孙权单挑曹仁:谈大局

大局观
http://www.sina.com.cn  2010年09月27日 10:20  《理财周刊》
古语云：不谋万世者,不足谋一时; 不谋全局者,不足谋一域。说的就是干事情、看问题要有大局观。其中的道理大家都应该是懂得。
就拿今年以来的房地产市场来说，刚刚过去的8月是令人难忘的，调控政策出台后，原来市场似乎已经进入下行通道，不过在8月市场却突然来了个逆势上扬，不少一线城市房价4月份以来首次回归到每平方米两万元以上，多少有些出乎大家的预料。于是大家都有些骚动不安起来，不知道下一步该如何应对。造成这种状况的一个主要原因，就是大家过于看重眼下的楼市价格和楼市成交量了，而忽略了对国家宏观经济政策的思考。
事实上，国家宏观经济政策的取向已经非常清晰了，就是要抑制房价的过快上涨，究原因在于，政府不仅担忧房价过快上涨引发的民生问题，更令政府无法忍受的是房地产强大的吸金能力将消弱实体经济发展的动力，以及资产价格泡沫的膨胀极易使中国重蹈日本的覆辙。
日本和东盟的教训显示在成本大幅提高和销售价格不断下跌的双向挤压下，实体企业利润迅速减少，企业被迫将大量资本投入房地产，从而导致资产泡沫化，而中国近年来由于工业利润的下滑，出现的民间资本炒房热等行为与当年日本和东盟的现象十分类似，因此，宏观经济决策高层者们对此不能不防。
明白了这个道理，我们再来看房地产市场的走向，就会有清晰、明了的思路了。在当前形势下，要想房产市场继续大幅度走高是不可能的。当然，要大幅度地走低，也不可能。有了这样的基本判断，我们就比较容易作出有关房产的决策。
谈谈大局意识
——思想建设漫谈之一
我们常常讲要有大局意识，有的同志认为这是空话，总觉得大局和我们无关，我们在一个单位工作，干好自己这摊事儿就行了，没什么大局可言。
其实这种认识是错误的，就拿民心网来说吧，没有党中央执政为民的大局，哪有民心网；没有民心网，哪有我们的岗位。就我们省来说，如果没有全省的大局，民心网还能发挥什么作用？没有省纪委的大局，哪里会有民心网的监督力量。所以，大局和我们的工作密切相关。
民心网也有自己的大局，这个大局就是我们如果把老百姓的问题解决好，把民心网发展好。这个大局对我们每个人来说，都是那么至关重要。群众的事情办不好，民心网就是去根基，民心网发展不好，我们就丢失工作岗位。更主要的是，我们七年多来所坚持的理想就将化为泡影。
讲大局才能有工作动力。我们胸怀民心网的大局，有信仰才能有信仰有理想，才能增强工作的自觉性主动性，不是我要你做，而是自己要做，自己要主动积极地做，而且才能做得好。
讲大局才能有基础有根基。有的人只想自己的小团体的利益，只想围拢好自己的小天地，如果全网站的同志都这样划定自己的“全局”，民心网就将失去依托，就会成为一支零散的队伍。皮之不存毛将焉附。
讲大局才能提高素质。我们的很多同志有些小家子气，包括一些干部同志，这就表现出了自己在素质方面的不足，久而久之，就会变成狭隘的人、自私的人。这样说有些人可能心里不服，“我也是为工作啊”，“我想的也是单位的事啊”，其实没有大局意识想出来的事，往往和大局相悖，想得再好再周全，也不会有什么好的效果，因为他分裂了一个团队的整体力量，也影响了整个团队素质的提高。一个素质好的干部，说先应该是胸怀全局的干部，能为大局着想的干部。讲大局就是要讲素质，讲素质就是要讲大局意识的增强，没有大局意识的干部不是合格干部，没有大局意识的员工不是合格员工。
就目前来说，我们做的每一项工作都和大局有关，比如说杂志的发行工作，目前正处在关键的时刻，做好了，多发一本就是为大局做贡献，因为《民心》杂志在民心网发展的大局中起了重要作用，所以你的这份工作不能不重要。还有我们的后勤保障工作，也和大局密切相关，为大家服好务，大家干劲倍增，如果一不注意，有什么闪失，就会影响大家的工作，甚至给民心网造成不好的影响。还有我们的社区工作涉及到民心网的未来格局，网上评议工作更涉及到为民办事力量的增强。分平台的建设，更不必说了。新闻中心的工作是民心网的脸面，手机报是新的与民互动的渠道……这些都很重要，所以我们要善于从小局中看大局，从个体的工作看全局的工作，这样我们的事业才能发展。
讲大局是要付出个人和局部牺牲的。当在关键的时期，特定的环境下，需要突出某一方面的工作，甚至是暂时放弃某一方面的工作，甚至牺牲个人的利益，这样就有一个如何服从大局的问题，所以讲全局不是件轻松的事，也会触及部门和个人的利益。增强全局意识，也有一个怎样保全局的意识。
民心的发展是永无止境的，我们必将会遇到很多新问题很多新情况，也会遇到各种复杂的矛盾，解决这些问题，化解这些矛盾，重要的是要增强全局意识。大家有了全局，就会团结一心，战无不胜！民心网的明天就会更加美好！
我之“大局观”
2009年12月23日 08:19长江商报
