水井巷陈琪:贵阳市人民政府关于印发《贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司

贵阳市人民政府文件

筑府发〔2009〕43号

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市人民政府关于印发《贵阳市

旅游文化产业投资（集团）有限公司

组建实施方案》的通知

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司组建实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月二日

贵阳市旅游文化产业投资(集团)

有限公司组建实施方案

为认真贯彻落实《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》(筑党发〔2009〕1号)精神，按照“组建贵阳市旅游文化产业投资(集团)有限公司,承担旅游、文化等服务业投融资职能”的要求，组建贵阳市旅游文化产业投资(集团)有限公司(以下简称市旅游文化集团公司)，现制定组建实施方案如下：

一、组建原则

(一)建立贵阳市旅游文化体育产业投融资平台，形成融资、投资、建设及营运管理有机统一、高效运作的现代投融资机制。

(二)以政府导向和市场化运作相结合，整合贵阳市旅游文化体育产业等国有经营性资产，优化国有资源配置，推进国有资源的集约化、规模化经营，加快旅游文化体育产业的发展。

(三)建立符合市场经济规则、法人治理结构完善的国有独资有限责任公司。待条件成熟时，逐步改建为股权多元化的国有控股有限公司。

(四)建立现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏，确保国有资产保值增值。

二、组建方式

(一)设立以市旅游文化集团公司为母公司，搭建市旅游文化集团公司与所属子公司的资本纽带关系。

(二)资本金由政府历年投入旅游、文化、体育设施等形成的存量资产注入，财政预算安排用于项目建设的旅游、文化、体育等服务业专项资金作为增量注入，投入项目建设和滚动发展，旅游文化集团公司享有其形成的资产和收益。

(三)整合贵阳市所属的酒店、招待所和培训中心等国有经营性资产，将其划入市旅游文化集团公司，打造集餐饮、客房、娱乐为一体的经济型连锁酒店。

(四)政府通过政策支持 1—2个具有开发价值的街区、景区(点)，由市旅游文化集团公司进行旅游文化休闲项目投资开发、建设和运营。

(五) 市旅游文化集团公司通过市场化运作方式，取得一定数量具有开发价值的土地，进行旅游文化体育地产及配套产业的开发、建设和运营。

三、公司名称、住所

公司名称：贵阳市旅游文化产业投资(集团)有限公司。

住所： 金阳新区。

四、公司注册机构、纳税机构

公司注册机构：贵阳市工商行政管理局

公司纳税机构：贵阳市国税局、贵阳市地税局。

五、公司性质、出资人

公司性质：有限责任公司。

出资人：贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会。

六、注册资本

市旅游文化集团公司拟暂定设置注册资本金为5000万元(以工商注册登记为准)，其中：货币资金1000万元，实物资产评估值约4000万元。

七、经营范围

(一)饭店(酒店)业、旅行社业、餐饮业、景区景点业、旅游交通业投资管理，旅游商品研发投资，旅游节庆、会展、体育赛事、休闲体育开发。

(二)旅游文化项目规划、建设、策划，旅游文化广告，旅游文化体育地产开发。

(三)文化艺术服务、网络艺术服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务。

(四)文化体育用品、设备及相关文化产品的生产和销售。

以上经营范围不含需前置许可的项目。

八、主要职能

(一)资产管理及运作。承担贵阳市旅游文化体育产业等国有资源的优化配置、拓展开发、品牌打造、市场营销，确保实现国有资产保值增值。

(二)投融资运作。按照市场化原则和资本运作方式，拓宽投融资渠道，积极运用多种融资工具，构建自主经营、自筹还贷、自负盈亏的投融资平台。

(三)项目开发经营。按照市政府要求和市场原则，参与重大文化、旅游、体育等基础设施的综合开发建设和经营。

(四)土地一级开发。承担市旅游文化体育地产及配套产业项目的开发建设和运营。

九、组织架构

(一)法人治理结构

按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立和完善市旅游文化集团公司法人治理结构，市旅游文化集团公司设立董事会、监事会和经理层。

董事会由5人组成，其中内部董事2名、外部董事2名、职工董事1名。董事会设董事长1名(法定代表人)。

监事会由5人组成，其中3名由市国资委从贵阳市国有企业监事会中委派，2名为职工监事。监事会主席由贵阳市国有企业监事会主席兼任。

经理层设总经理1名。副总经理等由董事会聘任，报市委组织部、市国资委备案。

(二)党群组织建设

市旅游文化集团公司设立党委，隶属市国资委党委。市旅游文化集团公司党委由5人组成，设书记1名(董事长兼)，副书记2名（1名总经理兼，1名兼纪委书记、工会主席）。

市旅游文化集团公司党委，待公司人员到位、党员人数达到一定要求后再设立。

市旅游文化集团公司设立纪委，设纪委书记1名(党委副书记兼)。

市旅游文化集团公司群团组织按照相关法律法规设立(工会主席由党委副书记兼)。

(三)内设组织机构

根据公司职能和工作需要，市旅游文化集团公司内设机构按照“精简、高效”的原则设置。

十、任期及考核

市旅游文化集团公司领导人员实行任期制，每届任期3年(党群组织负责人任期按《党章》和相关法律法规执行)。市旅游文化集团公司纳入企业负责人经营业绩考核范围，市旅游文化集团公司领导人员实行年薪制。公司按照市管企业管理。

十一、实施步骤

(一)实施方案报送市委、市政府批准。

(二)组建市旅游文化集团公司领导班子。

(三)市旅游文化集团公司《章程》报市国资委批准。

(四)按照国有独资公司的设立登记要求，完成市旅游文化集团公司在市工商局的注册登记手续。

(五)完成市旅游文化集团公司在市国税局、市地税局的税务登记。

(六)完善市旅游文化集团公司组织架构及岗位设计。

(七)完善资产划转过户等手续。

(八)履行相关程序，实现市旅游文化集团公司正常运作。

十二、本方案未尽事宜由市国资委按相关程序和规定研究办理。

主题词：机构  旅游  文化  公司  方案  通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，

市纪委办公厅。

市委组织部，市委宣传部。

贵阳市人民政府办公厅                                                                     2009年6月3日印发