及湿度大小有关，在干燥和饱和水条件下，碳化反应几乎终止，所以这是除水泥品种影响因素以外的一个非常重要的原因；再次，在渗透水经过的混凝土时，石灰的溶出速度还将决定于水中是否存在影响Ｃａ（ＯＨ）2溶解度的物质，如水中含有Ｎａ2ＳＯ4及少量Ｍｇ2＋时，石灰的溶解度就会增加，如水中含有Ｃａ（ＨＣＯ3）2的Ｍｇ（ＨＣＯ3）2对抵抗溶出侵蚀则十分有利。因为它们在混凝土表面形成一种碳化保护层；另外，混凝土的渗透系数、透水量、混凝土的过度振捣、混凝土附近水的更新速度、水流速度、结构尺寸、水压力及养护方法与混凝土的碳化都有密切的关系。
３．１．２混凝土碳化破坏的防治
对于混凝土的碳化破坏，我们在施工中总结出了一系列治理措施：一是，在施工中应根据建筑物所处的地理位置、周围环境，选择合适的水泥品种；对于水位变化区以及干湿交替作用的部位或较严寒地区选用抗硫酸盐普通水泥；冲刷部位宜选高强度水泥；二是，分析骨料的性质，如抗酸性骨料与水、水泥的作用对混凝土的碳化有一定的延缓作用；三是，要选好配合比，适量的外加剂，高质量的原材料，科学的搅拌和运输，及时的养护等各项严格的工艺手段，以减少渗流水量和其它有害物的侵蚀，以确保混凝土的密实性；另外，若建筑物地处环境恶劣的地区，宜采取环氧基液涂层保护效果较好，对建筑物地下部分在其周围设置保护层；用各种溶注液浸注混凝土，如：用溶化的沥青涂抹。还有，若建筑物一旦发生了混凝土碳化，最好采用环氧材料修补，若碳化深度较大，可凿除混凝土松散部分，洗净进入的有害物质，将混凝土衔接面凿毛，用环氧砂浆或细石混凝土填补，最后以环氧基液做涂基保护。
３．２混凝土冻融破坏影响因素及防治
３．２．１混凝土冻融破坏影响因素
混凝土冻融破坏的影响因素是多方面的。一是组成混凝土的主要材料性质的影响，如；水泥的品种、水泥中不同矿物成份对混凝土的耐久性影响较大，又如骨料的影响，除了骨料本身的质量对混凝土的抗冻性的影响以外，骨料的渗透性和吸湿性对混凝土的抗冻性也有决定性的作用，由于湿度和强度的变化，会产生含针状物岩石体积的变化，这将会损坏已硬化的水泥砂浆和混凝土表面，同时骨料的化学性能对混凝土的耐久性也将产生一定的影响；二是外加剂的影响，在混凝土施工过程中掺入引气剂或减水剂对改善混凝土的内部结构，改善混凝土的内部孔隙结构可起到缓冲冻胀的作用，大大降低冻胀应力，提高混凝土的抗冻性；三是施工工艺影响，配合比、混凝土的施工、硬化条件等都与混凝土的耐久性有密切的关系，同时混凝土中的单位用水量是影响混凝土抗冻性的一个重要因素。此外混凝土的表面、边角和工作缝部位处于最不利的工作条件，所以混凝土模板种类、性质和表面加工情况以及工作缝的处理对混凝土的耐久性也有很大的影响；四是防止受水位变化影响，寒冷季节水位变化会引起混凝土的严重冻融破坏需采取有力措施防止；五是严格控制施工质量，混凝土施工质量的好坏，将影响它的抗冻性，因此必须把好质量关，不允许出现蜂窝、麻面，力求密实，表面光滑。
３．２．２混凝土冻融破坏的防治
对于混凝土冻融破坏的防治，结合我们的施工实践，总结出了如下几点：
（１）预防措施。一是在混凝土施工中应根据不同情况选择含有不同矿物成份和不同性能的水泥、骨料和外加剂，从材料方面确保混凝土的耐久性；二是严格混凝土制作配合比，一定要根据结构类型和所处的环境条件，试验确定关键参数，主要是降低混凝土的水灰比，水泥水化所需水分仅为其重量的２５％左右，若水量增加，多余的水就游离析出，产出孔隙，饱和后易受冻胀破坏；另外掺入引气型外加剂是提高混凝土抗冻性最有效的途径之一；三是人为地优化建筑物混凝土构件周围的环境条件，以减少或改善致使混凝土冻融的各种不利因素。
（２）治理措施。①水泥砂浆修补，适用于轻微的表层破坏；②预缩砂浆修补，所谓预缩砂浆是指经拌和好之后再归堆放置30～90mih后才使用的干硬性砂浆，此种方法适高速水流区混凝土表面的损坏；③喷浆修补，多用于混凝土冻融破坏化较严重的部位；喷混凝土修补，是指经施高压将混凝土拌料以高速运动注入被修补的部位，其密度及抗渗性较一般混凝土好，且具有快速，高效的特点；④环氧材料修补，一般有环氧基液、环氧砂浆和环氧混凝土等，这种材料具有较高的强度和抗蚀、抗渗能力，并与混凝土结合力较强，但价格较贵，施工工艺复杂，材料配比严格，此法可与其它修补方法配合使用，效果更佳；总之我们应当根据水工建筑物所处的环境、位置和冻融破坏的程度以及原混凝土构件制作的主要材料性能综合选用不同的修补方法，才能获得较好的效果。
４结语
本文简要概括了水工建筑物混凝土碳化、冻融破坏及其防治的主要措施，我们的原则应该是防重于治，首先应根据混凝土所处的环境，合理进行配合比设计（水泥品种的选择、Ｗ燉Ｃ的限制、外加剂的选用等等）；其次是严把施工质量关，加强工程运行中科学管理，发现碳化，冻融破坏及时采取防范保护和修补措施，以达到或延长工程的使用寿命。
参考文献：
［１］李常升．水利水电工程质量监控与通病防治全书［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社，１９９９．
［２］黄国兴，陈改新．水工混凝土建筑物修补技术及应用［Ｍ］．北京：中国水利水电出版社．１９９８．
［３］中国建筑科学研究院、混凝土研究所．混凝土实用手册［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，１９８６．
［４］张承志．建筑混凝土［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００１．
作者单位：陕西省三门峡库区工程局
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第7楼 2005-11-22 16:53:00
城市防洪工程环境影响评价若干问题探讨
作者：陈伟法
摘要： 根据城市特定的河流情况和防洪特点，对城市防洪工程环境影响评价中应注意的几个问题进行了分析和探讨，重点对城市防洪、基础设施、生态环境、人群健康等因子进行了分析探讨，提出了治理对策措施与建议。
关键词： 城市防洪 工程 生态环境 评价
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由于人类生存和发展的原因，城市往往靠近大江大河。大江大河既为城市发展提供了不可缺少的水资源，也为城市发展带来了持续不断的洪灾隐患。
城市是人口集中、历史文化积淀最丰富、人文景观最多的地方，也是经过多年发展积累起来的物质财富最集中的地方，无论从生存还是从发展角度考虑，其安全因数始终是第一位的。建设城市防洪工程正是人类社会可持续发展的要求。防洪工程建成后，不仅使防洪能力达到了高标准，保障了人民生命财产安全，而且为未来的社会发展和经济建设奠定坚实的基础。
为了分析城市防洪工程中的环评问题，有必要对城市防洪工程的基本特点加以研究，以便筛选出主要环境因子，并进行分析评价。城市防洪工程往往涉及堤防、堰坝、泵闸、交通桥等项目，根据城市的实际情况，宜确定防洪形势、城市生态、市政基础设施、社会经济、人群健康、拆迁移民、施工等方面内容为城市防洪工程环评的重点。并据此指导防洪工程的环评工作。
1 城市防洪工程环评特点
（1）要体现以人为本的思想 由于城市是一个地区的政治、经济和文化中心，人口稠密，固定资产集中，聚集着巨大的社会财富，一旦遭受洪水淹没，经济损失和社会后果严重。环评中要突出人居环境，强化以人为本思想，实现人、环境与城市的和谐发展。力求使防洪工程成为城市内的主要景观之一，并成为滨水休闲游憩性道路。届时城市将充分展示与自然环境的亲和关系及空间景观魅力。要求城市规划时对城市理想生态特性与自然、人文环境予以强化并合理引导，达到城市以人为中心的主体与客体物质环境的协调和谐，使城市环境更多地体现多样性、人性、文化性。同时，通过自然环境风貌与人文环境风貌的有机构筑，使城市真正具有生态城市、山水城市、园林城市、文化城市的品味，成为市民富有自豪感的家园和理想的人居环境。
（2）防洪工程是公益工程 由于防洪工程是社会公益工程，本身无直接的经济效益。但在防洪工程建成后，将大大提高城市的防洪能力，减免因城市进水所造成的工农业生产、商业流通、居民日常生活、城市环境卫生、水源污染、人群健康等影响，有利社会经济的全面发展，这一点在环评中必须要将防洪经济效益，尤其是社会环境效益讲透，这是正效益，可体现防洪工程建设的必要性和迫切性。
（3）城市基础设施复杂，要统一协调 由于城市在发展过程中，各项基础设施建设错综复杂。在防洪工程施工过程中，会遇到地下电缆、通讯电缆、自来水管道、排水排污管道等城市地下基础设施。防洪工程如何与这些设施衔接，必须在城市综合规划中加以解决，否则将出现今天修堤防，明天为建各项设施而挖堤防的现象。这就要求当地人民政府广泛征求城建、环保、交通、电讯等部门的意见，统一协调，综合部署，使缆线、管线的预埋与城市防洪工程同步实施，以便正确处理好防洪工程与城市基础设施的关系，避免劳民伤财，减少不利影响，切实做到防洪与城建二不误。
（4）拆迁安置成本高 城市经济发达，居民生活条件好，土地资源宝贵，寸土寸金。而城市防洪工程建设需占用大量土地，拆迁安置都在城区，拆迁安置成本高。在安置过程中要做好拆迁户的思想工作，避免遗留后患。公众参与是解决拆迁安置问题的好办法，在环评中要予以贯彻，最大限度体现群众的意见和意愿。
（5）对景观与生态环境建设要求高 城市是人口大量居住的地方，为求理想的人居环境，体现生态城市、文化城市的品味，要求防洪工程建设尽可能满足城市生态及景观要求，可通过防洪堤的美化、装饰等来最大限度减轻对城市生态及视觉环境的不利影响。 为充分反映城市的历史、文化内涵，使景点具有一定的历史文化依据或民间传说依据，可把沿江的景点与城内的景点串起来，把城内与城外的景点串起来，借防洪工程建设之机，重塑城市的形象，建成一批城市的标志性景点，可大大丰富城市的人文景观和旅游资源。届时，改造后的城市河道将因其独具迷人的魅力而大放光彩。
（6）施工扰民问题 城市居民集中，工程拆迁安置及施工过程中产生的弃渣、噪声、粉尘、废水，将对城市居民产生较大的影响。为减少施工扰民问题，有必要对施工过程中产生的不利影响进行预测，并制定保护措施，减少不利影响。
2 城市防洪工程主要环评问题
城市防洪工程是城市发展的重要组成部分，是城市的防洪安全保障。根据资料统计，全国目前600多座城市中，近90%受到不同程度的洪水威胁，在这些有防洪任务的城市中，70%城市的防洪能力达不到国家现行规定标准，有10%的城市几乎没有任何防洪保安措施。 城市防洪工程的目的是协调城市发展与城市排涝、城市所在江河行洪之间的关系。目前一些城市尤其中小城市，在建设过程中对城市防洪安全问题重视和研究得不够，造成一些地方先建设后防洪保安的被动局面。 防洪工程建成后，改变了城市防洪条件，提高了防洪能力。根据国家有关规定，中小型城市的防洪标准为20～50年一遇洪水，大型城市为100年一遇洪水，个别城市达到500年一遇，按照国家规定实施，城市的防洪保安问题将得到根本的解决。
2.1 对城市基础设施的影响
（1）对城市排水的影响
城市内的河道，为雨水的排泄通道，除低洼地区需用泵站排水外，其余能以重力流形式排放。实施防洪工程，阻挡外部洪水入侵城区，有利减轻城区排涝压力。 城市河道中为考虑景观所设置的堰坝（形成蓄水面防止枯水期河道干枯），要求河道蓄水面高程低于两岸排水口高程，对坡降较陡的河道，可设若干个堰坝形成梯级蓄水面，以防止对城市排水的影响。
（2） 对城市排污的影响
堤防工程在设计时就要考虑与城市排污相衔接，一般情况下，工程不改变其原有排污口的位置和高程，故正常情况下城市污水多能顺利出流，只是在洪水期，由于外江水位高于排污口高程，会对污水出流产生影响。由于城市规划都要建设污水处理厂，可将各排放口污水集中汇流到污水处理厂，处理后到下游排放，届时，城市污水的排放将不受影响。城市河道堰坝建设形成一定水面，有利于环境的改善，但排污入堰坝上游，在枯水季节对河道景观、水质会产生不利影响。除了加强污染源治理外，要求排污口设置在城市河道的最后一级堰坝下游，以保证城区河道水面水质良好。
（3） 对交通的影响
防洪工程建设过程中，由于施工期土石砂料的运输，汽车运输量在某一时段某一路段将急剧增加，如调度不当，将影响交通运输的畅通，使原本拥挤的城区交通压力更为加大。运输车辆如果超载或被覆不当，途中常常会撒落土、石、砂料，如不及时清除，将造成路面损坏，而且造成路面扬尘，遇雨造成水土流失。防洪工程建成后，由于路况的改善，有利于城区交通的发展。但堤防工程高出地面，对城区跨江道路的交通将产生不利影响，为此要求在堤防建设过程中尽量作好与沿江道路的衔接工作，避免不利影响。 消除上述影响的主要措施是：①加强城区交通运输的管理，及时疏导拥挤路段；②要求施工车辆在运输时加盖网罩，防止撒落土、石、砂料，并加强对司机及装卸工人的教育，做到清洁装卸，清洁运输；③道路采用立交，与堤防交叉的道路，采用填高过堤道路，调整相关道路的坡度，在堤与路间形成的三角地带需作绿化，改善城市景观；④在交通桥梁的施工过程中会有大量泥浆涌出，要求集中排放，统一处理，以免淤积河道，影响环境。
2.2 对城市规划和生态环境的影响
城市防洪工程属于城市总体规划的内容之一。由于防洪工程在规划、设计过程中反复与城建部门协调、商量，各项工程措施与城市总体规划相统一，故工程建设不会影响城市总体规划，相反，防洪工程兴建后，有利于城市总体规划的实现。 防洪工程建设过程中，防洪堤的填筑、料场的开挖，均破坏了局部植被，使生态环境遭受一些破坏。而防洪工程兴建后，由于防止了洪水对城区的冲刷，有利于城区的植被生长和小区环境绿化，而且施工结束后在堤线上种植一些常绿观赏植物，河道两岸绿化带的建设使城区绿地面积增加，有利生态环境的改善。绿化带的建设还可以净化空气，降低噪声，改善景观，从而优化城市的环境质量。 2.3 对风景文物的影响