就北京律师李庄案，12月18日，新上任的重庆市司法局局长林育均在重庆“主城九区律师工作座谈会”上说:“在当前的打黑除恶专项斗争中，重庆律师必须顾大局、讲诚信、守纪律、重操守。”
我看到不少人对这句话表示惊讶，其实这些人才是少见多怪。今年上半年，律师要“讲大局”的要求，曾经从级别更高的司法机构领导口中讲出。更早，还有要求法官断案要“顾大局”的指示。
“大局”，既不是今天才有之名词，也不是今日才有人说。身为国人，谁不熟悉？放开点眼界，“大局”也不是我们特有——也许压根就是舶来品。当初斯大林威胁克鲁普斯卡娅，说要宣布她“不是列宁的妻子”时，前面的话，大致也就是如果克不“顾大局”的意思。也不妨说，小小寰球，何处无局？当初小布什和戈尔角逐美国总统大位，陷入一团浆糊的争讼，美国最高法院作出了个颇多瑕疵的裁决，戈尔二话没说，还是认了——并不是说美国两党间特别和谐，无他，不导致宪法危机也是“顾大局”。
12月21日的《东方早报》刊登评论文章，认为根据《律师法》，律师只要遵守《宪法》和法律，也就算“顾大局”了。是啊，难道“顾大局”和《宪法》、法律是冲突的么？
这个问题相当尖锐，似乎正说到某些“大局论”的破绽处。不过我相信，以中国语言的超强功能，一定能找到合适的说法自圆其说的——即便不能自圆其说，能说出这话的人，也不会被一点舆论质疑搞得焦虑不安。等着看，过段时间，人们也就忘记了这个提法，只当它是空气中飘过的一缕轻烟。
尽管如此，还是有一点要搞清楚，即“大局”不是说出来的。我百分百地肯定，要求别人“顾大局”的话，文强也讲过，效果如何，谁都看得到。“大局观”应该是心里有眼中有口里没有。像戈尔向布什让步后，就不会邀功般念叨个没完——看，我多“顾大局”啊。美国老百姓也不吃这一套，说多了说不定还容易把选民惹烦。
就重庆的李庄案，我身为“跨省”的外人，本不想做任何具体评点。不过我还是想知道，什么是不“顾大局”？可以想见，如果一个律师在“严打”时，给嫌疑人提供了“过于强势”的辩护支持，导致“严打”受到阻滞（至于是侦破工作没到位还是什么别的原因就不得而知了），这肯定是不“顾大局”的；比如，有相关律师协会兔死狐悲，心怀疑虑，又按照《宪法》和法律规定，在走过相关法律途径后，上书反映、上访，甚至实行《宪法》规定的集会、游行的权利，这当然也是不“顾大局”的。
反过来，假定嫌疑犯是贪官、“黑社会”，人皆恨之，辩护律师顺民心合上意，辩护时稍微放弃，也就是“顾大局”了。而人们担心的，显然就是这一点——就算“坏人”也就罢了，谁能说哪个“好人”某一天不会成为“大局”的牺牲品？未经正常的审判程序，谁又能断定嫌疑人是“好”还是“坏”？
况且，每个人眼中都有自己的“大局”。今天是部长讲“大局”，明天局长讲“大局”，等到一个股长也来说“大局”的时候，“神州何处无大局”？说的人越来越多，“大局”的权威也就越来越轻——也就说明越来越多的领域，出现了明显的法律法规与“大局”相抵触的局面。这么一看，“顾大局”就像“潜规则”，“大局”就跟设的一个一个巨大的局似的。
其实，说来说去，“大局”者也，无非就是少惹事，天下太平。问题是，为什么不能让政府官员或有政府撑腰的各种大公司，也更多地“顾大局”呢？“大局”难道是一部分人的“大局”而非天下人的“大局”么？
要是这样，还不如搞个律师科，让律师都成为国家工作人员。大家“一套人马、两块牌子”，把这块布扯掉，有问题内部会上吹吹风就是了，还担心谁会不“顾大局”？
作者系上海资深媒体人
牢固树立发展大局观
2011年03月06日 23:16
淮安的大局是什么？市委书记刘永忠在去年12月13日市委常委（扩大）会上指出，淮安的大局应该体现在四个方面：第一，保持经济社会又好又快发展是大局。第二，所有事关老百姓切身利益的重要问题是大局。第三，维护淮安良好的对外形象是大局。第四，构建社会和谐、政通人和的良好局面是大局。在前不久召开的2010年度市级机关总结表彰大会上，刘永忠强调，当前淮安的大局就是推动科学发展、全面建设小康社会，把周恩来总理家乡建设好，让周恩来总理家乡的人民过上幸福美满的生活，让周恩来总理家乡受人尊敬、令人向往。
尽管两次讲话用语有所不同，但对“淮安大局”的阐述其内涵和实质是一致的。认真学习贯彻刘永忠书记关于淮安大局的讲话精神，全面认识、深刻理解增强大局意识、确立大局思想的重要性，要求我们各级干部尤其是领导干部，在“十二五”全面建成小康社会的关键时期，必须牢固树立发展大局观。
何为大局？大局是经济社会发展的整个局面、整个形势。大局观体现了全面协调、共同发展、统筹兼顾的科学发展观。在进入改革开放和现代化建设新时期，邓小平同志就提出“两个大局”的思想：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”正是中央实施了这“两个大局”的战略，才有了中国经济今日的辉煌。
