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发改价格[2011]534号
国家发展改革委关于降低部分建设项目
收费标准规范收费行为等有关问题的通知
住房城乡建设部、环境保护部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为贯彻落实国务院领导重要批示和全国纠风工作会议精神，进一步优化企业发展环境，减轻企业和群众负担，决定适当降低部分建设项目收费标准，规范收费行为。现将有关事项通知如下：
一、降低保障性住房转让手续费，减免保障性住房租赁手续费。经批准设立的各房屋交易登记机构在办理房屋交易手续时，限价商品住房、棚户区改造安置住房等保障性住房转让手续费应在原国家计委、建设部《关于规范住房交易手续费有关问题的通知》（计价格[2002]121号）规定收费标准的基础上减半收取，即执行与经济适用住房相同的收费标准；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。
二、规范并降低施工图设计文件审查费。各地应加强施工图设计审查收费管理，经认定设立的施工图审查机构，承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务收取施工图设计文件审查费，以工程勘察设计收费为基准计费的，其收费标准应不高于工程勘察设计收费标准的6.5%；以工程概（预）算投资额比率计费的，其收费标准应不高于工程概（预）算投资额的2‰；按照建筑面积计费的，其收费标准应不高于2元/平方米。具体收费标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门结合当地实际情况，在不高于上述上限的范围内确定。各地现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。
三、降低部分行业建设项目环境影响咨询收费标准。各环境影响评价机构对估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目的环境影响评价（编制环境影响报告书、报告表）收费，应在原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格 [2002）125号）规定的收费标准基础上下调20％收取；上述行业以外的化工、冶金、有色等其他建设项目的环境影响评价收费维持现行标准不变。环境影响评价收费标准中不包括获取相关经济、社会、水文、气象、环境现状等基础数据的费用。
四、降低中标金额在5亿元以上招标代理服务收费标准，并设置收费上限。货物、服务、工程招标代理服务收费差额费率：中标金额在5—10亿元的为0.035%；10—50亿元的为0.008%；50—100亿元为0.006%；100亿元以上为0.004%。货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。
中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号，以下简称《办法》）附件规定执行。按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。
五、适当扩大工程勘察设计和工程监理收费的市场调节价范围。工程勘察和工程设计收费，总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。
工程监理收费，对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设工程施工阶段的收费实行政府指导价，收费标准按国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）规定执行；其他工程施工阶段的监理收费和其他阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。
六、各地应进一步加大对建设项目及各类涉房收费项目的清理规范力度。要严禁行政机关在履行行政职责过程中，擅自或变相收取相关审查费、服务费，对自愿或依法必须进行的技术服务，应由项目开发经营单位自主选择服务机构，相关机构不得利用行政权力强制或变相强制项目开发经营单位接受指定服务并强制收取费用。
本通知自2011年5月1日起执行。现行有关规定与本通知不符的，按本通知规定执行。
国家发展改革委
二○一一年三月十六日
国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知
（计价格\[2002\]10号）
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市计委、物价局，建设厅：
为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(国办发\[1999\]101号)，调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计委、建设部制定了《工程勘察设计收费管理规定》  (以下简称《规定》)，现予发布，自2002年3月1日起施行。原国家物价局、建设部颁发的《关于发布工程勘察和工程设计收费标准的通知》(\[1992\]价费字375号)及相关附件同时废止。
本《规定》施行前，已完成建设项目工程勘察或者工程设计合同工作量50％以上的，勘察设计收费仍按原合同执行；已完成工程勘察或者工程设计合同工作量不足50％的，未完成部分的勘察设计收费由发包人与勘察人、设计人参照本《规定》协商确定。
附件：工程勘察设计收费管理规定
2002年1月7日
工程勘察设计收费管理规定
计价格[2002]10号
第一条 为了规范工程勘察设计收费行为，维护发包人和勘察人、设计人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法规，制定本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》。
第二条 本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》，适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。
第三条 工程勘察设计的发包与承包应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程勘察设计管理条例》，发包人有权自主选择勘察人、设计人、勘察人、设计人自主决定是否接受委托。
第四条 发包人和勘察人、设计人应当遵守国家有关价格法律、法规的规定，维护正常的价格秩序，接受政府主管部门的监督、管理。