历史造就了城市大量的历史文物和名胜古迹。在防洪工程建设过程中，本着“保护第一、合理开发、永续利用”原则，防洪堤线要远离上述区域，不破坏其景观。 防洪工程建成后，河道两岸的堤防将高出城区某些地面高程，对城区居民的视觉环境带来一定程度的不利影响，影响观瞻。要求堤防建设尽可能满足城市生态及景观要求，可通过堤防的美化、装饰等来最大限度减轻对视觉环境的不利影响。同时堤顶设有盆景，竖墙设有浮雕，展现城市的过去与未来，堤线上设置一些亭台、楼阁，供游人歇息了望，堤防背水坡种草皮花卉，每隔一段距离上、下游坡设过堤便道，把防洪堤建成沿江的滨江道路，使其成为城市内的主要景观，并成为滨水休闲游憩性道路，给市民提供一个休闲、观光的场所。
2.4 对人居环境的影响
环境的建设是人类社会可持续发展的重要方面。建设人居环境除了必要的生活设施外，还需要优美的环境，其中亲水性是尤为重要的。历史上，把城市建在湖边、河岸及海滨有其必然的道理。城市防洪堤建设，使城区与水之间形成一道屏障，限制了城市居民与水的接触，因此城市防洪工程设计中，除了与流域防洪工程统一协调（如城市上游建防洪水库、在城市防洪标准范围内使水库尽可能地多蓄水、减少下泄量，从而减少城市河道水位变幅、降低防洪堤高度）、城区河道做堰坝蓄水外，防洪堤本身应设置一些亲水步道、亲水台阶、亲水广场、亲水绿道等滨水建筑物，供游人欣赏水的景色，亲近水的芳泽，从而产生人景交融的滨水景观。
2.5 对人群健康的影响
在城市防洪工程建设过程中，由于施工人员集中，生活卫生条件简陋，易造成疾病流行，需采取预防措施。而且由于流动人员多，粪便和垃圾若不妥善处理，水源易遭污染。因此，在施工集中区，要加强卫生检疫工作，确保饮用水源水质，加强疫情报告、预防服药和预防接种工作，切实做到“三早”——早预防、早发现、早隔离治疗。对生活污水、粪便和垃圾，要求城市环卫系统及时处理和清运。 在城市防洪工程施工时，噪声影响较大，要求采用低噪声的施工设备，并严禁夜间施工。
2.6 施工弃渣对环境的影响
在城市防洪工程建设过程中，由于土石方的开挖将产生弃渣，若处理不当,极易引起水土流失。为此，要求工程弃渣尽量用作堤防填筑，不能用于堤防填筑的废渣，可就近用于城区（如开发区）低地填高，这样变废为宝，减少城市建设费用，又有利于城区水土保持。
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第8楼 2005-11-22 16:53:00
高水头小容量水轮发电机组的选型设计
作者：佚名
摘要： 根据三斗水库电站水轮机组为高水头、小容量的特点，结合溪屯溪水电站群在建瓯市电力系统中为辅助调频电站的情况，走访主要水轮发电机组设备制造厂，在机组订货和施工设计时就采取相应改进措施。投运后，达到设计要求，机组运行状况良好，经济效益可观。
关键词： 小型水电站 水轮发电机组 小型水轮机 高水头水轮机 水轮机选型 经济效益
１工程简况
三斗水库为建瓯市溪屯溪流域水电资源开发规划的龙头水库，总库容５３０万ｍ３，兴利库容４３７万ｍ３，为年调节水库。电站压力引水隧洞长２１６０ｍ，明敷压力钢管长４３８ｍ，最高水头２００．４３ｍ，设计水头１７４．７ｍ，最低发电水头１５２．９ｍ，设计流量１．８４ｍ３／ｓ，装机容量２×１２５０ｋＷ。多年平均发电量８２７．５８万ｋＷ·ｈ，Ｐ＝７５％保证出力６９０ｋＷ，设备年利用小时３３１０ｈ，水库及电站概算总投资２０３７万元。
三斗水库电站及赤坑水电站（装机２０００ｋＷ）为溪屯溪规划开发的第一期工程，１９８６年１２月动工，赤坑电站于１９９８年５月竣工发电，三斗电站于１９９９年９月开始试运行。
２水轮发电机组的选型设计
三斗水库电站设计水头１７４．７ｍ，单机容量１２５０ｋＷ，为高水头、小容量水轮发电机组，查“中小型反击式水轮机使用范围综合图”，本电站水轮机选择在冲击式水轮机范围。冲击式水轮机具有构造简单、出力变化时对机组效率影响较小等优点，特别是其折向器的作用对调保有利，可节省调压井等水工建筑物的造价，但其转速低，机组体积大；混流式水轮机则其转速高，机组体积小，且运转可靠效率较高，并有适应水头范围宽的优势，还可利用尾水管回收能量，减少厂房开挖工程，但在低负载时机组效率降低较多。经机型选择计算，初选了ＣＪＡ２３７－Ｗ－１２５／１４．５水轮机，配套ＳＦＷ１２５０－１４／１７３０发电机和ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５水轮机，配套ＳＦＷ１２５０－４／１１７０发电机两种机型。
走访闽、浙、赣三省主要水轮发电机设备制造厂，厂家表示两种机型均可生产供货，对高转速机组的运行都有所担心，推荐本站采用冲击式机组。初步报价两种机型的水轮机和发电机主设备价格相差悬殊，冲击式１套１４１．２万元，混流式１套只７０万元。初设中经两种机型的辅助设备配套和水工建筑物不同方案的投资对比，在造价上选用混流式机组仍可节省８４．２万元；此外选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５水轮机在本站的水力条件下，运行区域很理想，溪屯溪水电站群在建瓯市电力系统中为辅助调频电站，对有水库调节的更应发挥顶峰作用，一般时间在较高出力区运行，既使水库水位变化，机组也运行在较高效率区内，为此初设推荐选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５配ＳＦＷ１２５０－４／１１７０水轮发电机组。
３小转轮高转速混流式水轮发电机组的运
行问题和改进措施选用混流式水轮发电机组，其额定转速达到１５００ｒ／ｍｉｎ，其运行状况是我们最为关注的问题，据设备生产厂家介绍，当时浙、赣两省尚没有相近规模高水头小转轮高转速的水电站，仅福建水力发电设备厂制造安装在龙岩大片溪水电站（Ｈ＝１７７．７ｍ，ＨＬＤ５４－ＷＪ－６０，ＳＦＷ１６００－４／１１７０）和漳平岭兜水电站（Ｈ＝１８０ｍ，ＨＬＡ１７９－ＷＪ－６０，ＳＦＷ１６００－４／１１７０）有４台机组水力条件和装机规模相近，机组额定转速为１５００ｒ／ｍｉｎ，并已建成发电。
经现场考察，两站４台机组均已投产１年以上，运行中主要问题为：机组转速高、噪音大，轴承温度偏高（推力轴承６３℃，导轴承５５℃），轴承润滑油为油泵供油外循环水冷却系统，设置了重力油箱、回油箱、油泵及冷却水池等设施，不仅增加投资加大运行维护工作量，而且供油或供水系统发生故障时易发生烧瓦事故或被迫停机维修而影响正常发电。
在机组订货和施工设计时，经与福建水力发电设备厂设计、生产、经营有关人员多次协商探讨，拟定了几项改进措施：
１）推力轴承采用尼龙轴瓦，改进导轴承底瓦冷却装置降低轴承温度，同时润滑油改为自供内循环，取消油泵供油外循环冷却系统。不仅简化供油供水系统，节省投资节约厂用电，而且减轻运行人员的维修工作量，关键是减少了烧瓦事故和停电损失。
２）技术供水采用顶盖取水，改变初步设计时的水泵供水方案，施工设计时技术供水系统改为以顶盖取水为主，水泵供水为备用的设计方案，并在供水总管设置压力控制器和排水电磁阀等元件，电气自动化回路设计中增加了供水压力过高（超０．３５ＭＰａ）时自动排水降压，过低时（０．２ＭＰａ）自动开启供水泵增加供水压力和水量。
３）发电机采用空冷器密闭循环空气冷却，并采取其他措施降低机组噪音。在改进措施逐项落实后才签署订货合同，付诸工程实施。
４试运行效果及经济效益
三斗水库电站在大坝、引水系统、厂房土建工程进行预验收后，开始进行蜗壳充水、机组启动、带负荷、甩负荷等试验，并经７２ｈ试运行。由于有关单位的重视、配合和安装队的精湛工艺，机组试车基本上一次成功。当时大坝砌筑尚未达设计高程，水库水位７５４．００ｍ，电站毛水头１６７．６ｍ，导水叶开度７６％时发电机出力即达到１２５０ｋＷ，其顶盖取水的供水压力、水量，各部温度以及甩１００％负荷的压力、转速上升率均能符合设计和运行条件的要求。
１）技术供水由顶盖取水是成功的三斗水库电站为高水头小转轮卧式混流式水轮机，Ｄ１＝５５ｃｍ，采用顶盖取水附近省份尚无先例，可能是采用顶盖取水作为技术供水最小的转轮。按设备制造厂的技术资料，技术供水的压力０．１ＭＰａ～０．２ＭＰａ，每台机空冷器需水量３４ｍ３／ｈ，推力轴承７ｍ３／ｈ，加２个导轴承总需水量约５５ｍ３／ｈ；试运行时测得机组空载时供水总管压力０．２１ＭＰａ～０．２７ＭＰａ，供水量６１ｍ３／ｈ，满载时供水压力０．３ＭＰａ，供水量７３ｍ３／ｈ（经各分支阀门调节控制进入冷却器水压为０．１３ＭＰａ～０．１５ＭＰａ），随着大坝的继续砌筑和水库水位的升高，顶盖取水的压力和水量还将加大，可满足机组自空载至满载时技术供水的需要。
２）取消轴承润滑油由油泵供油外循环冷却的供油系统是可行的２台机组在７２ｈ试运行中，以电阻法测得推力轴承温度为４８℃～５０℃，导轴承为３２℃～３８℃，发电机定子温度在７０℃左右（１号机最高点为８７．５℃），均符合设备制造技术文件和规范规定长期安全运行的要求。
３）机组运行稳定、噪音明显降低机组安装各部间隙、摆度达到规范的优良水平，在甩１００％负荷时测量推力轴承最大振幅０．０１ｍｍ，垂直振幅０．００５ｍｍ～０．０１５ｍｍ，联轴器摆度０．２０ｍｍ～０．２５ｍｍ，机组运行稳定。三斗电站为压力管跨河布置的半封闭防洪厂房，靠河边一侧主厂房大部分又被爆破膜室所遮盖，噪音扩散条件较差，一般厂内噪音较大，试运行时厂房噪音与同类型中低转速机组的厂房相近，厂内运行条件尚可。
三斗水库电站选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５配ＳＦＷ１２５０－４／１１７０水轮发电机组，运行状况良好，其经济效益也是可观的。
１）机组及配套设备加上水工建筑等因素，混流式比冲击式节省建设投资８４．２万元。
２）在三斗的水力和运行条件下，混流式机组的运行效率比冲击式机组高３％，年可多发电２４．８万ｋＷ·ｈ，尾水管回收能量多利用水头每年可多发电８．６４万ｋＷ·ｈ，每年可增加售电收入１７万元；按同样设备年利用小时计，相当于多装机１００ｋＷ。
３）顶盖取水和取消轴承润滑油由油泵供油外循环冷却系统，不仅节省了设备和土建投资，每年可节约厂用电１４万ｋＷ·ｈ，每年可增加售电收入７万元。
４）三斗水库电站选用混流式水轮发电机组试运行后，其运行状况良好，而且有较好的经济效益，为今后高水头、小容量的水轮发电机组选型设计扩大选型范围提供了很好的经验。
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第9楼 2005-11-22 17:03:00
南阳市城区河网综合治理规划浅析
作者：佚名
摘要： 内河水系及沿岸环境整治是适应城市时代发展的需求，是实现“以河治城，城河一体”建设目标的必要条件。本文简要叙述了南阳市内河现状，重点阐述了城市内河治理的规划思路、规划原则、治理措施及存在问题，对类似工程具有参考价值。
关键词： 城市内河 综合治理 规划
1 内河综合整治的重要性
功能综合、环境优美的城市水脉系统，不仅能提高城区防洪能力，高效利用内河环境资源，还可促进实现城市经营、社会进步、生态改善、历史文化保护。
南阳市是豫西南的政治、经济、文化中心，面对新的历史机遇，即将建成“中国中部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和区域性中心城市”。为把南阳市建成一个最适宜人生活居住、最适宜人创业发展的生态旅游城市和功能完善、布局合理、交通便捷、环境优美的区域性现代化城市，坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，进行内河综合整治、景观塑造与建设管理，健全内河体系，充分发挥其生态功能，实现人与自然和谐，促进沿岸合理有序的建设发展是十分必要的。
2 内河现状
南阳市中心城区位于豫西南南阳盆地中心，北靠伏牛山，东扶桐柏山，西依秦岭，南临汉江，构成向南开口的马蹄莲性盆地。南阳处于汉江支流白河中游，白河自独山下由南阳大桥进入南阳市城区，至十二里河河口出境，由东北向西南穿越城区16.2km，其间先后有涌河、溧河、温凉河、梅溪河、三里河和十二里河汇入。梅溪河上游有两座中型水库——兰营水库、靳庄水库，三里河上游为洛洼小水库；由于水库的形成，大多河段仅为小水沟。
由于多年未经治理，六条河普遍河道狭窄弯曲，淤积严重；堤防失修，桥梁多且标准低；河滩植树、种菜、种庄稼、竖广告牌；严重影响汛期行洪，六河中除十二里河、涌河处于主城区以外，污染较少，另外几条河道在主城区以内普遍污染严重，污染物在河床堆积较多，存在脏、乱、臭的局面。河道两侧普遍缺少绿化。
十二里河、涌河、溧河周围主要是农田和村庄，原始景观条件少。三里河、温凉河、梅溪河在主城区以内，两侧主要为居住和公共设施，并没有作为城市公共空间进行设计利用。两岸既无规整的道路也无光亮工程。
在城市密集区内的河段大多数都有明确的边界（以石头或混凝土砌筑的护岸），主要是为了防洪的需要，不能突破传统水利向现代水利的转变，几乎无亲水性可言。其余区域的河段边界则不清晰，对防洪及铺设管道不利，但形成了亲水性的自然岸线。
3 内河综合整治规划思路
3.1以河兴城
南阳城市总体特征为“水城、绿城、历史文化名城与生态型新城”，水脉是城市空间活的纽带，以河兴城是基于南阳环境特点的必然选择，内河整治的背后是城市建设综合目标的实现：提高城市防洪能力、改善城市环境、塑造城市特色、盘活城市土地、推动城市更新。
3.2持续再生
城市规划要求兼顾经济效益、文化资产与环境永续的平衡，因此内河环境资源的特征性决定了规划必须着眼于持续再生。
3.3以人为本
滨水地区是一个城市珍贵的资源，对城市发展富有挑战性，它使人们脱离喧闹、走进静谧、亲近自然，体现了“绿脉引导、生态水岸、人文荟萃、居家休闲”的特征，实现了人与自然和谐。
4规划原则
4.1防洪为主、生态优先原则
采取工程措施抵御洪水，同时尊重自然，合理保护与利用环境资源，维护片区生态平衡，提升滨水及周边地带的土地价值
4.2持续发展原则
以优美、超前的环境建设奠定可持续发展的基础，以完善的配套设施提供可持续开发的条件。
4.3市场与弹性发展原则
整体统筹安排各类环境用地，在每个区块的土地构成原则不变的前提下能根据具体的建设情况弹性变更，以市场为导向，优化土地利用，创造土地增值效益。