对一个地区而言，发展同样需要大局思想、大局战略，如果一个地方领导者不识大局，不明大势，没有大局观，那这个地方必然是一盘散沙，何谈科学发展？“十二五”时期，淮安要全面达小康，这一使命和责任决定了我们必须牢固确立发展大局观。服从服务于推动科学发展、实现全面小康这个大局，走好全市一盘棋，更好注重统筹兼顾，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹局部利益和整体利益等等，这是解决发展不平衡不协调的根本方法，是满足人民群众的新期待，是建立和谐淮安的新战略。
着眼大局，谋化局部。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。大局是方向，大局是全局。谋化局部首先要认清形势、着眼全局。奋战十二五，全面达小康，必须要统一意志、统一行动。如果全市各个地方、各个部门和单位，自拉自的调，各谋各的事，各想各的利，全面达小康的目标任务注定要落空。因此，着眼大局，谋划局部，概括地说，就是总揽全局、兼顾各方。
具体地说，就是从大局、全局出发想问题、作决策、办事情。各级领导干部要担当起自觉维护淮安大局的政治责任，自觉维护市委市政府制定的一系列方针政策的统一性和严肃性；各地各部门各单位的发展目标一定要服从于全市目标，科学确立每一个局部的自身定位。只有这样，才能统筹全盘、谋划长远、又好又快。
围绕大局，干好局部。任何一个局部都是大局的一部分。建设受人尊敬、令人向往美丽富庶的新淮安，需要全市上下、各行各业的共同努力。成效来自实干。干好局部是检验是否树立大局观的重要标准。靠什么干好局部？靠责任，靠“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”。有责任就敢担当，有责任就有大局观。责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。开局之年干好局部，就是要更加奋发有为做好今年的各项工作，在积极推进新型工业化、特色城市化的同时，加快生态市建设，坚持突出“三农”重中之重地位不动摇，确保实现富民壮村强乡镇的目标任务。
融入大局，搞好服务。服从服务大局的前提是融入大局。何为融入？就是局部融合大局成为一体。实践证明，不融入大局就不知道什么是大局，不融入大局就服务不好大局。时下，在少数同志的头脑中最缺的就是大局意识，他们整天想的是如何为本单位谋利益为个人谋利益。要问他们淮安的大局是什么，“十二五”的奋斗目标是什么，淮安发展的主题主线是什么，恐怕有人回答不出。服务大局重在尽责尽职尽力，全力打响101%服务品牌。提升服务水平，关键在于建立健全科学服务体系：服务内容“健全化”，服务质量“标准化”，服务方式“快捷化”，服务标准“制度化”。要把服务大局作为义不容辞的政治责任、时代责任，把立足岗位作贡献全面融入大局之中。
什么是大局观
大局观，通俗的说就是凡事长远考虑，以得与失的辩证关系原理看待问题。
术语，指棋手对全局形势进行全面分析、观察的能力。所谓大局观就是能够把目光放的长远，能够把握好整体的利益和局部的利益关系，分清主要矛盾和次要矛盾，不因小失大，对待问题能做出快速的反应和正确的决策使整体的利益最大化。
无论哪个行业中，有大局观的人一般都是团队的灵魂人物，能够决定集体的未来。在足球运动中，有一些位置也需要很强的大局观。例如后腰，他就需要很强的大局观，以组织整个球队进攻，乃一个球队精髓所在。
不以小胜小负动心，关注整体局面，综合因素，而不是具体操作细节。当然，如果彻底关注大局，但是放弃细节操作也无法取得胜利，相对细节来说，更关注整体，大局。
大局观举例
对于各级领导干部来说，大局问题始终是一个十分重要的问题。
江泽民同志指出：“各级领导干部要关心大局，了解大局，把握大局，在大局下做好工作。”
有没有大局观，是衡量一个领导干部党性强不强的重要标志；牢固树立大局意识，是领导干部必须具备的基本素质。值得注意的是，目前在有些领导干部中有 一种很不好的倾向：片面强调本部门、本单位和本地区的利益，把局部看得比全局还重，直接影响甚至损害了党和人民的根本利益。
当前，我国改革处于攻坚阶段。要在千头万绪中辩明大局方向，在各种利益关系中维护大局利益，必须首先解决好领导干部的大局观问题。 第一，要理解和认清大局，始终坚持在大局下思考问题。大局是事物的整体与全部，是党的总目标、总纲领以及党在不同阶段的中心任务，它代表着党和人民的根本利益和长远利益。在现阶段，按照党的十六大确立的奋斗目标，全面建设小康社会是大局；在当前，深入贯彻党的十六届五中全会精神，完成“十一五”时期经济社会发展的主要任务是大局。由于大局既来源于局部，又高于局部，对局部的发展变化起着主导和决定的作用，因此，任何想做好局部工作的领导干部，都应该有很强的大局意识和把握大局的能力。这里所说的把握大局，既指对党和国家建设大局的正确认识与理解，也指在此基础上对部门、本单位、本地区工作全局的驾驭和协调。