中财网极黑的布伦希尔特剧情:国有企业腐败现象与时俱进的两大根源
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 01:42:28
国有企业腐败现象与时俱进的两大根源
国有企业腐败现象与时俱进的两大根源
从现代企业管理的理论来说，企业是不应该产生腐败的；但我国的国有企业腐败分子却与时俱增，虽然我国企业体制是产生腐败的土壤；但我国国有企业的小金库制度和下岗政策却是使腐败达到无节制登峰造极的两大根源。
1989年以前，虽然企业就有小金库的存在；但那时的小金库还只是员工奖金的截流。1989年以后企业小金库急剧发展，一般企业小金库最少有四个帐号；一是奖金的截留量大幅度增加，笔者当时（1990年）调查了10家（3000人以上的企业）国有企业；最少的在500万，最多的到9000万元；这部分钱除发员工的年终奖外，大部分作为各级领导干部的不定期奖励兑现。二是技协奖，基本上是企业工程项目的回扣；笔者1993年在三家国有企业工会组织调查，发现都在近千万元；这个小金库的钱除给员工发纪念品（含先进表彰和平常的工会活动等）外，大部分是企业领导在财务上不便报销的支出处。三是科协奖，基本上是上级单位对企业技术成果或活动的奖金；以1994年的武钢为例，当时每个二级单位都有几百万元；这个小金库的钱是不发的，大部分是企业领导吃喝玩乐的支出。四是企业内部银行---企业的大集体厂，这个小金库随时随地按企业各级领导的需要支付；企业再以工程和力资费给付。
正由于企业小金库的随意性，企业二级单位的小金库更是五花八门。以安全科为例，每年从员工中提起人均近四百元的奖金作为安全承包风险抵押金；除每半年兑现50元给员工外，其余均为自由发放的小金库。如有家企业在一个工程交付使用前，安全科为了要发钱而变个花样要所有的厂领导和安全科全体人员交300元“风险抵押金”；在无任何风险的情况下，二周后每人从安全小金库领到了900元奖金。
正是因为有了这些小金库，国有企业的领导基本上每天的晚上都是在酒店中度过的。1992年---1997年期间，当时很多人举报国有企业的回扣问题；纪委一查进了小金库而不了了之；而小金库钱的去向不明却无人追查。这就是我国国有企业1992—2000年资产流失高峰期，却无法追究腐败分子责任的根本原因；就这样成百万、成千万的钱就从小金库里流失了。
1998年以后，我国国有企业下岗成了主潮流；国有企业的腐败分子很快发现一个比小金库更有效的途径---下岗。由于我国对国有企业下岗没有统一的考试和考核制度，因而下岗成了清除异己的最好途径。如有家国有企业的民主党派人士在企业经常监督腐败分子的所为，成了该企业领导的眼中钉；以前企业的用工政策是不能随意除名，所以企业领导只能不断往差岗位上调动以泻私愤；1998年下岗政策一实施这位民主党派人士成了利用下岗政策被清除出国有企业的第一人。民主党派的高级知识分子都能随意清除出企业，一般的员工更是战战兢兢而讨好领导；笔者2000年调查6家国有企业的下岗情况，发现下岗理由和形式是五花八门；但与领导有矛盾的人则是名列前茅。有人说国有企业2000—2003年是最团结一致的，企业内部没有上告的；连不同意见也没有。原因是不同意见的已清除，剩下的只能迎合领导才能保住岗位；如有家国有企业的领导，生活作风特别不好；1998年以前经常是组织上到公安局去领人（经常到酒店去嫖娼）。从1999年以后再也没有被公安局扣留的事发生，但正是此人从1999—2003年在该企业先后与近20名女员工发生和保持不正当男女关系。笔者曾调查其中一位‘为什么不去举报’，答‘举报下岗就一分钱没有了，现在企业里月收入5000多元多好；不仅不能举报，还要呵（哄的意思）到他’。
1999年以前国有企业接到内部举报还能查出一些腐败分子，1999年以后内部举报没了；通过企业内部举报查处的腐败分子更是没有，而外部举报查出的腐败分子却是一个又一个团队；这就是由于下岗的政策使腐败分子的眼中钉和不同意见成了清除对象，内部只能惟命是从的企业制度造成的。目前国有企业虽然没有放开进人的政策，但进的人基本上是领导信得过的人；按此进程要不了多少年国有企业的全体成员将转变成为第一把手的自己人和亲人。
从理论上讲，企业不会产生腐败；为什么会而且特多，是不是要换个角度思考了。