4.4可操作性原则
内河整治分期、分片开展需求；合理布局，严用法规，提高规划管理的可操作性。
4.5综合性原则
水脉系统所串连的城市街区尽量主动适应多样化、步行化的未来城市生活特征。
5治理措施
5.1防洪工程措施
裁弯取直、清淤、扩宽河道断面，阻水桥梁扩空改造、改阻水拱桥为平板桥、河道内违章建筑拆除，提高防洪标准，达到城市防洪要求；岸坡生物防护。
5.2水域改造
南阳市的六条内河皆与白河相通，呈非字形、鱼刺状构型，将部分内河横向连接以成大范围的水脉系统。结合地形，使部分河流改道，形成景观。
5.3沿岸绿化
内河两侧的普通堤段采用标准化的平行带，即中心为河道，两侧分别是(部分的)自然岸线、亲水小尺度步道（2-3米宽）、林地草坪带（0-15米宽）以及7米宽的通行步道（兼做消防急救通道、地下各类管线通道、后期可发展为无污染的电动车道）。将三里河、梅溪河、温凉河的基调分别定为桃花、梅花、水杉，结合草坪和其他常绿于落叶搭配，四季都有鲜明协调的色彩。
5.4滨水公园
河道与道路系统尤其是主要道路交通重叠的适当处建成滨水公园，每个公园特征各异，主体有别，自然景观与其周边城市功能与人文特点相协调。公园内不仅让人感受到大自然的亲近，还为人们提供一个娱乐、休闲、健身、交友的好场所。
5.5道路交通
以步行交通优先，其内部车行交通与外围车行交通的连接原则，突出景观型生活性道路的职能，改善道路线性，形成功能合理完善的道路系统。
5.6公共设施
在河道和道路交叉处修建独具南阳特色、具有文化内涵、展现现代风貌的标志性建筑。完善沿河光亮工程，选用与沿河布局协调的灯饰，美化、亮化沿岸。
5.7排水措施
布设管道在绿化带下，采用雨污分流管网系统拦截入河污水，使之有序排出。在管道入河口建防洪闸和泵站。
6 开发存在问题
6.1土地使用
三里河、梅溪河与温凉河南段沿岸大多属于建成区，用地构成复杂，牵扯面广，利益关系交织，河道污染相对较为严重，一些市政管道在河道上空混乱穿插，使得建设的初期成本较高。无论拆迁安置、河道清理、岸线规正等方面都受制约。
6.2生态环境
人们未能从心理上形成保护环境意识，部分河段成为垃圾堆放、污水横流的公害区，环境保护任务沉重。
6.3景观风貌
内河传统街区风貌丧失殆尽，新区建设千城一貌，内河景观多样性不足，水域相当狭窄，景观单调，沿岸景观带远未形成，内河滨水公共空间尚未形成，缺乏景观特色与场所感，导致市民心理与行为上的疏远。
6.4旅游发展
内河沿岸集中了南阳市区的主要自然与人文旅游资源，但旅游业的发展存在着市场狭小、名而不优的问题，旅游资源开发、宣传、保护力度不够，内河岸边因城市功能混乱与滞后，内河的复合功能被埋置。
6.5管理系统
市区防洪除涝管理系统不健全、不统一，白河防洪属市水利局河务处，市区内支流和排水管网属建委城建部门，使城市干支流防洪、除涝不能很好的统一协调。
参考文献：《中华人民共和国城市规划法》
《南阳市中心城区总体规划》
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第10楼 2005-11-22 17:04:00
劈裂灌浆技术在托卡依水库的应用
作者：买买提朱玛
1、工程概况
托卡依水库位于阿图什市已东18KM处，地理坐标位置在北纬39°45′，东经76°15′，东邻格达良乡和红旗农场，北邻七盘水库。水库坐洪在布谷孜河中下游，上游离30KM处有阿湖水库，下游80KM处有西克尔水库。
水库原设计于是1968年开始修建，1970年完工挡水运行，由于当时各方面条件很差，施工难度也较大，因此建成的大坝质量未达到规范标准，建成后渗水很严重。经上级部门检查定为病险水库，在水库运行过程中当地政府对水库有关问题十分重视。于是1974年坝体再次加高到1238.7米，1987年至1998年坝体加高到现坝顶高程1239.3米，上游主坝段原用了抛石护坡，虽然以上措施对波浪起到一些作用，效果良好，但无法从根本上解决坝体存在的问题。
为查明坝体内部质量，1997年6月新疆水利水电科学研究院对托卡依水库进行了勘探，在原坝体上开挖探坑33个，坝后冲刷段钻探孔隙127个，在现场测试了自然回水量94组，自然密谋97组，室内物理力学性实验122组，物探电测点缀179个，力学分析10组。1998年3月基本完成了对托卡依水库除险加固扩建工程的初步设计，1999年5月完成了技术设计。受托卡依水库除险加固扩建工程指挥部的委托，由江西地质工程勘察院与我院（克州水电勘测设计院）联合对水库主坝北闸0+000—1+950，南闸0+010—0+100，0+750—6+950坝程采用劈裂灌浆技术进行处理。以下简述劈裂灌浆技术的设计和施工方法：
二，灌浆设计
按劈裂式灌浆的要求进行设计：
（1） 孔位布置
沿坝轴线不分序单排不孔，北闸0+010—1+950，南闸0+010—0+110程孔距4米孔深6米，后在对坝体北闸0+230—0+750程进行坝高实地测量后，决定北闸0+550—0+630程孔深为7米，南闸0+750—0+950程孔距5米孔深为10米，共设计350个钻孔。
（2） 造孔
为了移动方面，采用DJ—100A型地质钻机造孔，要求开孔径75毫米。
（3） 灌浆压力
用灌浆孔口压力控制，以不超过0.1MP为限。
（4） 土料选择
参照水利电力部1988年颁发为“土坝裂缝处理试行技术规范”对土料的规定：一般塑性指数为（8—10）%，粘粒含量（20—30）%，粉粒含量（30—50）%，含砂量（10—30）%，有机物含量〈2%，可容含量〈8%的要求，通过颗分实验，取料场选定为原工地。
三，灌浆施工
（一）灌浆方法
采用孔底注浆，全孔灌注，不分布少灌多复，纯压式灌浆法。此方法操作简单可节省管材，阻塞，封孔容易等优点。同时在整个灌浆过程中，因泥浆在孔内处于半循环状态，避免泥浆中的砂粒集中沉淀在孔底，有益于防渗，克服了孔口注浆的缺点。
（二）泥浆容重的控制
由于在造孔过程中钻杆与孔壁互相挤压而使得孔壁较密实，灌浆时不易裂缝，为了打开浆路在泥浆的稠度掌握上每孔在开始灌0.5—1小时，采用容重为（1.37—1.40）g/cm3，随后增大泥浆容重为（1.37—1.40）g/cm3，在灌第二序孔时，开始灌半小时稀浆后在灌稠浆，比一开始就灌稠浆的吃浆量有明显的增加。灌浆后期宜采用浓度较大的浆，一般采用（1.45—1.65）g/cm3之间的浆。
（三）灌浆压力的掌握
恰当地确定和掌握灌浆压力是深孔灌浆质量的关键，采用偏大的灌浆压力可能对坝体规定不利，但如果灌浆压力偏小则将降低灌浆，达不到后期的目的.托卡依水库在施工过程中将孔口压力挖前在0.1MPA，裂压力挖前在0.15 MPA，但在初灌对大部分孔不起压，分析其主要原因可能是坝体质量较差，内部纵向前后裂缝，或着主应力小，泥浆自重足以将坝体裂缝。
（4） 浆设备（5） 及操作工艺
1．造孔，采用DJ100A型地质钻机，具有移动方面、操作灵活、功效高等优点。为保持机台平稳，一定用垫木支撑牢固。
2．制浆，采用WJG80型搅拌机.该机搅拌、筛浆和储浆三个大件组成一体，可以连续搅拌和出浆。
3．灌浆，采用HB80/10型灌浆泵，由75千瓦电机带动，单缸作业，标准排浆量80升/分，用1.5寸铁管作注浆管，管底不易堵塞，注浆此较顺利。
4．冒浆处理，在灌浆接近高峰时，曾出现七处冒浆，形成在坝坡和坎肩明坝原位处，冒浆的原因主要是坝作质量较差，存在绝除和孔间现象。冒浆的处理办法采用灌—停—灌的办法进行处理，或者冒浆处开挖用炻土回天密实。
（6） 原形观测
为掌握在灌浆过程中及灌浆后坝体位移和渗流的变化确保在灌浆期间坝体的安全，在大坝北闸0+650—0+850、1+100—1+300处，南闸0+800—0+900三个坝质的坝前及坝后设置观测桩，孔距15米。待凝期间对坝体的水年位移及行距进行观测，随时了解土坝灌浆到起的四降情况，保持灌浆质量。
三，结 语
1． 在初造过程中普遍存在孔口压力较低的现象，2． 大部分灌孔口在孔口汽有压力的情况下就开始臂裂，3． 以托卡依水库坝体质量较差，4． 由部在比较多的裂缝及孔洞。
5． 通过在托卡依水库采用劈裂灌浆技术进行处理，6． 已在坝体内形成一道近于垂直在挤压作用，7． 解决了土坝的应力平衡及渗途稳定问题。8． 利用土坝的原有的观测设施情况，9． 对坝体进行观测。
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作者：郑海军 文章来源：杭州市青山水库管理处
前言
水电建设项目不但工程条件复杂，对建筑物稳定性要求高，防渗、消能技术复杂，而且对环境和社会的影响巨大。过去较长时期，我国对水电项目的建设忽略了环境和社会的评估，从而导致生态环境遭到破坏，如鱼类资源减少，生物多样化减少，水体水质变差，另外还造成了有关移民的许多问题。本文就针对这个问题，介绍了在水电项目建设的同时，如何进行环境评估和移民问题的解决。
1 环境评估
环境评估（EIA）的程序与技术出现在29世纪70年代，现在已经被广泛应用于各种发展计划和工程建设中。近些年来，我国已经吧农村水电工程建设列入必须编制环境影响报告书的类型，要求在水电项目建设前要进行环境评估。
1.1 基本概念
EIA的目标是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策者和设计者根据环境影响评估结果进行科学决策，避免开发过程中环境的负面影响。
环境评估的程序主要是：（1）在项目设想研究和建议阶段，确定研究范围，进行最初的环境检查；（2）在可行性研究阶段，评估正式开始；（3）在项目获得批准，进行项目评估和签订贷款阶段，对环境影响评估结果进行审查，并制定环境管理计划；（4）在初步设计和签订合同阶段，在合同和贷款协议中确定环境条款和检测计划；（5）在建设阶段，EIA要执行环境计划和检测结果；（6）在工程运行阶段，进行环境检查、评估和总结。
环境评估实施步骤主要是：（1）识别项目实施后将引发的环境变化；（2）预测变化将达到的程度；（3）评估这些变化的重要性；（4）制定所需要采取的减缓措施；（5）与有关部门和决策者进行充分的信息交流。
执行环境影响评估所需要的资源：跨领域的有资格的工作人员；针对检验、预测、评价和调节措施制定的技术标准；关于环境的信息；将环境影响评估融入到工程决策中去的程序。
1.2 评估程序和内容
水电项目环境影响报告书的编写程序为：（1）由建设单位委托有评价资格的评估单位，编制环境评价大纲；（2）建设单位向有审批权的环保部门保送环境评估大纲；（3）评价单位根据环保部门对大纲的审查意见和确定的大纲内容，开展评估工作、编制环境影响报告书（4）评价单位完成环境影响报告书并报送建设单位；（5）建设单位将环境影响报告书报行业主管部门预审。预审后，由评估单位进行修改补充。（6）行业主管部门将环境影响报告书修改本报有审批权的环保部门审批。
水电项目环境影响评估工作步骤分为四个阶段：第一步为准备阶段，对有关法律法规、流域河流开发规划、项目建议书、工程特性等资料进行研究，做初步工程分析和环境现状调查，确定项目评估范围、内容和重点。根据我国环境保护技术标准《环境影响评价技术导则》对大气环境、地表水环境、声环境、非污染生态影响等部分作出的规定，确定各项环境影响评估的等级、编制环境影响评估大纲。第二个阶段为正式工作阶段，通过野外勘测、模拟实验和建立预测模型等手段，进一步深入进行工程分析和环境状况测定，预测评估工程的环境影响程度，进行环境影响经济损益分析，提出减免就、改善不利影响的措施和实施环境检测的建议。第三步为报告书编制阶段。整理分析第二阶段工作所取得的各种资料和数据信息，提出评估结论，完成环境影响报告书的编制。第四步为实施阶段。制定环境管理计划和检测计划，确保项目建设过程中环境措施的落实。
水电项目环境影响评估的主要对象是：对下游生产、生活用水的影响，对水质的影响，对鱼类的影响，对陆生生物的影响，对下游生态的影响，对人群健康的影响，对施工区环境的影响。
目前环境保护已经由单纯的观念上升到社会经济发展过程中不可缺少的决策体系和计划程序。只有在水电建设项目中充分考虑环境因素和经济效益才能带来持续发展。
2 移民问题
随着西部大开发、南水北调、西电东送等重大工程的全面实施，新世纪水利事业将面临前所未有的大发展。水利的大发展必将带来局部地区人口的大迁移。由于我国人多耕地少的矛盾十分突出，水库淹没损失和所需投入的补偿资金不断增长，移民生产生活安置投资占工程总投资的比例也在不断加大，目前大部分水电工程已占40%，有的甚至超过70%，移民问题日益成为制约水利水电工程建设顺利实施的主要因素。随着国家保护和节约耕地、退耕还林还草政策的进一步实施，移民生产安置的难度也在不断加大，有的甚至会成为局部或区域的社会问题，在一定程度上影响社会稳定。在面临更大规模的经济建设和社会发展的今天，认真分析和总结中国水库移民安置工作的经验和教训，探索出一条具有中国特色的库区移民发展之路具有十分重要的意义。本文拟对我国水库移民如何共享水利水电工程巨大的社会经济效益这一新的安置模式作一探讨。
尽管国家对库区移民的生产生活状况给予了高度重视，制定了一系列有利于库区经济发展的方针政策，如1996年国家计委等四部委关于设立移民后期扶持资金的规定，1986年后投产的水电站(水库)的库区移民人均年扶持标准为250～400元，从发电收入中提取每度电最高不超过5厘钱。但很多水利工程的建设是以防洪、灌溉等为主，发电量很少，如果遇上枯水年，后期扶持资金就难以落实；如小浪底水利枢纽的开发目标是以防洪、防凌、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电等功能，电站装机容量180万千瓦，若按设计年平均发电量51亿千瓦时计算，每度电5厘钱的最高标准来提取后期扶持资金，每个移民年人均扶持也只有100多元。实际上，小浪底水利枢纽由于主要是考虑到防洪等其他方面的工程效益，50亿千瓦时的发电量难以确定，那么，移民的后期扶持资金就无法保证，移民的生产生活状况受到影响就无法避免。笔者认为：国家所采取的建立移民后期扶持资金的措施，一方面，它只能算是一种后期被动的补救措施；另一方面，移民所分享的并不仅仅是发电效益这一块，而应该分享到整个工程的社会经济效益才是合理的。包括因防洪、灌溉、供水、航运等等而受益的地区和部门的效益；因此，本文就库区移民如何共享水利水电工程社会经济效益的理论依据和运作方法作如下探讨。