作为一个领导干部，对党的工作大局必须有清醒的认识。这就要加强基本理论和党的路线方针政策的学习，尤其要紧密联系实际，深入学好“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神。同时要认真学习领会上级党委的重大决策和重要指示，切实摆正本单位工作在中央和省市工作全局中的位置。在领导工作中，始终坚持从大局出发思考问题、形成思路，进而做出符合大局利益要求的决策部署。 第二，要正确处理各种利益关系，坚定地维护好大局利益。能否维护好大局利益，是一个讲不讲政治的重大原则问题。只有讲政治，善于从政治上观察和思考各种利益关系，才能真正具备纵观大局的眼界和服从大局利益的觉悟。因此，领导干部要站在讲政治的高度，正确处理好个人与集体、小局与大局、眼前与长远、重点与一般的关系，牢固树立全国、全省、全市一盘棋的思想。要进一步明确国家的总体发展、总体利益不能保证，局部的发展、局部的利益最终也保不住的基本道理，自觉地把本部门、本单位、本地区的工作放到全国、全省、全市改革、发展和稳定的大局中来考虑，而不能一味强调自身的利益，更不能以对一方百姓负责为借口，去做损害全局和长远利益的事情。要牢固树立科学的发展观和政绩观，坚决防止和克服"吃子孙饭"、以满足群众暂时利益而牺牲长远利益等急功近利的行为。要增强纪律观念。凡是牵涉到全局都要反复掂量，看自己的决策是否符合上级规定和大局要求，确保党中央和上级党委的决策指示畅通无阻，真正做到服从大局、服务全局，维护好大局利益。 第三，要端正选人用人工作导向，把讲大局作为选拔任用干部的重要标准。领导干部的大局观，是其自身政治理论素养、思想道德品质以及领导能力等素质的综合反映。一个领导干部有没有很强的大局观，既要靠领导者个人加强理论学习和党性锻炼，提高政治意识和政策水平，又要靠各级党组织进一步完善选人用人机制加以引导。在当前国家政治经济改革向深层次推进、各种利益关系相互交织的情况下，对领导干部的大局观问题应有更严格的要求。但有的党组织对所属不讲大局的干部特别能容忍，没有把大局观念不强作为一个重大缺陷来看待。各级党组织和人事部门要注重选拔、重用讲大局、讲奉献、讲风格的干部，让那些不讲大局、不听招呼、总是围着个人和小团体利益打转转的干部没有市场，真正形成讲大局者上的氛围。 “不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。”古人都明白不谋全局之害，我们党的各级领导干部更要在各自的工作岗位上，善于谋全局、抓大事，努力养成从全局上思考、处理问题的习惯。
还是要讲大局意识
http://www.sina.com.cn 2004年12月24日09:03 中国宁波网-宁波日报
叶理
据报道，因城市建设需要，两年前，海曙区冷静街和狮子街地块进行拆迁改造，该处的1000多户居民按协议办理了搬迁，但仍有18户居民因对安置方案有争议而拒绝搬迁。在反复调解劝说无效的情况下，12月17日，有关部门依法对其中的3户予以强制搬迁。
如果双方能够愉快地达成协议，就不会出现强制拆迁的现象。但从报道看，有关部门实施强制拆迁也是迫于无奈，他们提供了可供选择的多种安置补偿方案，并进行了无数次的劝说调解，再有人顶着不搬，必然会对整体工作造成延误。这些居民拒绝搬迁，自有他们的道理，如认为拆迁补偿偏低，在原地生活惯了，对周围的一草一木都有了感情，迁移它处，会感到生活不习惯、不方便等。但这只是问题的一个方面。应该看到，对一些旧房进行改造，既是城市发展的需要，也是改善广大市民（包括被拆迁户）生活的需要。居民也应从整个城市改造与建设的大局出发来考虑问题。
在社会生活中，个人利益与集体利益、社会利益经常会出现某种程度的不一致。作为政府，自然应该尽最大可能维护市民的利益，不能侵害他们的利益。同样地，作为市民，既要提出合理的补偿要求，又要讲大局意识，不能只为自己着想，乘机提出一些不合理，甚至不合法的要求，做出一些有碍于大局的事。
“解难创优”是一项涉及面广、难度极大的系统性工作。顺利推进这一工作，尤其需要提倡和树立大局观念，需要广大市民的理解和支持。比如，解决出行难，需要加快道路建设，沟通环路、打通卡口，实施道路延伸拓宽等工程；解决住房难，需加快商品房、经济适用房、限价廉租房建设。这些，必然会涉及到旧房拆迁改造、土地征用等问题，与一些居民的利益发生冲突。又比如，要优化人居环境，保障居民优质生活用水，就需要加强水道网管的改造和建设，用水成本就可能提高，市民也应自觉分担。
“解难创优”事关人人，自然需要人人参与。在此过程中，人人都应讲点大局意识，该配合的配合，该支持的支持，该承担的承担。不然，把责任全部推给政府，或者一味地向政府提一些过分的要求，甚至故意给政府出难题，不仅会大大提高“解难创优”的成本，降低工作效率，还可能难中添乱，难上加难，影响整个工作的进程。（来源：中国宁波网）