第五条 工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。
第六条 实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工程勘察收费标准》或者《工程设计收费标准》计算，除本规定第七条另有规定者外，浮动幅度为上下20%。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规宏的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费，由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。
第七条 工程勘察费和工程设计费，应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的，凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料、有利于提高建设项自经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和勘察人、设计人可以在上浮25%的幅度内协商确定收费额。
第八条 勘察人和设计人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。
第九条 工程勘密府和工程设计费的金额以及支付方式，由发包人和勘察人、设计人在《工程勘察合同》或者《工程设计合同》中约定。
第十条 勘察人或者设计人提供的勘察文件或者设计文件，应当符合国家规定的工程技术质量标准，满足合同约定的内容、质量等要求。
第十一条 由于发包人原因造成工程勘察、工程设计工作量增加或者工程勘察现场停工、窝工的，发包人应当向勘察人、设计人支付相应的工程勘察费或者工程设计费。
第十二条 工程勘察或者工程设计质量达不到本规定第十条规定的，勘察人或者设计人应当返工。由于返工增加工作量的，发包人不另外支付工程勘察费或者工程设计费。由于勘察人或者设计人工作失误给发包人造成经济损失的，应当按照合同约定承担赔偿责任。
第十三条 勘察人、设计人不得欺骗发包人或者与发包人互相串通，以增加工程勘察工作量或者提高工程设计标准等方式，多收工程勘察费或者工程设计费。
第十四条 违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第十五条 本规定及所附《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》，由国家发展计划委员会负责解释。
第十六条 本规定自二○○二年三月一日起施行。
国家计委 建设部
2002年1月7日
工程设计收费标准
1 总 则
1.0.1 工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。
1.0.2 工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。铁道工程设计收费计算方法，在交通运输工程一章中规定。
1.0.3 工程设计收费按照下列公式计算
1 工程设计收费=工程设计收费基准价×(1±浮动幅度值)
2 工程设计收费基准价=基本设计收费+其它设计收费
3 基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数。
1.0.4 工程设计收费基准价
工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额。发包人和设计人根据实际情况，在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。
1.0.5 基本设计收费
基本设计收费是指在工程设计中提供编制初步设计文件、施工图设计文件收取的费用，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。
1.0.6 其它设计收费
其它设计收费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。
1.0.7 工程设计收费基价，
工程设计收费基价是完成基本服务的价格。工程设计收费基价在《工程设计收费基价表》(附表一)（见后）中查找确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价。
1.0.8 工程设计收费计费额 ．
工程设计收费计费额，为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。
工程中有利用原有设备的，以签订工程设计合同时同类设备的当期价格作为工程设计收费的计费额；工程中有缓配设备，但按照合同要求以既配设备进行工程设计并达到设备安装和工艺条件的，以既配设备的当期价格作为工程设计收费的计费额；工程中有引进设备的，按照购进设备的离岸价折换成人民币作为工程设计收费的计费额。
1.0.9 工程设计收费调整系数
工程设计收费标准的调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数。
1　专业调整系数是对不同专业建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算工程设计收费时，专业调整系数在《工程设计收费专业调整系数表》(附表二)中查找确定；
2　工程复杂程度调整系数是对同一专业不同建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般(Ⅰ级)0.85；较复杂(Ⅱ级)1.0；复杂(Ⅲ级)1.15。计算工程设计收费时，工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。 '
3　附加调整系数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因素进行补充调整的系数。附加调整系数分别列于总则和有关章节中。附加调整系数为两个或两个以上的，附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加，减去附加调整系数的个数，加上定值1，作为附加调整系数值。
1.0.10 非标准设备设计收费按照下列公式计算
非标准设备设计费=非标准设备计费额×非标准设备设计费率
非标准设备计费额为非标准设备的初步设计概算。非标准设备设计费率在《非标准设备设计费率表》(附表三)中查找确定。
1.0.11 单独委托工艺设计、土建以及公用工程设计、初步设计、施工图设计的，按照其占基本服务设计工作量的比例计算工程设计收费。