四、水库移民与水利水电工程效益共享的运作方法1 水库移民与水利水电工程效益共享的原则由于投入是工程效益共享的依据，所有对工程建成及正常运行有积极贡献的投入，按核算后可比的投入量比例，才可以合理地共享工程效益。2 库区移民对工程的投入分析目前，库区移民对工程的投入，除了少部分人力、物力和财力以外，主要是受淹没的土地资源和水资源使用权价值。按工程效益共享原则，参与共享工程效益的投入必须是对工程有积极贡献的，库区移民在工程建设中房屋搬迁损失、青苗损失及其他生产生活设施损失等，由于已得到合理的补偿，则不能纳入库区移民对工程的投入内容。3 水电工程对库区移民的产出分析所兴建的水利水电工程的效益包括如下几部分：(1)防洪效益，水利水电工程的防洪效益应按该项目的上马可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用价值来计算(建议采用具有较好代表性的样本系列法计算多年平均防洪效益)。一般防洪效益的大小，在《水电工程初步设计报告》中就已确定。如《黄河某水利枢纽工程初步设计报告》中，该水库多年平均防洪效益为1 5亿元。某些学者认为，防洪效益属非财务性产出，参与共享没有实际意义，这是否有悖于“谁受益、谁承担“的原则，何况我国许多水利水电工程的效益主要是体现在防洪效益上。(2)发电效益，工程以发电而获得的全部收益。(3)灌溉效益，工程以灌溉而获得的全部收益。(4)供水效益，工程以城镇和工业供水而获得的全部收益。(5)航运效益，工程以航运而获得的全部收益。(6)其他效益。如治涝、防凌、养殖、旅游等方面的效益。以上几大方面的工程效益，移民可以按其投入量占工程总投入的比例和份额进行分摊，具体计算方法如下。4 库区移民共享水电工程工程效益的计算方法假设工程总投资为Ｋ工程投资+ｋ移民投资，施工期为Ｔ1年，正常运行期(收益期)为Ｔ2年年，工程年总效益为Ｂ年收益，Ｂ年收益包括防洪、发电等上述部分的收益，工程年总运行费为Ｃ年运行成本，库区移民投入(国家补偿的部分或全部生产安置费)为ｋ移民，工程正常运行期移民应获得的年收益为Ｂ移民收益，则其现金流程图见下页。 根据简化后的现金流程图，库区移民在工程正常运行期应与工程共享的年收益为Ｂ移民收益 至于有些工程收益，如工程防洪年效益在受益地区如何收取，在受益程度不同的地区，其标准如何确定，属于共享机制方面研究的问题，将在以后的文章中再作研究，笔者建议库区移民共享工程效益部分的收益，是关系到库区移民生产生活和社会稳定的大事，是最为迫切的，可首先从工程发电财务收益中无条件直接支取。而不是限制一定比例，对于无任何直接财务收益的工程另论。
3结论
水电项目不单单是一个水利应用问题，它还涉及到生态环境和社会问题。近些年来就有不少水电项目造成生态环境的破坏，如鱼类资源减少，生物多样化减少，水体水质变差等。同时带来了移民等问题。因此笔者认为，对新上水电项目要综全评估，切忌一拥而上。在兴建水电项目之前一定要做好环境评估和移民的妥善安置。
参考文献:
[1]Ｐ.麦卡利 大坝经济学 中国发展出版社 2001
[2]施国庆等 水库移民系统规划理论与应用 河海大学出版社 1996.
[3] 苏青，杨建设，王建中等 水库移民前期工作监理问题浅探
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第2楼 2005-11-22 16:49:00
对防洪抢险中几个误区的思考摘要： 目前在防汛抢险工作中存在一些误区. 分析了产生误区的原因和带来的危害，提出了改正措施. 在防汛抢险工作中倡导尊重科学，实事求是，不摆花架子的工作作风。
关键词： 防洪 误区 分析 改正措施
〈江西省余干县古埠联圩堤防管理局 江西 余干 335100〉
防洪抢险事关国家和人民生命财产安全。防洪抢险责任重于泰山。故此，有防洪任务的各级政府都非常重视防洪工作，党政领导都亲自抓。但在防洪抢险中存在的几个误区不容忽视。
1 误区一：过分夸大洪水等级
每年讯期，各级政府都要召开防汛工作会议。会上水文、气象部门都要根据数理统计分析对本年的洪水作预测。尚若预测是枯水年份，领导也要强调有发生大洪水的可能。“宁可信其有，不可信其无”，“克服麻痹思想”成了一些领导教戒下级的口头禅，似乎不说就不足以说明抗大洪抢大险的决心。
“宁可信其有，不可信其无”这句话好说，但要做起来是要付出代价的。要按“宁可信其有”的洪水等级去进行物资和人力的准备，按发生大洪水的预案去运作。众所周知，洪水预防成本是与预防的洪水的大小成正比的。笔者人为，每年的防汛会应根据科学预测的当年的雨情，水情，工情来研究讨论防汛工作。不要年年说套话、讲空话，千篇一律。防汛会成为走过场。
在防汛抢险工作中要尊重科学，事实求是。不要年年开会，年年大水。与会者的耳朵都听出老茧。其效应无异于“狼来了”之说。还有，少数领导干部存在官僚主义思想。他们在会上叫叫，发发文件，推卸领导责任。
其实，科学发展到今天，对天气预测还是比较准确的。我们要相信科学，按照预测的洪水制定防洪措施；准备防汛物资。然而我们有些领导为了强调防洪的重要性，为了表白自己的防洪决心，为了自己推卸责任，他们不顾洪水预防成本，不进行经济比较，而是一味强调抗大洪，抢大险。造成人力和物资的浪费，增加洪水预防成本，且给正常工作带来影响。
在交通如此发达，通讯如此方便，物资如此丰富的今天，只要我们领导干部思想上绷紧防洪抢险这根弦，就是遇突发洪水事件，要搞好抢险的各项调度也是没有问题的，这并不是什么麻痹思想。
2 误区二 ： 过多的防汛检查
汛期防汛检查不断，省、市、县争先恐后，纷至沓来。有各级政府的防汛检查，有各主管部门的防汛检查，有各分管抢险责任单位的防汛检查，且每一级都要进行好几次。进行必要的防汛检查是对的，而应以工程管理单位为主。因为他们情况熟悉，针对性强，发现问题能及时处理。然而，过多过滥的检查只能加重基层负担。不仿让我们来看一看某单位一年来接待上级防汛检查的情况。该单位一年来共接待上级防汛检查共计十五次，一次检查少则三、五人，多则十几人。省级单位来防汛检查，市、县级要有人陪着；市级单位来防汛检查，县里要有人陪着；基层单位要派人陪着就更不必说。有的人对同一处险工险段一年都检查了十几次甚致更多。搞得下面应接不暇，上面下来的人也很厌倦。有的干脆坐在宾馆里听听汇报；有的则坐车走马观花地看一趟。而出现在交通不便的边远地区的险工险段就是检查100遍也无人问津。试问，这样的检查又能起到多大作用？真是劳民伤财。
少数下来检查的人要高标准住房，超出规定部分一律要下级开支。上级来人下级应好好招待这更是自然。这样的检查只是浪费钱财，有百害而无一益。本来可用来处理险工险段的资金也被检查消耗掉了，无形中加重了基层的负担。
更可悲的是少数领导干部把派了多少次检查，下发了多少文件，开了多少次防汛会议，甚至防汛会开得早也作为政绩加以表功。这完全是一种不讲求实效的官僚主义工作作风。
其实，防汛抢险是洪区年年都要做的工作，平常得就象人天天要吃饭一样。干部群众防洪意识都很强，经验也丰富。上级不交待，不下文，不开会，基层也会做好检查工作，组织好抢险队伍，准备好抢险物质。如果基层领导连防汛抢险这样重要的事情都想不到，做不好。那么，这样的人就不能在领导岗位上。
3 误区三 ： 机关干部职工参与抢险
为了便于指挥，责任明确，防汛期间，一般分圩堤、水库或行政区域设抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物质、车辆、船只的调度；负责技术指导；传递抢险信息，上报下达。指挥部人员不在于多而在于它的指挥组织能力，讲求的是效率。
然而，有些领导干部认为，参与抢险的机关干部多抢险力度就大，也表明领导干部抢险的决心大，措施强。所以，抢险期间，不断派出机关干部下到抢险指挥部。而派下去的人既不懂技术，又没有抢险经验，更派不上劳力。真是既不能当指挥员又不能当战斗员更不能当技术员。他们只会增加指挥部的负担，使指挥部人满为患，给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。98年某县向某乡抢险指挥部共派了5批机关干部，使指挥部人员多达几十人。这样庞大的队伍既增加了农民负担，在群众中造成不良的影响，又严重影响机关的正常工作。
圩区内每个公民都有防洪抢险的义务。但参与抢险的形式可以多种多样。各尽所能，有力的出力，有物的出物，有钱的出钱。抢险是一项实实在在的工作。我们的领导干部要有务实精神，不要在工作中摆花架子，做样子。
4 误区四 ：花钱越多险情处理效果越好
在汛期处理险情时，有些人为了表现自己的抢险决心，总是要求“不惜一切代价”。也不管险情的大小，处理方法是否得当，认为物资用得越多处理效果就越好，自己的责任也越小。因此，有的把木桩打在滑动体上；有的用豆子、大米堵漏，处理泡泉；有的动不动就用船，车辆处理滑坡。
其实，抢险也是一门科学，也要讲求经济效益。在处理险情时大米，豆子并不会比土料、沙、石效果好。也不是所有的险情都可以用打桩或车船处理。就是需要用打桩处理的险情，木桩也要打在合理的位置上。总之，处理险情并不是耗用的物资越多效果就越好，有的甚至适得其反。我们要把有限的抢险物资用在刀刃上。要以最小的损失取得抢险最大的胜利。
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第3楼 2005-11-22 16:49:00
大型水利工程与生态平衡摘要： 兴修大型水利工程将会打破原有的生态平衡，但对生态平衡的影响效应直接取决于人类对保护生态平衡的重视程度及一个国家现阶段的经济发展水平。大型水利工程的修建，对生态平衡的良性循环有着巨大的副作用，但对不良生态平衡，却可以使之朝着有利于人类健康的方面发展。因此在兴建大型水利工程的前前后后，要将环保意识贯穿于工程规划设计及施工组织管理的每一环节。
关键词： 大型水利工程 自然生态平衡 良性循环
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社会生活和自然界都有自身的规律，如何使人类改造自然争取社会生活进步的一切活动与这一活动而引起的自然界的变化相适应呢？兴修大型水利工程与生态平衡的保护则成为现实生活中反映这一自然辨证问题的突出表征之一。长期以来，对于兴修大型水利工程，人们总是褒贬不一。一些人总是用兴修大型水利工程必然破坏生态平衡，破坏了生态平衡就势必是一件坏事的心理定势去看待之。基于此点，本文谈谈兴修大型水利工程与生态平衡的关系。
１兴修水利工程会打破原有的生态平衡
迄今为止，人类在地球上修建的水利工程无外乎两大类，即蓄水库和跨流域调水工程。它们的实质都是为解决水资源的时、空分布不平衡问题。
目前，世界上最大的调水工程首推巴基斯坦的西水东调工程（原称印度河流域规划），即将西部３条河流（萨特里奇河、比爱斯河及拉维河）的水调到东部３条河流；前苏联已建跨流域调水工程１５处；中国在上世纪中叶已提出南水北调的宏伟计划；引大入秦工程、引滦入津工程的竣工，对解决甘肃省境内的秦王川地区大片沃野以及天津市的缺水起了重大作用。在我国，对生态影响最大的莫过于蓄水库。从表面看，它们都是为了解决水资源不足或充分利用水资源，但如果深入研究，却发现其中对社会、环境的潜在影响是巨大和复杂的。简言之，其影响包含直接的或间接的、短期的或长期的、诱发的或积累的、一次的或两次的等等因素。所有这些影响，都会打破原有的生态平衡。
在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于５０年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型（中型）水利工程，必须同时要考虑到环保问题。至此，我国的广大水利工作者，才有了一个空前意识——在兴利的同时，必须充分考虑到每一个规划在大规模地投入运行之后对社会产生的消极影响。
１．１积极影响
（１）跨流域调水工程会解决“调水地区”易遭洪水威胁的灾害问题，挽救地区性生态危机。如原苏联的北水南调等工程除工农业用水之外，还可缓解里海水位下降而引起的生态环境恶化。我国的南水北调工程，将会很好地缓解因南涝北旱所带来的生态环境恶化问题。
（２）大型蓄水库（如我国的黄河小浪底工程）既能防沙除涝，又能增加库区空气湿度，改善其周围绿色植被的生长。如前苏联的中亚和哈萨克的沙漠，由于调入了大量的水，部分地区已变成繁茂的绿洲。
（３）优化水质，减少水污染和下游河道的泥沙淤积。水体不论是通过长距离输送，还是中、长、短期的贮蓄，都会使复氧过程充分，从而丰富了水体潜在的环境容量资源。污水或浑浊水通过水体的自净作用，获得合格用水，如我国在黄河上游修建的龙羊峡、李家峡、刘家峡、盐锅峡等特大型蓄水发电水利枢纽，浑浊的黄河水，每经过一处枢纽的水量调节，都得到一次净化。
１．２消极影响
（１）诱发地震。由于大量水体的聚集，会使库区地壳结构的地应力发生变化，为诱发地震创造条件。
（２）输水渠道两岸由于渗漏，使地下水位抬高，造成大面积土壤次生盐碱化、沼泽化。高边坡地区还会因土壤含水过高而引起滑坡或泥石流。
（３）对调出水地区生态也有不利影响。如原苏联的北水南调工程造成原流入喀拉海的淡水量和热量减少，西伯利亚大片森林遭破坏，风速加大、春雨减少、秋雨骤增，严重影响农业生态环境。
（４）打破了原有水系内的生物（尤其是珍奇动物）生活环境，严重的会造成灭绝，或打破了原有的生态平衡系统，使食物链遭到破坏，可能引起瘟疫等灾难。如三峡库区的猿猴，据专家预测，到三峡大坝建成后，会有相当数量猿猴流离失所，再也没有“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的盛景了。