大局意识
http://dd.nen.com.cn   2010-07-20 07:48:31  丹东日报-丹东新闻网
最近发生了两件事情，让笔者想到了大局意识。一件事情是纪委的两名同志，到某局调查案件，进大门发现电子屏上显示出一行“热烈欢迎省局领导光临指导”的大字，便立刻跟相关领导沟通，决定改日再来调查；另一件事情是单位一个提前退休的老同事，到一家私营企业打工，没几天就提出辞职了，原因是受不了老板的训斥，而老板训斥他的理由是眼睛里没有活。老同事感觉很委屈，认为该他负责的工作他都做了，为什么那些不该他管的工作还要他去做？
笔者认为市纪委的那两名同志做得对，这就是有大局意识。在现实生活中，不是所有的同志，都能像纪委这两位同志这样识大局的，有些相关部门的工作人员，根本不管你省领导来还是国家领导来，你来你的，我干我的。什么是大局？针对这个部门的这个时间，省局领导来指导工作就是大局，其它的工作就要服从这个大局，不然的话，硬闯进去，找人调查取证，就会给全局工作带来被动。如果没有特殊紧急的情况，调查取证工作往后等个一两天不会影响到什么，可如果干扰了全局性工作，不仅取证工作做不好，而且还很有可能引起连锁反应，造成混乱。
相反，单位那位提前退休的老同事，就缺乏大局意识。从前在机关里工作，可以只想自己所分管的事物，其它方面的工作由其他人来管，可到了私营企业，就不能“只扫门前雪了”，要把企业里的事情当成自己家的事情，看到什么就管什么，不能“事不关己高高挂起”。凡事都要从有利于企业发展、有利于增加企业经济效益上考虑。当然了，不是说在机关里工作就可以不从大局着想，也不是说私营企业里就不讲责任明确和工作程序，这里只想说大局意识不是一层不变的，它也是随着环境的变化而变化，在不同的时间里应该有不同的大局意识。
当前，全市人民都在一心一意谋发展，努力为实现“超千过百”做贡献，在这个大环境下，跨越式发展就是大局，我们每个人都要服从这个大局，为这个大局服务。同时，在涉及到具体工作时，还要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析。比如像前面提到的那两个纪委干部，省局领导来检查工作，就是这个部门这个时间的大局，我们就是要这样坚持识大局、顾整体，保证我们的各项工作有条不紊地向前推进。 (马云飞)
贾庆林：必须牢固树立大局意识等四个意识
2011年03月03日15:42新华网
2011年3月3日15时，全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行开幕会，审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取王志珍副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告。
[贾庆林]总结一年来的生动实践，我们深切体会到，推动人民政协事业持续发展，必须牢固树立政治意识，充分认识人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，努力在纷繁复杂形势下保持清醒头脑，在大是大非面前站稳坚定立场，在社会深刻变革中坚持正确方向，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
必须牢固树立大局意识，充分认识围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则，始终服从服务党和国家中心工作，围绕改革开放和社会主义现代化建设谋事，紧扣服务科学发展、促进社会和谐干事，努力在全面建设小康社会中成事，进一步彰显人民政协的独特优势和重要作用。
必须牢固树立群众意识，顺应人民期待是人民政协发展的动力，始终情牵人民、心系群众，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助党和政府妥善处理各方面利益关系，使广大人民群众共享改革发展成果。
必须牢固树立履职意识，充分认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是党和政府科学民主决策的重要环节，是扩大公民有序政治参与的重要途径，把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为重大历史使命，积极发挥政治优势、组织优势、智力优势和渠道优势，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出实实在在的贡献。
