中财网gta5错误0014:统筹城乡发展需要正确处理十个关系???其他???政法???专家库???文库???宣讲家
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统筹城乡发展需要正确处理十个关系
来源：学习时报 |作者：李京文 牛凯 | 上传时间：2011-12-01 20:09我要评论(0) 字号：小大
在统筹城乡发展过程中，正确处理各种关系，特别是若干带有全局性、根本性的重大关系，对于把握客观规律、调动一切积极因素、加快城乡一体化进程具有重大意义。
一、统筹城乡发展与建设社会主义新农村的关系
从当前来看，社会主义新农村建设是统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的一个重要平台和有效载体。开展社会主义新农村建设必须在统筹城乡发展的前提下进行，决不能脱离城乡统筹这个大原则，重走“就农业抓农业、就农村抓农村”的老路。从长远来看，统筹城乡发展是落实党和政府对“三农”的“多予、少取、放活”方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制，使农村得到一个可持续发展的基础。
二、城乡经济发展与城乡社会发展的关系
统筹城乡经济发展要求统筹城乡资源配置和产业发展，为提高农民收入创造良好条件。统筹城乡社会发展要求统筹城乡规划与基础设施建设，统筹城乡社会保障制度的建设与改革，统筹城乡劳动力安置与就业，统筹城乡生态建设与环境保护，旨在统筹农民、市民待遇，逐步使农民拥有与城市居民平等的发展机会和享受同等的权利。它们的关系，统筹城乡经济发展是城乡发展的前提和基础，搞好城乡经济统筹是搞好其他一切工作的根本；统筹城乡社会发展则是城乡发展的重要保障，社会发展问题不解决就不能实现社会与人的全面发展，就不能实现长治久安。统筹城乡发展要确立城乡经济发展与城乡社会发展“两条腿走路”、“两业并举”、“综合平衡”的发展思路，实现城乡经济社会协调发展。
三、城乡经济发展与生态环境保护的关系
统筹城乡发展还要正确处理经济发展与生态环境保护的关系。无论是城市还是农村的经济发展，都不能以牺牲环境为代价。在治理城市环境污染的同时，切实加强和重视农村生态环境的保护、修复和重建，加速实施退耕还林还草、天然林保护、野生动植物保护和自然生态区建设工程，加快防护林体系建设、生态农业建设步伐，防止水资源污染和土地资源、矿产资源等的乱采滥用，促进人类社会与自然的和谐发展。
四、政府、市场与农民的关系
统筹城乡发展要注重发挥政府的主导作用、市场的基础作用和农民的主体作用。政府的主导作用主要体现为组织引导、制定政策、营造环境和提供服务；市场的基础作用主要体现在资源配置中，城乡之间的要素流动、资源开发、资金筹集和产品实现以市场信号为引导，在城乡对接的市场平台上完成；农民的主体作用主要体现为自主就业、创业。在统筹城乡发展过程中，既要充分发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务中的重要作用，又要确立和强化市场机制对经济社会资源的有效配置作用；既要强化政府职能，积极而为，又要从实际出发，尊重农民的意愿、选择和首创精神，发挥农民改革排头兵、生力军作用，维护好、实现好农民的知情权、参与权、决策权和监督权，确保统筹城乡发展各项任务按时完成。