（５）对生物、水文、水温等其它不利影响。大型水利工程改变了原有水文条件，影响了地下水质和水温，造成居民的迁徙、集中，加快城市扩展，导致可用耕地日趋减少。
然而，应该看到，包括生态平衡在内的自然平衡本来就是动态的，人类正是通过不断地打破那种不利于人类健康发展的平衡，才能发展到今天。
据报载，在２５０万年前，我国陕西、甘肃一带，如同今日湖南、江西地区，处在郁郁葱葱的森林中，有优闲散步的大象，到处乱窜的田鼠，四处游荡的猞猁、羚羊，这番美景随着古地中海的消失而荡然无存。然而有一种树——高山栎，它至今还生长在喜马拉雅山南坡海拔３０００ｍ以下，而考古学家却在珠穆朗玛峰以西３００ｋｍ的希夏帮马峰海拔５９００ｍ处，发现了有２５０万年的高山栎化石，这说明高山栎在这里已至少生活了２５０万年。在这２５０万年间，喜玛拉雅山山脉从一两千米高上升到８０００多米高、自然条件发生了从气候适宜变为如今终年积雪的巨大变化。在这一系列的变化中，如果自然界本身不能建立起动态的平衡，很难想象高山栎能生存到今天。再如，陕西榆林地区的治沙，如果在原沙层中没有微生物与水分之间的孱弱平衡，生命力再旺盛的树种植后也难以存活。
自然界的生态平衡既是动态的，同时又是随时存在着。问题在于人类怎样以一种最优的方式去分辨出那些不利人类生存发展的生态平衡，打破之，并更加自觉地重建一种新的平衡，即人工生态平衡。
２修建水利工程要注意保护生态平衡
基于前述观点，保护生态平衡应是两个内容的总和：一是对那些良性的生态平衡应尽最大努力限制人类对其的消极影响，使其按自己固有的规律发展；另一个是对那些恶性的生态平衡施以人类的改造活动，扼制其继续发展的势头，使之良性发展。
近期召开的世界环发大会，明确提出经济发展要与环境保护相协调，否则人类必将遭到大自然的惩罚。然而，会议产生的公约尽管很好，但广大的第三世界国家尤其是发展中国家却面临着更加严重的经济建设的资金困难问题，因为在他们规划建设项目的同时，还要考虑到环保所必需的资金问题。从而导致发达国家与其它国家（尤其是不发达国家）的意见相悖。
位于闽江上游的龚嘴电站，由于建于文革期间，土法上马，只求进度，致使水土流失十分严重，库内的泥沙淤积早已超过设计标准。而在下游的铜街子水电站，在规划时就考虑到了环保问题，很好地解决了库区泥沙淤积问题，库区周围葱绿一片。
三峡水利工程堪称亚洲最大的水利工程，然而工程上马却经历曲折。从孙中山先生提出到八届人大得以通过的大半个世纪的反复，除了政治、经济条件的制约因素外，一个主要的原因就是库区的环保效应太大。中国在移民问题上采取的开发性移民政策，将大大改善由于三峡大坝的兴建对生态平衡所产生的消极影响。
有了保护生态平衡的认识，进行合理的开发规划，是使兴建与环保协调发展的必要手段。然而要真正达到这一共识，人类还要走相当长的一段路程。因为环保问题历来不是一个简单的问题，具有直接性和间接性、短期性和长期性、诱发性和积累性以及连带性等特点。长期以来，急功近利、损人利己的片面性观念，导致人们对自然资源掠夺式开发、无节制破坏以及只管自己发展建设而不管他人受害。例如，前苏联乃至中东的几个国家间，由于一个国家兴修水利工程掠夺性引水而造成其它国家淡水减少，生态遭到严重破坏的事例，屡见不鲜。因此，在世界范围内大力进行环境保护教育，使规划工作纳入法律轨道亦是十分必要的。
３生态保护要作为水利工程规划、设计和施工重要的组成部分
在兴修大型水利工程的前后，只有对保护生态平衡的认识甚至是重视是远远不够的，重要的是要落实到具体的行动中，即要将环保思想贯穿于工程的规划设计及施工组织管理的每一环节。恩格斯在《自然辨证法》中明确指出：“我们必须时时记住：我们统治自然界，决不象征服者统治异民族一样，决不象站在自然界以外的人一样，……，我们对自然界的整个统治，是在于我们比其他一切动物强，能够认识和正确运用自然规律”。我们必须清醒地认识到，大型水利工程的修建，对生态平衡的良性循环有着巨大的副作用，这就要求我们必须通过合理、科学的规划设计和管理将其减小到最低限度。除了有一个良好的政治经济条件外，更重要的是要依靠科学技术的革命。科学技术是协调人与自然关系的主要工具。由于生物圈的动态平衡是人类及其生命系统稳定性产生的前提，现代自然科学的发展所深刻揭示的自然规律，则是人类认识生物圈动态平衡机制的基础，而现代技术又为调节生物圈动态平衡提供了必要的手段。这种调节，必须考虑人的活动对自然界发生作用的性质和界限，必须把对自然界的保护和再生产纳入社会有机体内并作为其重要的组成部分。
我国甘肃省境内的引大入秦工程，由于引进采用了美国等国际上先进的施工规程及施工设备，不仅大大改进和加快了施工进度，而且最大限度地减少了灌溉沿途施工对生态的副效应影响。我国目前在大型水库大坝的截流时，普遍采用的碾压式混凝土筑围堰技术，彻底排除了过去靠开挖岸边大量土石筑土石围堰而产生的对库区生态平衡的破坏现象，亦避免了大量的水土流失。对于不良的生态平衡，兴修水利工程本身就是对其进行良性改造，使之朝着有利于人类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中，怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。这就给工程的建设者们提出了以下任务：
（１）规划设计的前期，要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。如大型蓄水库，重点是水文资料和地质构造，充分考虑大坝的防洪能力、稳定性以及避免地震的诱发。
（２）规划中还应设计一定的工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，减少库区淹没范围。如长江内的珍奇动物“中华鲟”，有着在上游产卵的习性，三峡大坝的修建，正好隔断了该鱼类去上游繁衍的路途，如果不采取一定的措施，势必会造成“中华鲟”这一珍奇动物的灭绝。三峡大坝的设计就充分考虑了对“中华鲟”。
（３）施工阶段的任务：
①在施工承包合同的签订时，承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任，应写进合同书内，要有环保措施，对各种污染物排放要限制在标准以内。
②施工前要在施工现场建立必要的环保监测机构，进行水质、大气、噪声的本底测定，便于和施工阶段不同时期监测结果进行对比。
③施工人员进入工地后，还要建立卫生防疫机构，以避免施工期数万工人集中在一起，引起流行病的传播和扩散。这方面的教训，在我国大跃进时期的兴修水利中是十分深刻的。
（４）施工后期的任务。特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复，制订工区的全面绿化规划，以保护已经形成的生态平衡。在工区范围内的生物圈内，研究生物资源的利用、保护和生产的合理的方式，控制规划人群自身的发展，保持生物种群的恰当比例。
总之，兴修大型水利工程，势必要打破原有的生态平衡，对这一“打破”要作具体分析，不能一概而论。人类要生存发展，自然需要打破那些恶性的动态式的生态平衡，使其从“恶”变“良”；同样，也正是因为人类要发展，还需要“打破”那些“良性”的生态平衡，让其向着更有益于“良性”的方向发展，而其中的代价，则正是我们在建设过程中所应充分注意的对环境保护问题。因此，观念上的更新是人与自然协调发展所需要的必不可少的认识前提，这正是本文所要阐明的观点。
作者单位：１．黄河上游水电开发有限责任公司计划经营部；２．陕西中安监理公司
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第4楼 2005-11-22 16:51:00
施工组织设计的改进作者：郭和利
摘要： 施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
关键词： 施工组织 设计 改进
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。
从施工组织设计编制的特点看：施工组织设计是以单个工程为对象进行编制的，有很强的技术性和综合性，需要编制人员有足够的建筑工程理论基础和一定的实践经验。施工组织设计的内容必须适应工程项目和业主、设计、监理的特殊要求，同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。施工组织设计编制必须满足最终的一个基本要求即对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。
施工组织设计编制目前所存在的缺陷：
1.目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。
2.有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。
3.施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。
4.现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。
5.目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。
随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。目前我国已加入了WTO，为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。实施办法如下：
1.运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。工程管理部门对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。
2.施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
3.施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
4.实行施工组织设计的模块化编制，更多的运用现代化信息技术，以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。
5.努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量管理体系。逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，并努力使二者有机结合起来。
6.施工组织设计应扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化,扩大技术积累，加快技术转化，使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
在知识经济时代，信息技术在工程项目中已起到越来越大的作用，应大力发展和运用信息技术，重视高新技术的移植和利用，拓宽智力资源的传播渠道，全面改进传统的编制方法，使信息在生产力诸要素中起到核心的作用，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化，以产生更大的经济效益，增强竞争力，在日益激烈的竞争中获得更好的生存环境。
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第5楼 2005-11-22 16:51:00
浅议小型水利工程质量管理作者：王绍江
摘要： 县（区）以下水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，工程质量管理常常不被重视，参与建设的各方资质较低或根本无资质。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。县（区）级水利部门因处特殊位置，兼有监督、设计、监理、施工等多种职能，需参照国家的有关规定，建立适合自身情况的质量保证体系。
关键词： 小型水利工程 质量保证体系 建议
县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。
水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。
1．国家的有关规定
为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：
1.1工程建设质量分工负责
工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2注重科技进步和质量管理
有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。
1.3工程建设实行招投标制
大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。
2. 基层水利常见的问题
基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：
2.1技术力量单薄业务水平偏低
设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。
另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2技术资质不具备多种职能融一身
设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.3设计施工不规范因陋就简意识浓
小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。
基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。