必须牢固树立委员意识，充分认识人民政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，切实维护委员民主权利，尊重委员首创精神，提高委员整体素质，支持帮助广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在做好本职工作的同时履行好委员职责，在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。
同时，我们也要看到，与党和人民的要求相比，与人民政协承担的使命相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还存在着一些不足。主要是：如何总结运用成功经验推动各地政协工作协调发展，如何进一步加强民主监督，如何完善发挥政协界别作用的机制，如何更好地发挥政协委员的主体作用等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，切实解决。
加强政治意识大局意识责任意识
2010-09-01 13:07:00　来源:人民网(北京)
一
（一）江泽民同志多次强调领导干部要讲政治，讲大局，要用政治眼光看经济，用马克思主义的眼光看世界，兢兢业业为人民谋利益。最近又强调，领导干部要增强政治意识、大局意识、责任意识。这是根据新的形势和任务以及领导干部队伍的现状提出的一个重要要求。
（二）我们的改革开放事业已经进入全面攻坚阶段，难度剧增。世界多极化、经济全球化的发展趋势，以及亚洲金融风波所引发的后果将继续给我们的改革开放带来重大影响。
在当前的国际国内形势下，领导12亿人民致力于波澜壮阔的改革开放事业，没有坚定强大的驾驭力量，没有千千万万在各自的岗位上讲政治顾大局卓有成效工作的领导干部，很难把亿万人民的力量凝聚起来，把错综复杂的矛盾加以协调，加以解决，有力地把我们的事业推向前进。
（三）我们的干部队伍整体状况是好的，这是改革开放事业取得重大成就的重要原因。但也应该看到，比起宏伟的奋斗目标和正在发展着的形势，我们的干部队伍也存在着比较严重的不适应。不知大局，不识大体，不知形势为何物、政治为何物者并非个别。在一些地方，领导班子形不成核心，难以驾驭全局，不能带领干部群众前进的情况，正在影响我们事业的进展。
（四）在新的形势下，认真领会江泽民同志关于加强政治意识、大局意识、责任意识的要求，结合正在深入开展的“三讲”活动，进一步加强干部队伍的建设，对于迎接新的挑战，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪，具有重要的意义。
二
关于增强政治意识。
（五）政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。要求领导干部增强政治意识，就是要求领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。
（六）增强政治意识，首先是增强“政治路线意识”。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。这包括两个方面的内容：政治路线是前提，是生命线；领导干部是决定因素。但是，领导干部只有以党的正确的政治路线为生命，忠实地、创造性地贯彻落实党的政治路线，才可能成为“决定的因素”，对事业的成功起决定作用。
（七）政治是经济的集中表现，产生于一定的经济基础，又为经济基础服务，给经济的发展以极大影响。政治与经济的这种辩证关系，在不同的历史发展阶段具有不同的表现形式。在今天，以经济建设为中心，是党在社会主义初级阶段基本路线的中心内容，也就是当前最大的政治。
（八）我们的政治和经济是社会主义的政治和经济，决定政治和经济的性质、贯穿于政治和经济辩证关系中的一条主线，就是彻底地全心全意地为人民服务。
孙中山先生说，政治就是治理众人之事。江泽民同志说，政治就是处理好与人民群众的关系，更好地为人民服务。这都是讲用“政权”治理国家，用政权为人民服务。这也就是我们对于“政治”的理解，对于“为人民服务”的理解。
（九）政治，包括社会制度、领导力量、指导思想、政权保障等等，是一个发展过程，需要根据不断发展着的实际和社会发展规律，根据生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，不断地健全、发展和完善。
社会制度、领导力量、指导思想、政权性质等，一旦确立，就会从根本上影响人民群众的利益，决定国家和民族的兴衰。
这就决定了以经济建设为中心，必须坚持四项基本原则，必须坚持改革开放。“一个中心、两个基本点”，这就构成了党在社会主义初级阶段的基本路线。
（十）正是在这个意义上，政治意识不仅是“政治路线意识”，也是国家意识、制度意识、政权意识、政党意识、理论意识、人民意识。核心是政权，前提是路线，根本在人民。