1.0.12 改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为1.1-1.4。根据工程设计复杂程度确定适当的附加调整系数，计算工程设计收费。
1.0.13 初步设计之前，根据技术标准的规定或者发包人的要求，需要编制总体设计的，按照该建设项目基本设计收费的5％加收总体设计费。
1.0.14 建设项目工程设计由两个或者两个以上设计人承担的，其中对建设项目工程设计合理性和整体性负责的设计人，按照该建设项目基本设计收费的5％加收主体设计协调费。
1.0.15 工程设计中采用标准设计或者复用设计的，按照同类新建项目基本设计收费的30％计算收费；需要重新进行基础设计的，按照同类新建项目基本设计收费的40％计算收费；需要对原设计做局部修改的，由发包人和设计人根据设计工作量协商确定工程设计收费。
1.0.16 编制工程施工图预算的，按照该建设项目基本设计收费的10％收取施工图预算编制费；编制工程竣工图的，按照该建设项目基本设计收费的8％收取竣工图编制费。
1.0.17 工程设计中采用设计人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由发包人与设计人协商确定。
1.0.18 工程设计中的引进技术需要境内设计人配合设计的，或者需要按照境外设计程序和技术质量要求由境内设计人进行设计的，工程设计收费由发包人与设计人根据实际发生的设计工作量，参照本标准协商确定。
1.0.19 由境外设计人提供设计文件，需要境内设计人按照国家标准规范审核并签署确认意见的，按照国际对等原则或者实际发生的工作量，协商确定审核确认费。
1.0.20 设计人提供设计文件的标准份数，初步设计、总体设计分别为10份，施工图设计、非标准设备设计、施工图预算、竣工图分别为8份。发包人要求增加设计文件份数的，由发包人另行支付印制设计文件工本费。工程设计中需要购买标准设计图的，由发包人支付购图费。
1.0.21 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其它服务收费。其它服务收费，国家有收费规定的，按照规定执行；国家没有收费规定的，由发包人与设计人协商确定。
建筑市政工程设计
7.1 建筑市政工程范围
适用于建筑、人防、市政公用、园林绿化、电信、广播电视、邮政工程
7.2 建筑市政工程各阶级工作量比例
建筑市政工程各阶段工作量比例表
工程类型
方案设计（％）
初步设计（％）
施工图设计（％）
建筑及室外工程
Ⅰ级
10
30
60
Ⅱ级
15
30
55
Ⅲ级
20
30
50
住宅小区（组团）工程
25
30
45
住宅工程
25
75
古建筑保护性建筑工程
30
20
50
智能建筑弱电系统工程
40
60
室内装修工程
50
50
园林绿化工程
Ⅰ级、Ⅱ级
30
70
Ⅲ级
30
20
50
人防工程
10
40
50
市政公用工程
Ⅰ级、Ⅱ级
40
60
Ⅲ级
50
50
广播电视、邮政工程工艺部分
40
60
电信工程
60
40
建筑工程专业
建筑
35～43
结构
24～30
设备
28～38
注：提供两个以上建筑设计方案，且达到规定内容和深度的要求的，从第二个设计方案起，每个方案按照方案设计费的50％另收方案设计费。
7.3 建筑市政工程复杂程度
7.3.1 建筑、人防工程
建筑、人防工程复杂程度表
等级
工程设计条件
Ⅰ级
1.功能单一技术要求简单的小型公共建筑工程；
2.高度<24m的一般公共建筑工程：
3.小型仓储建筑工程；
4.简单的设备用房及其它配套用房工程；
5.简单的建筑环境设计及室外工程；
6.相当于一星级饭店及以下标准的室内装修工程；
7.人防疏散干道、支干道及人防连接通道等人防配套工程
Ⅱ级
1.大中型公共建筑工程；
2.要求较复杂或有地区性意义的小型公共建筑工程；
3.高度24-50m的一般公共建筑工程；
4 .20层及以下一般标准的居住建筑工程；
5.仿古建筑、一般标准的古建筑、保护性建筑以及地下建筑工程；
6.大中型仓储建筑工程；
7.一般标准的建筑环境设计和室外工程；
8.相当于二、三星级饭店标准的室内装修工程；
9.防护级别为四级及以下同时建筑面积<10000m2的人防工程
Ⅲ级
1.高级大型公共建筑工程；
2.技术要求复杂或具有经济、文化、历史等意义的省(市)级中小型公共建筑工程；
3.高度>50m的公共建筑工程；
4.20层以上居住建筑和20层及以下高标准居住建筑工程；
5.高标准的古建筑、保护性建筑和地下建筑工程；
6.高标准的建筑环境设计和室外工程；
7.相当于四、五星级饭店标准的室内装修，特殊声学装修工程；
8.防护级别为三级以上或者建筑面积≥10000m2的人防工程
注:１、大型建筑工程指20001m2以上的建筑，中型指5001-20000 m2的建筑，小型指5000 m2以下的建筑；
2、古建筑、仿古建筑、保护性建筑等，根据具体情况，附加调整系数为1.3～1.6；
3、智能建筑弱电系统设计，以弱电系统的设计概算为计费额，附加调调整系数为1.3；
4、室内装修设计，以室内装修的设计概算为计费额，附加调整系数为1.5；
5、特殊声学装修设计，以声学装修的设计概算为计费额，附加调整系数为2.0；
6、建筑总平面布置根据工程复杂程度，按照每10000～20000元/ha计算收费。
7、小区规划设计根据工程的复杂程度，按照每10000～20000元/ha计算收费。
７.3.2园林绿化工程
园林绿化工程复杂程度表
等级
工程设计条件
Ⅰ级
1、 一般标准的道路绿化工程；
2、 片林、风景林等工程
Ⅱ级
1、 标准较高的道路绿化工程；
2、 一般标准的风景区、公共建筑环境、企事业单位与居住区的绿化工程
Ⅲ级
1、 高标准的城市重点道路绿化工程；
2、 高标准的风景区、公共建筑环境、企事业单位与居住区的绿化工程；   3、 公园、度假区、高尔夫球场、广场、街心花园、园林小品、屋顶花园、室内花园等绿化工程
附　录
附表一、工程设计收费基价表　　　　　　　　　　　　　单位：万元
序号
计费额
收费基价
1
200
9.0
2
500
20.9
3
1000
38.8
4
3000
103.8
5
5000
163.9
6
8000
249.6
7
10000
304.8
8
20000
566.8
9
40000
1054.0
10
60000
1515.2
11
80000
1960.1
12
100000
2393.4
13
200000
4450.8
14
400000
8276.7
15
600000
11897.5
16
800000
15391.4
17
1000000
18793.8
18
2000000
34948.9
注：计费额>2000000万元的，以计费额乘以1.6%的收费率计算收费基价。