2.4监控措施不完善检测手段太落后
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
3.几点建议
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手
高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。
3.2加强质量教育建立保证体系
“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。
县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
3.3改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。
其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4注重美学研究营造景观工程
水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
3.5进行科学管理确保永续利用
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
4.结语
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。
上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。
实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。
基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。
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第6楼 2005-11-22 16:52:00
浅析水工建筑物混凝土的碳化、冻融破坏及防治作者：佚名
摘要： 通过对混凝土的碳化、冻融破坏机理及影响因素分析，提出了水工建筑物混凝土碳化、冻融破坏的防治措施，原则上应为防重于治，以达到或延长工程的使用寿命。
关键词： 防治 混凝土碳化 冻融破坏 水工建筑物
１前言
水工建筑物多以混凝土结构组成，而这些混凝土结构多处在气候恶劣的环境中，受泥沙、水流、物理、化学、气温等影响因素颇多。混凝土的破坏以碳化、冻融破坏为常见，致使许多水工建筑物的运行寿命大为缩短，造成极大浪费。如吉林省丰满水电站，大坝某处水平施工缝张口宽达1cm以上；又如唐海县双九河嘴东挡潮闸始建于1976年，到1986年许多混凝土构件已产生很多裂缝，钢筋裸露；还有我省宝鸡峡灌区混凝土渠道某些渠道某些区段也发生严重冻融破坏等等，所以有必要进一步探讨水工建筑物混凝土的碳化、冻融破坏机理及防治措施。
２混凝土碳化、冻融破坏机理分析
２．１混凝土的碳化
混凝土的碳化是混凝土所受到的一种化学腐蚀。空气中ＣＯ２气渗透到混凝土内，与其碱性物质起化学反应后生成碳酸盐和水，使混凝土碱度降低的过程称为混凝土碳化，又称作中性化，其化学反应为：Ｃａ（ＯＨ）2＋ＣＯ2＝ＣａＣＯ3＋Ｈ2Ｏ。水泥在水化过程中生成大量的氢氧化钙，使混凝土空隙中充满了饱和氢氧化钙溶液，其碱性介质对钢筋有良好的保护作用，使钢筋表面生成难溶的Ｆｅ2Ｏ3和Ｆｅ3Ｏ4，称为纯化膜。碳化后使混凝土的碱度降低，当碳化超过混凝土的保护层时，在水与空气存在的条件下，就会使混凝土失去对钢筋的保护作用，钢筋开始生锈。可见，混凝土碳化作用一般不会直接引起其性能的劣化，对于素混凝土，碳化还有提高混凝土耐久性的效果，但对于钢筋混凝土来说，碳化会使混凝土的碱度降低，同时，增加混凝土孔溶液中氢离子数量，因而会使混凝土对钢筋的保护作用减弱。
２．２混凝土的冻融
混凝土的抗冻性是混凝土受到的物理作用（干湿变化、温度变化、冻融变化等）的一方面，是反映混凝土耐久性的重要指标之一。对混凝土的抗冻性不能单纯理解为抵抗冻融的性质，不仅在严寒地区混凝土建筑物有抗冻的要求，温热地区混凝土建筑物同样会遭到干、湿、冷、热交替的破坏作用，经历时间长久会发生表层削落，结构疏松等破坏现象，如浙江省的富春江水电站，湖南省的桃江水库等，都发生过不同程度的冻融破坏。所以对混凝土的冻融破坏的研究显得尤为重要。对混凝土冻融破坏的机理，目前的认识尚不完全一致，按照公认程度较高的，由美国学者T．C．Powerse提出的膨胀压和渗透压理论，吸水饱和的混凝土在其冻融的过程中，遭受的破坏应力主要由两部分组成。其一是当混凝土中的毛细孔水在某负温下发生物态变化，由水转变成冰，体积膨胀９％，因受毛细孔壁约束形成膨胀压力，从而在孔周围的微观结构中产生拉应力；其二是当毛细孔水结成冰时，由凝胶孔中过冷水在混凝土微观结构中的迁移和重分布引起的渗管压。由于表面张力的作用，混凝土毛细孔隙中水的冰点随着孔径的减小而降低。凝胶孔水形成冰核的温度在－78℃以下，因而由冰与过冷水的饱和蒸汽压差和过冷水之间的盐分浓度差引起水分迁移而形成渗透压。
另外凝胶不断增大，形成更大膨胀压力，当混凝土受冻时，这两种压力会损伤混凝土内部微观结构，只有当经过反复多次的冻融循环以后，损伤逐步积累不断扩大，发展成互相连通的裂缝，使混凝土的强度逐步降低，最后甚至完全丧失。从实际中不难看出，处在干燥条件的混凝土显然不存在冻融破坏的问题，所以饱水状态是混凝土发生冻融破坏的必要条件之一，另一必要条件是外界气温正负变化，使混凝土孔隙中的水反复发生冻融循环，这两个必要条件，决定了混凝土冻融破坏是从混凝土表面开始的层层剥蚀破坏。
３混凝土碳化、冻融破坏影响及防治
３．１混凝土碳化影响因素及防治
３．１．１混凝土碳化影响因素
影响混凝土碳化速度的因素是多方面的。首先影响较大的是水泥品种，因不同的水泥中所含硅酸钙和铝酸钙盐基性高低不同；其次，影响混凝土碳化主要还与周围介质中ＣＯ2的浓度高低及湿度大小有关，在干燥和饱和水条件下，碳化反应几乎终止，所以这是除水泥品种影响因素以外的一个非常重要的原因；再次，在渗透水经过的混凝土时，石灰的溶出速度还将决定于水中是否存在影响Ｃａ（ＯＨ）2溶解度的物质，如水中含有Ｎａ2ＳＯ4及少量Ｍｇ2＋时，石灰的溶解度就会增加，如水中含有Ｃａ（ＨＣＯ3）2的Ｍｇ（ＨＣＯ3）2对抵抗溶出侵蚀则十分有利。因为它们在混凝土表面形成一种碳化保护层；另外，混凝土的渗透系数、透水量、混凝土的过度振捣、混凝土附近水的更新速度、水流速度、结构尺寸、水压力及养护方法与混凝土的碳化都有密切的关系。
３．１．２混凝土碳化破坏的防治
对于混凝土的碳化破坏，我们在施工中总结出了一系列治理措施：一是，在施工中应根据建筑物所处的地理位置、周围环境，选择合适的水泥品种；对于水位变化区以及干湿交替作用的部位或较严寒地区选用抗硫酸盐普通水泥；冲刷部位宜选高强度水泥；二是，分析骨料的性质，如抗酸性骨料与水、水泥的作用对混凝土的碳化有一定的延缓作用；三是，要选好配合比，适量的外加剂，高质量的原材料，科学的搅拌和运输，及时的养护等各项严格的工艺手段，以减少渗流水量和其它有害物的侵蚀，以确保混凝土的密实性；另外，若建筑物地处环境恶劣的地区，宜采取环氧基液涂层保护效果较好，对建筑物地下部分在其周围设置保护层；用各种溶注液浸注混凝土，如：用溶化的沥青涂抹。还有，若建筑物一旦发生了混凝土碳化，最好采用环氧材料修补，若碳化深度较大，可凿除混凝土松散部分，洗净进入的有害物质，将混凝土衔接面凿毛，用环氧砂浆或细石混凝土填补，最后以环氧基液做涂基保护。
３．２混凝土冻融破坏影响因素及防治
３．２．１混凝土冻融破坏影响因素
混凝土冻融破坏的影响因素是多方面的。一是组成混凝土的主要材料性质的影响，如；水泥的品种、水泥中不同矿物成份对混凝土的耐久性影响较大，又如骨料的影响，除了骨料本身的质量对混凝土的抗冻性的影响以外，骨料的渗透性和吸湿性对混凝土的抗冻性也有决定性的作用，由于湿度和强度的变化，会产生含针状物岩石体积的变化，这将会损坏已硬化的水泥砂浆和混凝土表面，同时骨料的化学性能对混凝土的耐久性也将产生一定的影响；二是外加剂的影响，在混凝土施工过程中掺入引气剂或减水剂对改善混凝土的内部结构，改善混凝土的内部孔隙结构可起到缓冲冻胀的作用，大大降低冻胀应力，提高混凝土的抗冻性；三是施工工艺影响，配合比、混凝土的施工、硬化条件等都与混凝土的耐久性有密切的关系，同时混凝土中的单位用水量是影响混凝土抗冻性的一个重要因素。此外混凝土的表面、边角和工作缝部位处于最不利的工作条件，所以混凝土模板种类、性质和表面加工情况以及工作缝的处理对混凝土的耐久性也有很大的影响；四是防止受水位变化影响，寒冷季节水位变化会引起混凝土的严重冻融破坏需采取有力措施防止；五是严格控制施工质量，混凝土施工质量的好坏，将影响它的抗冻性，因此必须把好质量关，不允许出现蜂窝、麻面，力求密实，表面光滑。
３．２．２混凝土冻融破坏的防治
对于混凝土冻融破坏的防治，结合我们的施工实践，总结出了如下几点：
（１）预防措施。一是在混凝土施工中应根据不同情况选择含有不同矿物成份和不同性能的水泥、骨料和外加剂，从材料方面确保混凝土的耐久性；二是严格混凝土制作配合比，一定要根据结构类型和所处的环境条件，试验确定关键参数，主要是降低混凝土的水灰比，水泥水化所需水分仅为其重量的２５％左右，若水量增加，多余的水就游离析出，产出孔隙，饱和后易受冻胀破坏；另外掺入引气型外加剂是提高混凝土抗冻性最有效的途径之一；三是人为地优化建筑物混凝土构件周围的环境条件，以减少或改善致使混凝土冻融的各种不利因素。
（２）治理措施。①水泥砂浆修补，适用于轻微的表层破坏；②预缩砂浆修补，所谓预缩砂浆是指经拌和好之后再归堆放置30～90mih后才使用的干硬性砂浆，此种方法适高速水流区混凝土表面的损坏；③喷浆修补，多用于混凝土冻融破坏化较严重的部位；喷混凝土修补，是指经施高压将混凝土拌料以高速运动注入被修补的部位，其密度及抗渗性较一般混凝土好，且具有快速，高效的特点；④环氧材料修补，一般有环氧基液、环氧砂浆和环氧混凝土等，这种材料具有较高的强度和抗蚀、抗渗能力，并与混凝土结合力较强，但价格较贵，施工工艺复杂，材料配比严格，此法可与其它修补方法配合使用，效果更佳；总之我们应当根据水工建筑物所处的环境、位置和冻融破坏的程度以及原混凝土构件制作的主要材料性能综合选用不同的修补方法，才能获得较好的效果。
４结语
本文简要概括了水工建筑物混凝土碳化、冻融破坏及其防治的主要措施，我们的原则应该是防重于治，首先应根据混凝土所处的环境，合理进行配合比设计（水泥品种的选择、Ｗ燉Ｃ的限制、外加剂的选用等等）；其次是严把施工质量关，加强工程运行中科学管理，发现碳化，冻融破坏及时采取防范保护和修补措施，以达到或延长工程的使用寿命。
参考文献：
［１］李常升．水利水电工程质量监控与通病防治全书［Ｍ］．北京：中国环境科学出版社，１９９９．
［２］黄国兴，陈改新．水工混凝土建筑物修补技术及应用［Ｍ］．北京：中国水利水电出版社．１９９８．
［３］中国建筑科学研究院、混凝土研究所．混凝土实用手册［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，１９８６．
［４］张承志．建筑混凝土［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００１．
作者单位：陕西省三门峡库区工程局
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第7楼 2005-11-22 16:53:00
城市防洪工程环境影响评价若干问题探讨作者：陈伟法
摘要： 根据城市特定的河流情况和防洪特点，对城市防洪工程环境影响评价中应注意的几个问题进行了分析和探讨，重点对城市防洪、基础设施、生态环境、人群健康等因子进行了分析探讨，提出了治理对策措施与建议。
关键词： 城市防洪 工程 生态环境 评价
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由于人类生存和发展的原因，城市往往靠近大江大河。大江大河既为城市发展提供了不可缺少的水资源，也为城市发展带来了持续不断的洪灾隐患。
城市是人口集中、历史文化积淀最丰富、人文景观最多的地方，也是经过多年发展积累起来的物质财富最集中的地方，无论从生存还是从发展角度考虑，其安全因数始终是第一位的。建设城市防洪工程正是人类社会可持续发展的要求。防洪工程建成后，不仅使防洪能力达到了高标准，保障了人民生命财产安全，而且为未来的社会发展和经济建设奠定坚实的基础。
为了分析城市防洪工程中的环评问题，有必要对城市防洪工程的基本特点加以研究，以便筛选出主要环境因子，并进行分析评价。城市防洪工程往往涉及堤防、堰坝、泵闸、交通桥等项目，根据城市的实际情况，宜确定防洪形势、城市生态、市政基础设施、社会经济、人群健康、拆迁移民、施工等方面内容为城市防洪工程环评的重点。并据此指导防洪工程的环评工作。
1 城市防洪工程环评特点
（1）要体现以人为本的思想 由于城市是一个地区的政治、经济和文化中心，人口稠密，固定资产集中，聚集着巨大的社会财富，一旦遭受洪水淹没，经济损失和社会后果严重。环评中要突出人居环境，强化以人为本思想，实现人、环境与城市的和谐发展。力求使防洪工程成为城市内的主要景观之一，并成为滨水休闲游憩性道路。届时城市将充分展示与自然环境的亲和关系及空间景观魅力。要求城市规划时对城市理想生态特性与自然、人文环境予以强化并合理引导，达到城市以人为中心的主体与客体物质环境的协调和谐，使城市环境更多地体现多样性、人性、文化性。同时，通过自然环境风貌与人文环境风貌的有机构筑，使城市真正具有生态城市、山水城市、园林城市、文化城市的品味，成为市民富有自豪感的家园和理想的人居环境。