凡是涉及人民群众的根本利益、长远利益、全局利益的事，凡是涉及国家、制度、政权、路线的事，都是政治，都具有政治意义。
（十一）对于各级领导干部特别是高级干部来说，政治是灵魂，政治意识是必备品格。
（十二）我们的干部队伍，总体上说，政治上是坚定的、清醒的。但也存在着淡化政治、政治上糊涂、甚至无视政治的现象。有的领导干部，认为以经济建设为中心了，就不必再讲政治了；建立和发展市场经济了，就不需要思想政治工作了。政治在少数领导干部中越来越变得扑朔迷离，或者看不到政治，或者看到了也不管不问，极个别的，甚至人云亦云，丧失原则。这种情况，必须引起我们的高度重视。
三
关于增强大局意识。
（十三）大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识就要认识大局、把握大局、服从和服务大局。
（十四）凡是涉及全局的事，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。每一个领导干部所从事的工作，都是整个事业的组成部分，只有胸中有大局，将自己所负担的责任与大局联系起来，认清自己的方位，才能工作得有方向、有意义、有章法、有轻重缓急。
（十五）大局不是静止的，固定不变的，而是不断发展变化的。大局就是大势，就是发展趋势，就是国际国内总体形势发展变化的路向。善弈者谋势，不善弈者谋子。谋势，就是谋大局，就是要跳出一时一地的局限，以宽广的眼界审时度势，以政治家的眼光权衡利弊得失，把握现在，透视未来。
（十六）大局不是一个平面，而是一个动态的结构。大局往往表现在“牵一发而动全身”的一些关键时机、关键事件、关键问题上。把握大局，需要处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，更加需要不失时机地紧紧抓住整个链条上的主要环节，以便抓住整个链条，并且稳稳地过渡到下一个环节。
（十七）小事情未必不是关键。愈是现代化，社会各方面的联系愈是密切，全局对局部，局部对全局的相互影响愈是强烈。一些看似不起眼实则关乎全局的事，如能见微知著，处置得当，就会有力地推动全局的工作，甚至会引发重大突破。如果对一些看似不起眼，实则关乎全局的事处置不当，也会造成重大的负面影响。
（十八）大局是一个系统，大局意识是一个系统意识。要求增强大局意识，就是要求更加准确地把握大系统与子系统之间的互动关系，因势利导，更加主动自觉地推动大局的发展。
（十九）世界有世界的大局，国家有国家的大局，本地区本部门有本地区本部门的大局，互相区别又互相联系。在一个地区一个部门看来是全局的事，在国家的棋盘上，就未必是全局。大局意识，就是要善于看到这种区别和联系，以便决定自己的行动。
（二十）认识大局是为了服从大局服务大局，这是一种觉悟。在我们国家，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益，是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体利益需要牺牲某些局部利益；为了长远利益需要牺牲某些眼前利益。“一方有难八方支援”，这包含两层含义，一是局部对全局的依赖性，需要从全局得到支持；二是局部对全局的责任，要努力为全局作贡献，有时甚至要作出牺牲，这是社会主义制度优势的重要体现。无论哪个地方和部门，都不能搞本位主义、地方保护主义，而应当牢固地树立国家利益、全局利益、长远利益、根本利益第一的思想。
（二十一）强调大局意识，是因为在干部队伍中存在不识大体，不顾大局的现象。有些干部，信息闭塞，目光短浅，急功近利，只顾眼前，不顾长远；有的心胸狭窄，不顾大局，以邻为壑，只谋一地一己之利。这是需要我们经常注意和认真解决的一个重要问题。
四
关于增强责任意识。
（二十二）责任意识，就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、这道工序、这个环节在国家政治生活中，在全局中，在整个链条中所处的位置和作用，自觉做好职权范围内的事。
（二十三）责任意识是一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出第一流的成绩。
如果每一个领导干部都有责任意识，都在努力提高工作质量，那么，我们的整体力量就会强大得多，我们的事业发展就会顺利得多。
（二十四）责任和权力是相联系的。党和人民给予权力，就给了名誉、地位，更是给了一种责任，一种为国效力、为人民服务的条件，决不能把人民给的权力作为谋取私利的资本。
（二十五）责任是一个舞台，一种机遇，在党和人民的事业中，在前后左右的方阵中，只要找到自己的位置，重视自己的位置，充分相信群众，依靠群众；充分利用各种力量、资源和条件，特别是充分用好党和人民给予的权力，就能演出有声有色威武雄壮的活剧。
（二十六）人民群众是推动历史前进的动力，但是，只有先进的政党才能将亿万人民群众的利益和智慧集中起来，形成推动历史前进的力量。
成千上万的在不同层次不同岗位上工作着的各级领导干部，就是把“人民”组织成人民，把“国家”组织成国家的筋骨。
（二十七）半个世纪特别是近20年来，我们的国家发生了天翻地覆的变化，这是一代又一代的成千上万的各级领导干部恪尽职守，率领人民群众前进的结果。同样的，我们工作中存在的问题，也往往与一些领导干部责任意识不强、不负责任大有关系。今天，在一些领导干部中，有的只想做官，不想做事；有的当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚也不撞钟；有的热衷于形式主义，虚报浮夸，猎取功名；有的对不正之风，不敢碰，不敢顶，对不称职的干部，不敢管，不敢换；有的意志衰退；有的以权谋私，等等。这种人心目中只有一己的私利，如何谈得上共产党人对于子孙后代的责任，对于人类进步和时代发展的责任？
五
（二十八）政治意识、大局意识和责任意识一起构成领导干部的基本素质。
在处理政治与经济、政治与技术、政治与思想等关系的时候，要增强政治意识，要注意把握两者之间的关系，不要简单地以政治取代其他，不要把不是政治性质的问题硬说成政治问题，也不要忽视其确实具有的政治意义，更不要忘记用政治眼光观察问题，分析问题。
在处理全局与局部、眼前与长远的关系时，要增强大局意识，要注意把握两者的关系。既要立足全局，又要兼顾局部，既要着眼长远，又要立足当前。当两者发生矛盾时，以大局利益为重，以长远利益为重。
政治意识、大局意识最终都要通过责任意识得以体现，得以落实。
（二十九）增强政治意识、大局意识和责任意识，是对所有领导干部的要求，不管是从事政治工作，还是其他工作；不管是一般干部，还是高级干部，都应作出表率。
（三十）增强政治意识、大局意识、责任意识，靠教育，靠学习，还要靠实践，要在工作实践中不断加强和提高这种意识。
（三十一）我们的事业和时代，需要大批新人，特别需要强有力的领导力量。具备了政治意识、大局意识、责任意识，当然不能解决所有问题，但是，我们的领导干部，具备了这种觉悟、眼界和品格，就能经过努力和锤炼成为全新的强有力的领导者，就能在发展有中国特色社会主义伟大事业中做出应有的贡献。
(本文来源：人民网 )
如何增强大局意识
增强大局意识就是要增强应对复杂问题的能力，增强大局意识并不是件容易事，即使主观愿望很强烈，如果不具备一定的政治素养，专业理论水平和实际操作能力，大局意识是树立不起来的，也可能一时树立起来，但不会持久，当前我们正处在构建和谐社会的大好形式下，也是我们面临的新时期的新任务。如果我们不及时更新观念，不能与时俱进，我们就会落后掉队，我们要不断创新工作理念、创新监管机制，以人为本，和谐执法、和谐管理、竭诚服务，为经济发展提供优质的服务条件，具体的讲要在服务上不断创新，开辟办照“绿色通道”，全面推行办事公开制度，实行阳光定费、阳光收费，制作收费公示栏，公布收费标准、项目，并实行首问责任制，积极协助地方政府招商引资，向企业提供市场信息、经营对策，进一步优化经济环境，在新农村建设上积极实施“兴农富民”工程，工商职能与发展农村经济做好衔接，建立品牌富农、合同帮农、经济活农、红盾护农的服务机制，发挥桥梁、纽带作用，要以群众最关心、最现实的利益问题为已任，促进社会和谐进步。在内部建设上，要营造内和外顺的良好环境，一把手起表率作用，在各方面主动提出“向我看齐”，按制度办事，用制度管人，不能凌驾于组织和制度之上，创造和谐宽松的共事环境，同舟共济抓工作，奋发有为谋事业。增强大局意识还必须加强政治理论和上级文件精神的学习，提高观察力和分析问题的能力，要踏踏实实深入到实际工作中去，做到吃透“两头”。既要了解上级的精神，又要深入实际，调查研究，了解工作中的经验、成绩，困难和问题，以及群众的反映、思想情绪。通过吃透“两头”，做好结合文章，切实增强解决实际问题的能力。增强大局意识，还要有淡泊名利、献身工作的高尚品格。一位伟人曾反复阐明一个道理：共产党要交出一头，只顾一头。只顾什么？只顾全心全意为人民做工作，交出什么？交出个人利益、个人地位、个人前途。后面这一头让党来考虑，让组织来解决，组织怎么安排就怎么服从，不跑、不送、不抢、不要。这个道理强调的就是大局意识的思想，每一位党员干部都应该遵循，切实摆脱名缰利索的束缚，做到看事业重如山、观名利淡如水，周恩来总理要求自己为了人民的事业“儒牛一样努力奋斗”；焦裕禄同志为了兰考的落后面貌，工作到生命的最后一刻；郑培民同志身居要职不谋私利，心中只装着人民。因此，我们一定要牢固树立强烈的工作责任心和事业心，以奋发向上的精神状态，了解大局、认识大局、胸怀大局、服务大局，时时处处以大局为重，眼睛盯着大局，心里想着大局，以自己的实际行动为构建和谐社会和谐工商作出应有的贡献。