（2）防洪工程是公益工程 由于防洪工程是社会公益工程，本身无直接的经济效益。但在防洪工程建成后，将大大提高城市的防洪能力，减免因城市进水所造成的工农业生产、商业流通、居民日常生活、城市环境卫生、水源污染、人群健康等影响，有利社会经济的全面发展，这一点在环评中必须要将防洪经济效益，尤其是社会环境效益讲透，这是正效益，可体现防洪工程建设的必要性和迫切性。
（3）城市基础设施复杂，要统一协调 由于城市在发展过程中，各项基础设施建设错综复杂。在防洪工程施工过程中，会遇到地下电缆、通讯电缆、自来水管道、排水排污管道等城市地下基础设施。防洪工程如何与这些设施衔接，必须在城市综合规划中加以解决，否则将出现今天修堤防，明天为建各项设施而挖堤防的现象。这就要求当地人民政府广泛征求城建、环保、交通、电讯等部门的意见，统一协调，综合部署，使缆线、管线的预埋与城市防洪工程同步实施，以便正确处理好防洪工程与城市基础设施的关系，避免劳民伤财，减少不利影响，切实做到防洪与城建二不误。
（4）拆迁安置成本高 城市经济发达，居民生活条件好，土地资源宝贵，寸土寸金。而城市防洪工程建设需占用大量土地，拆迁安置都在城区，拆迁安置成本高。在安置过程中要做好拆迁户的思想工作，避免遗留后患。公众参与是解决拆迁安置问题的好办法，在环评中要予以贯彻，最大限度体现群众的意见和意愿。
（5）对景观与生态环境建设要求高 城市是人口大量居住的地方，为求理想的人居环境，体现生态城市、文化城市的品味，要求防洪工程建设尽可能满足城市生态及景观要求，可通过防洪堤的美化、装饰等来最大限度减轻对城市生态及视觉环境的不利影响。 为充分反映城市的历史、文化内涵，使景点具有一定的历史文化依据或民间传说依据，可把沿江的景点与城内的景点串起来，把城内与城外的景点串起来，借防洪工程建设之机，重塑城市的形象，建成一批城市的标志性景点，可大大丰富城市的人文景观和旅游资源。届时，改造后的城市河道将因其独具迷人的魅力而大放光彩。
（6）施工扰民问题 城市居民集中，工程拆迁安置及施工过程中产生的弃渣、噪声、粉尘、废水，将对城市居民产生较大的影响。为减少施工扰民问题，有必要对施工过程中产生的不利影响进行预测，并制定保护措施，减少不利影响。
2 城市防洪工程主要环评问题
城市防洪工程是城市发展的重要组成部分，是城市的防洪安全保障。根据资料统计，全国目前600多座城市中，近90%受到不同程度的洪水威胁，在这些有防洪任务的城市中，70%城市的防洪能力达不到国家现行规定标准，有10%的城市几乎没有任何防洪保安措施。 城市防洪工程的目的是协调城市发展与城市排涝、城市所在江河行洪之间的关系。目前一些城市尤其中小城市，在建设过程中对城市防洪安全问题重视和研究得不够，造成一些地方先建设后防洪保安的被动局面。 防洪工程建成后，改变了城市防洪条件，提高了防洪能力。根据国家有关规定，中小型城市的防洪标准为20～50年一遇洪水，大型城市为100年一遇洪水，个别城市达到500年一遇，按照国家规定实施，城市的防洪保安问题将得到根本的解决。
2.1 对城市基础设施的影响
（1）对城市排水的影响
城市内的河道，为雨水的排泄通道，除低洼地区需用泵站排水外，其余能以重力流形式排放。实施防洪工程，阻挡外部洪水入侵城区，有利减轻城区排涝压力。 城市河道中为考虑景观所设置的堰坝（形成蓄水面防止枯水期河道干枯），要求河道蓄水面高程低于两岸排水口高程，对坡降较陡的河道，可设若干个堰坝形成梯级蓄水面，以防止对城市排水的影响。
（2） 对城市排污的影响
堤防工程在设计时就要考虑与城市排污相衔接，一般情况下，工程不改变其原有排污口的位置和高程，故正常情况下城市污水多能顺利出流，只是在洪水期，由于外江水位高于排污口高程，会对污水出流产生影响。由于城市规划都要建设污水处理厂，可将各排放口污水集中汇流到污水处理厂，处理后到下游排放，届时，城市污水的排放将不受影响。城市河道堰坝建设形成一定水面，有利于环境的改善，但排污入堰坝上游，在枯水季节对河道景观、水质会产生不利影响。除了加强污染源治理外，要求排污口设置在城市河道的最后一级堰坝下游，以保证城区河道水面水质良好。
（3） 对交通的影响
防洪工程建设过程中，由于施工期土石砂料的运输，汽车运输量在某一时段某一路段将急剧增加，如调度不当，将影响交通运输的畅通，使原本拥挤的城区交通压力更为加大。运输车辆如果超载或被覆不当，途中常常会撒落土、石、砂料，如不及时清除，将造成路面损坏，而且造成路面扬尘，遇雨造成水土流失。防洪工程建成后，由于路况的改善，有利于城区交通的发展。但堤防工程高出地面，对城区跨江道路的交通将产生不利影响，为此要求在堤防建设过程中尽量作好与沿江道路的衔接工作，避免不利影响。 消除上述影响的主要措施是：①加强城区交通运输的管理，及时疏导拥挤路段；②要求施工车辆在运输时加盖网罩，防止撒落土、石、砂料，并加强对司机及装卸工人的教育，做到清洁装卸，清洁运输；③道路采用立交，与堤防交叉的道路，采用填高过堤道路，调整相关道路的坡度，在堤与路间形成的三角地带需作绿化，改善城市景观；④在交通桥梁的施工过程中会有大量泥浆涌出，要求集中排放，统一处理，以免淤积河道，影响环境。
2.2 对城市规划和生态环境的影响
城市防洪工程属于城市总体规划的内容之一。由于防洪工程在规划、设计过程中反复与城建部门协调、商量，各项工程措施与城市总体规划相统一，故工程建设不会影响城市总体规划，相反，防洪工程兴建后，有利于城市总体规划的实现。 防洪工程建设过程中，防洪堤的填筑、料场的开挖，均破坏了局部植被，使生态环境遭受一些破坏。而防洪工程兴建后，由于防止了洪水对城区的冲刷，有利于城区的植被生长和小区环境绿化，而且施工结束后在堤线上种植一些常绿观赏植物，河道两岸绿化带的建设使城区绿地面积增加，有利生态环境的改善。绿化带的建设还可以净化空气，降低噪声，改善景观，从而优化城市的环境质量。 2.3 对风景文物的影响
历史造就了城市大量的历史文物和名胜古迹。在防洪工程建设过程中，本着“保护第一、合理开发、永续利用”原则，防洪堤线要远离上述区域，不破坏其景观。 防洪工程建成后，河道两岸的堤防将高出城区某些地面高程，对城区居民的视觉环境带来一定程度的不利影响，影响观瞻。要求堤防建设尽可能满足城市生态及景观要求，可通过堤防的美化、装饰等来最大限度减轻对视觉环境的不利影响。同时堤顶设有盆景，竖墙设有浮雕，展现城市的过去与未来，堤线上设置一些亭台、楼阁，供游人歇息了望，堤防背水坡种草皮花卉，每隔一段距离上、下游坡设过堤便道，把防洪堤建成沿江的滨江道路，使其成为城市内的主要景观，并成为滨水休闲游憩性道路，给市民提供一个休闲、观光的场所。
2.4 对人居环境的影响
环境的建设是人类社会可持续发展的重要方面。建设人居环境除了必要的生活设施外，还需要优美的环境，其中亲水性是尤为重要的。历史上，把城市建在湖边、河岸及海滨有其必然的道理。城市防洪堤建设，使城区与水之间形成一道屏障，限制了城市居民与水的接触，因此城市防洪工程设计中，除了与流域防洪工程统一协调（如城市上游建防洪水库、在城市防洪标准范围内使水库尽可能地多蓄水、减少下泄量，从而减少城市河道水位变幅、降低防洪堤高度）、城区河道做堰坝蓄水外，防洪堤本身应设置一些亲水步道、亲水台阶、亲水广场、亲水绿道等滨水建筑物，供游人欣赏水的景色，亲近水的芳泽，从而产生人景交融的滨水景观。
2.5 对人群健康的影响
在城市防洪工程建设过程中，由于施工人员集中，生活卫生条件简陋，易造成疾病流行，需采取预防措施。而且由于流动人员多，粪便和垃圾若不妥善处理，水源易遭污染。因此，在施工集中区，要加强卫生检疫工作，确保饮用水源水质，加强疫情报告、预防服药和预防接种工作，切实做到“三早”——早预防、早发现、早隔离治疗。对生活污水、粪便和垃圾，要求城市环卫系统及时处理和清运。 在城市防洪工程施工时，噪声影响较大，要求采用低噪声的施工设备，并严禁夜间施工。
2.6 施工弃渣对环境的影响
在城市防洪工程建设过程中，由于土石方的开挖将产生弃渣，若处理不当,极易引起水土流失。为此，要求工程弃渣尽量用作堤防填筑，不能用于堤防填筑的废渣，可就近用于城区（如开发区）低地填高，这样变废为宝，减少城市建设费用，又有利于城区水土保持。
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第8楼 2005-11-22 16:53:00
高水头小容量水轮发电机组的选型设计作者：佚名
摘要： 根据三斗水库电站水轮机组为高水头、小容量的特点，结合溪屯溪水电站群在建瓯市电力系统中为辅助调频电站的情况，走访主要水轮发电机组设备制造厂，在机组订货和施工设计时就采取相应改进措施。投运后，达到设计要求，机组运行状况良好，经济效益可观。
关键词： 小型水电站 水轮发电机组 小型水轮机 高水头水轮机 水轮机选型 经济效益
１工程简况
三斗水库为建瓯市溪屯溪流域水电资源开发规划的龙头水库，总库容５３０万ｍ３，兴利库容４３７万ｍ３，为年调节水库。电站压力引水隧洞长２１６０ｍ，明敷压力钢管长４３８ｍ，最高水头２００．４３ｍ，设计水头１７４．７ｍ，最低发电水头１５２．９ｍ，设计流量１．８４ｍ３／ｓ，装机容量２×１２５０ｋＷ。多年平均发电量８２７．５８万ｋＷ·ｈ，Ｐ＝７５％保证出力６９０ｋＷ，设备年利用小时３３１０ｈ，水库及电站概算总投资２０３７万元。
三斗水库电站及赤坑水电站（装机２０００ｋＷ）为溪屯溪规划开发的第一期工程，１９８６年１２月动工，赤坑电站于１９９８年５月竣工发电，三斗电站于１９９９年９月开始试运行。
２水轮发电机组的选型设计
三斗水库电站设计水头１７４．７ｍ，单机容量１２５０ｋＷ，为高水头、小容量水轮发电机组，查“中小型反击式水轮机使用范围综合图”，本电站水轮机选择在冲击式水轮机范围。冲击式水轮机具有构造简单、出力变化时对机组效率影响较小等优点，特别是其折向器的作用对调保有利，可节省调压井等水工建筑物的造价，但其转速低，机组体积大；混流式水轮机则其转速高，机组体积小，且运转可靠效率较高，并有适应水头范围宽的优势，还可利用尾水管回收能量，减少厂房开挖工程，但在低负载时机组效率降低较多。经机型选择计算，初选了ＣＪＡ２３７－Ｗ－１２５／１４．５水轮机，配套ＳＦＷ１２５０－１４／１７３０发电机和ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５水轮机，配套ＳＦＷ１２５０－４／１１７０发电机两种机型。
走访闽、浙、赣三省主要水轮发电机设备制造厂，厂家表示两种机型均可生产供货，对高转速机组的运行都有所担心，推荐本站采用冲击式机组。初步报价两种机型的水轮机和发电机主设备价格相差悬殊，冲击式１套１４１．２万元，混流式１套只７０万元。初设中经两种机型的辅助设备配套和水工建筑物不同方案的投资对比，在造价上选用混流式机组仍可节省８４．２万元；此外选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５水轮机在本站的水力条件下，运行区域很理想，溪屯溪水电站群在建瓯市电力系统中为辅助调频电站，对有水库调节的更应发挥顶峰作用，一般时间在较高出力区运行，既使水库水位变化，机组也运行在较高效率区内，为此初设推荐选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５配ＳＦＷ１２５０－４／１１７０水轮发电机组。
３小转轮高转速混流式水轮发电机组的运
行问题和改进措施选用混流式水轮发电机组，其额定转速达到１５００ｒ／ｍｉｎ，其运行状况是我们最为关注的问题，据设备生产厂家介绍，当时浙、赣两省尚没有相近规模高水头小转轮高转速的水电站，仅福建水力发电设备厂制造安装在龙岩大片溪水电站（Ｈ＝１７７．７ｍ，ＨＬＤ５４－ＷＪ－６０，ＳＦＷ１６００－４／１１７０）和漳平岭兜水电站（Ｈ＝１８０ｍ，ＨＬＡ１７９－ＷＪ－６０，ＳＦＷ１６００－４／１１７０）有４台机组水力条件和装机规模相近，机组额定转速为１５００ｒ／ｍｉｎ，并已建成发电。
经现场考察，两站４台机组均已投产１年以上，运行中主要问题为：机组转速高、噪音大，轴承温度偏高（推力轴承６３℃，导轴承５５℃），轴承润滑油为油泵供油外循环水冷却系统，设置了重力油箱、回油箱、油泵及冷却水池等设施，不仅增加投资加大运行维护工作量，而且供油或供水系统发生故障时易发生烧瓦事故或被迫停机维修而影响正常发电。
在机组订货和施工设计时，经与福建水力发电设备厂设计、生产、经营有关人员多次协商探讨，拟定了几项改进措施：
１）推力轴承采用尼龙轴瓦，改进导轴承底瓦冷却装置降低轴承温度，同时润滑油改为自供内循环，取消油泵供油外循环冷却系统。不仅简化供油供水系统，节省投资节约厂用电，而且减轻运行人员的维修工作量，关键是减少了烧瓦事故和停电损失。
２）技术供水采用顶盖取水，改变初步设计时的水泵供水方案，施工设计时技术供水系统改为以顶盖取水为主，水泵供水为备用的设计方案，并在供水总管设置压力控制器和排水电磁阀等元件，电气自动化回路设计中增加了供水压力过高（超０．３５ＭＰａ）时自动排水降压，过低时（０．２ＭＰａ）自动开启供水泵增加供水压力和水量。
３）发电机采用空冷器密闭循环空气冷却，并采取其他措施降低机组噪音。在改进措施逐项落实后才签署订货合同，付诸工程实施。
４试运行效果及经济效益
三斗水库电站在大坝、引水系统、厂房土建工程进行预验收后，开始进行蜗壳充水、机组启动、带负荷、甩负荷等试验，并经７２ｈ试运行。由于有关单位的重视、配合和安装队的精湛工艺，机组试车基本上一次成功。当时大坝砌筑尚未达设计高程，水库水位７５４．００ｍ，电站毛水头１６７．６ｍ，导水叶开度７６％时发电机出力即达到１２５０ｋＷ，其顶盖取水的供水压力、水量，各部温度以及甩１００％负荷的压力、转速上升率均能符合设计和运行条件的要求。
１）技术供水由顶盖取水是成功的三斗水库电站为高水头小转轮卧式混流式水轮机，Ｄ１＝５５ｃｍ，采用顶盖取水附近省份尚无先例，可能是采用顶盖取水作为技术供水最小的转轮。按设备制造厂的技术资料，技术供水的压力０．１ＭＰａ～０．２ＭＰａ，每台机空冷器需水量３４ｍ３／ｈ，推力轴承７ｍ３／ｈ，加２个导轴承总需水量约５５ｍ３／ｈ；试运行时测得机组空载时供水总管压力０．２１ＭＰａ～０．２７ＭＰａ，供水量６１ｍ３／ｈ，满载时供水压力０．３ＭＰａ，供水量７３ｍ３／ｈ（经各分支阀门调节控制进入冷却器水压为０．１３ＭＰａ～０．１５ＭＰａ），随着大坝的继续砌筑和水库水位的升高，顶盖取水的压力和水量还将加大，可满足机组自空载至满载时技术供水的需要。
２）取消轴承润滑油由油泵供油外循环冷却的供油系统是可行的２台机组在７２ｈ试运行中，以电阻法测得推力轴承温度为４８℃～５０℃，导轴承为３２℃～３８℃，发电机定子温度在７０℃左右（１号机最高点为８７．５℃），均符合设备制造技术文件和规范规定长期安全运行的要求。
３）机组运行稳定、噪音明显降低机组安装各部间隙、摆度达到规范的优良水平，在甩１００％负荷时测量推力轴承最大振幅０．０１ｍｍ，垂直振幅０．００５ｍｍ～０．０１５ｍｍ，联轴器摆度０．２０ｍｍ～０．２５ｍｍ，机组运行稳定。三斗电站为压力管跨河布置的半封闭防洪厂房，靠河边一侧主厂房大部分又被爆破膜室所遮盖，噪音扩散条件较差，一般厂内噪音较大，试运行时厂房噪音与同类型中低转速机组的厂房相近，厂内运行条件尚可。
三斗水库电站选用ＨＬＤ５４－ＷＪ－５５配ＳＦＷ１２５０－４／１１７０水轮发电机组，运行状况良好，其经济效益也是可观的。
１）机组及配套设备加上水工建筑等因素，混流式比冲击式节省建设投资８４．２万元。
２）在三斗的水力和运行条件下，混流式机组的运行效率比冲击式机组高３％，年可多发电２４．８万ｋＷ·ｈ，尾水管回收能量多利用水头每年可多发电８．６４万ｋＷ·ｈ，每年可增加售电收入１７万元；按同样设备年利用小时计，相当于多装机１００ｋＷ。
３）顶盖取水和取消轴承润滑油由油泵供油外循环冷却系统，不仅节省了设备和土建投资，每年可节约厂用电１４万ｋＷ·ｈ，每年可增加售电收入７万元。
４）三斗水库电站选用混流式水轮发电机组试运行后，其运行状况良好，而且有较好的经济效益，为今后高水头、小容量的水轮发电机组选型设计扩大选型范围提供了很好的经验。
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第9楼 2005-11-22 17:03:00
南阳市城区河网综合治理规划浅析作者：佚名
摘要： 内河水系及沿岸环境整治是适应城市时代发展的需求，是实现“以河治城，城河一体”建设目标的必要条件。本文简要叙述了南阳市内河现状，重点阐述了城市内河治理的规划思路、规划原则、治理措施及存在问题，对类似工程具有参考价值。
关键词： 城市内河 综合治理 规划
1 内河综合整治的重要性
功能综合、环境优美的城市水脉系统，不仅能提高城区防洪能力，高效利用内河环境资源，还可促进实现城市经营、社会进步、生态改善、历史文化保护。
南阳市是豫西南的政治、经济、文化中心，面对新的历史机遇，即将建成“中国中部地区交通枢纽、全省新的经济隆起带和区域性中心城市”。为把南阳市建成一个最适宜人生活居住、最适宜人创业发展的生态旅游城市和功能完善、布局合理、交通便捷、环境优美的区域性现代化城市，坚持以人为本，树立全面、协调可持续的发展观，进行内河综合整治、景观塑造与建设管理，健全内河体系，充分发挥其生态功能，实现人与自然和谐，促进沿岸合理有序的建设发展是十分必要的。
2 内河现状
南阳市中心城区位于豫西南南阳盆地中心，北靠伏牛山，东扶桐柏山，西依秦岭，南临汉江，构成向南开口的马蹄莲性盆地。南阳处于汉江支流白河中游，白河自独山下由南阳大桥进入南阳市城区，至十二里河河口出境，由东北向西南穿越城区16.2km，其间先后有涌河、溧河、温凉河、梅溪河、三里河和十二里河汇入。梅溪河上游有两座中型水库——兰营水库、靳庄水库，三里河上游为洛洼小水库；由于水库的形成，大多河段仅为小水沟。
由于多年未经治理，六条河普遍河道狭窄弯曲，淤积严重；堤防失修，桥梁多且标准低；河滩植树、种菜、种庄稼、竖广告牌；严重影响汛期行洪，六河中除十二里河、涌河处于主城区以外，污染较少，另外几条河道在主城区以内普遍污染严重，污染物在河床堆积较多，存在脏、乱、臭的局面。河道两侧普遍缺少绿化。
十二里河、涌河、溧河周围主要是农田和村庄，原始景观条件少。三里河、温凉河、梅溪河在主城区以内，两侧主要为居住和公共设施，并没有作为城市公共空间进行设计利用。两岸既无规整的道路也无光亮工程。
在城市密集区内的河段大多数都有明确的边界（以石头或混凝土砌筑的护岸），主要是为了防洪的需要，不能突破传统水利向现代水利的转变，几乎无亲水性可言。其余区域的河段边界则不清晰，对防洪及铺设管道不利，但形成了亲水性的自然岸线。
3 内河综合整治规划思路
3.1以河兴城
南阳城市总体特征为“水城、绿城、历史文化名城与生态型新城”，水脉是城市空间活的纽带，以河兴城是基于南阳环境特点的必然选择，内河整治的背后是城市建设综合目标的实现：提高城市防洪能力、改善城市环境、塑造城市特色、盘活城市土地、推动城市更新。
3.2持续再生
城市规划要求兼顾经济效益、文化资产与环境永续的平衡，因此内河环境资源的特征性决定了规划必须着眼于持续再生。
3.3以人为本
滨水地区是一个城市珍贵的资源，对城市发展富有挑战性，它使人们脱离喧闹、走进静谧、亲近自然，体现了“绿脉引导、生态水岸、人文荟萃、居家休闲”的特征，实现了人与自然和谐。
4规划原则
4.1防洪为主、生态优先原则
采取工程措施抵御洪水，同时尊重自然，合理保护与利用环境资源，维护片区生态平衡，提升滨水及周边地带的土地价值
4.2持续发展原则
以优美、超前的环境建设奠定可持续发展的基础，以完善的配套设施提供可持续开发的条件。
4.3市场与弹性发展原则
整体统筹安排各类环境用地，在每个区块的土地构成原则不变的前提下能根据具体的建设情况弹性变更，以市场为导向，优化土地利用，创造土地增值效益。
4.4可操作性原则
内河整治分期、分片开展需求；合理布局，严用法规，提高规划管理的可操作性。
4.5综合性原则
水脉系统所串连的城市街区尽量主动适应多样化、步行化的未来城市生活特征。
5治理措施
5.1防洪工程措施
裁弯取直、清淤、扩宽河道断面，阻水桥梁扩空改造、改阻水拱桥为平板桥、河道内违章建筑拆除，提高防洪标准，达到城市防洪要求；岸坡生物防护。
5.2水域改造
南阳市的六条内河皆与白河相通，呈非字形、鱼刺状构型，将部分内河横向连接以成大范围的水脉系统。结合地形，使部分河流改道，形成景观。
5.3沿岸绿化
内河两侧的普通堤段采用标准化的平行带，即中心为河道，两侧分别是(部分的)自然岸线、亲水小尺度步道（2-3米宽）、林地草坪带（0-15米宽）以及7米宽的通行步道（兼做消防急救通道、地下各类管线通道、后期可发展为无污染的电动车道）。将三里河、梅溪河、温凉河的基调分别定为桃花、梅花、水杉，结合草坪和其他常绿于落叶搭配，四季都有鲜明协调的色彩。
5.4滨水公园
河道与道路系统尤其是主要道路交通重叠的适当处建成滨水公园，每个公园特征各异，主体有别，自然景观与其周边城市功能与人文特点相协调。公园内不仅让人感受到大自然的亲近，还为人们提供一个娱乐、休闲、健身、交友的好场所。
5.5道路交通
以步行交通优先，其内部车行交通与外围车行交通的连接原则，突出景观型生活性道路的职能，改善道路线性，形成功能合理完善的道路系统。
5.6公共设施
在河道和道路交叉处修建独具南阳特色、具有文化内涵、展现现代风貌的标志性建筑。完善沿河光亮工程，选用与沿河布局协调的灯饰，美化、亮化沿岸。
5.7排水措施
布设管道在绿化带下，采用雨污分流管网系统拦截入河污水，使之有序排出。在管道入河口建防洪闸和泵站。
6 开发存在问题
6.1土地使用
三里河、梅溪河与温凉河南段沿岸大多属于建成区，用地构成复杂，牵扯面广，利益关系交织，河道污染相对较为严重，一些市政管道在河道上空混乱穿插，使得建设的初期成本较高。无论拆迁安置、河道清理、岸线规正等方面都受制约。
6.2生态环境
人们未能从心理上形成保护环境意识，部分河段成为垃圾堆放、污水横流的公害区，环境保护任务沉重。
6.3景观风貌
内河传统街区风貌丧失殆尽，新区建设千城一貌，内河景观多样性不足，水域相当狭窄，景观单调，沿岸景观带远未形成，内河滨水公共空间尚未形成，缺乏景观特色与场所感，导致市民心理与行为上的疏远。
6.4旅游发展
内河沿岸集中了南阳市区的主要自然与人文旅游资源，但旅游业的发展存在着市场狭小、名而不优的问题，旅游资源开发、宣传、保护力度不够，内河岸边因城市功能混乱与滞后，内河的复合功能被埋置。
6.5管理系统
市区防洪除涝管理系统不健全、不统一，白河防洪属市水利局河务处，市区内支流和排水管网属建委城建部门，使城市干支流防洪、除涝不能很好的统一协调。
参考文献：《中华人民共和国城市规划法》
《南阳市中心城区总体规划》
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第10楼 2005-11-22 17:04:00
劈裂灌浆技术在托卡依水库的应用作者：买买提朱玛
1、工程概况
托卡依水库位于阿图什市已东18KM处，地理坐标位置在北纬39°45′，东经76°15′，东邻格达良乡和红旗农场，北邻七盘水库。水库坐洪在布谷孜河中下游，上游离30KM处有阿湖水库，下游80KM处有西克尔水库。
水库原设计于是1968年开始修建，1970年完工挡水运行，由于当时各方面条件很差，施工难度也较大，因此建成的大坝质量未达到规范标准，建成后渗水很严重。经上级部门检查定为病险水库，在水库运行过程中当地政府对水库有关问题十分重视。于是1974年坝体再次加高到1238.7米，1987年至1998年坝体加高到现坝顶高程1239.3米，上游主坝段原用了抛石护坡，虽然以上措施对波浪起到一些作用，效果良好，但无法从根本上解决坝体存在的问题。
为查明坝体内部质量，1997年6月新疆水利水电科学研究院对托卡依水库进行了勘探，在原坝体上开挖探坑33个，坝后冲刷段钻探孔隙127个，在现场测试了自然回水量94组，自然密谋97组，室内物理力学性实验122组，物探电测点缀179个，力学分析10组。1998年3月基本完成了对托卡依水库除险加固扩建工程的初步设计，1999年5月完成了技术设计。受托卡依水库除险加固扩建工程指挥部的委托，由江西地质工程勘察院与我院（克州水电勘测设计院）联合对水库主坝北闸0+000—1+950，南闸0+010—0+100，0+750—6+950坝程采用劈裂灌浆技术进行处理。以下简述劈裂灌浆技术的设计和施工方法：
二，灌浆设计
按劈裂式灌浆的要求进行设计：
（1） 孔位布置
沿坝轴线不分序单排不孔，北闸0+010—1+950，南闸0+010—0+110程孔距4米孔深6米，后在对坝体北闸0+230—0+750程进行坝高实地测量后，决定北闸0+550—0+630程孔深为7米，南闸0+750—0+950程孔距5米孔深为10米，共设计350个钻孔。
（2） 造孔
为了移动方面，采用DJ—100A型地质钻机造孔，要求开孔径75毫米。
（3） 灌浆压力
用灌浆孔口压力控制，以不超过0.1MP为限。
（4） 土料选择
参照水利电力部1988年颁发为“土坝裂缝处理试行技术规范”对土料的规定：一般塑性指数为（8—10）%，粘粒含量（20—30）%，粉粒含量（30—50）%，含砂量（10—30）%，有机物含量〈2%，可容含量〈8%的要求，通过颗分实验，取料场选定为原工地。
三，灌浆施工
（一）灌浆方法
采用孔底注浆，全孔灌注，不分布少灌多复，纯压式灌浆法。此方法操作简单可节省管材，阻塞，封孔容易等优点。同时在整个灌浆过程中，因泥浆在孔内处于半循环状态，避免泥浆中的砂粒集中沉淀在孔底，有益于防渗，克服了孔口注浆的缺点。
（二）泥浆容重的控制
由于在造孔过程中钻杆与孔壁互相挤压而使得孔壁较密实，灌浆时不易裂缝，为了打开浆路在泥浆的稠度掌握上每孔在开始灌0.5—1小时，采用容重为（1.37—1.40）g/cm3，随后增大泥浆容重为（1.37—1.40）g/cm3，在灌第二序孔时，开始灌半小时稀浆后在灌稠浆，比一开始就灌稠浆的吃浆量有明显的增加。灌浆后期宜采用浓度较大的浆，一般采用（1.45—1.65）g/cm3之间的浆。
（三）灌浆压力的掌握
恰当地确定和掌握灌浆压力是深孔灌浆质量的关键，采用偏大的灌浆压力可能对坝体规定不利，但如果灌浆压力偏小则将降低灌浆，达不到后期的目的.托卡依水库在施工过程中将孔口压力挖前在0.1MPA，裂压力挖前在0.15 MPA，但在初灌对大部分孔不起压，分析其主要原因可能是坝体质量较差，内部纵向前后裂缝，或着主应力小，泥浆自重足以将坝体裂缝。
（4） 浆设备（5） 及操作工艺
1．造孔，采用DJ100A型地质钻机，具有移动方面、操作灵活、功效高等优点。为保持机台平稳，一定用垫木支撑牢固。
2．制浆，采用WJG80型搅拌机.该机搅拌、筛浆和储浆三个大件组成一体，可以连续搅拌和出浆。
3．灌浆，采用HB80/10型灌浆泵，由75千瓦电机带动，单缸作业，标准排浆量80升/分，用1.5寸铁管作注浆管，管底不易堵塞，注浆此较顺利。
4．冒浆处理，在灌浆接近高峰时，曾出现七处冒浆，形成在坝坡和坎肩明坝原位处，冒浆的原因主要是坝作质量较差，存在绝除和孔间现象。冒浆的处理办法采用灌—停—灌的办法进行处理，或者冒浆处开挖用炻土回天密实。
（6） 原形观测
为掌握在灌浆过程中及灌浆后坝体位移和渗流的变化确保在灌浆期间坝体的安全，在大坝北闸0+650—0+850、1+100—1+300处，南闸0+800—0+900三个坝质的坝前及坝后设置观测桩，孔距15米。待凝期间对坝体的水年位移及行距进行观测，随时了解土坝灌浆到起的四降情况，保持灌浆质量。
三，结 语
1． 在初造过程中普遍存在孔口压力较低的现象，2． 大部分灌孔口在孔口汽有压力的情况下就开始臂裂，3． 以托卡依水库坝体质量较差，4． 由部在比较多的裂缝及孔洞。
5． 通过在托卡依水库采用劈裂灌浆技术进行处理，6． 已在坝体内形成一道近于垂直在挤压作用，7． 解决了土坝的应力平衡及渗途稳定问题。8． 利用土坝的原有的观测设施情况，9． 对坝体进行观测。
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