中财网安缨魅世系列人物关系:发改委向电信联通开刀背后的真相
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 01:28:19
“我们对于联邦政府阻挠合并案的行为深表震惊，因为在多次谈判中联邦法院从来没有告知会这样做。我们必须要申诉这项合并对于社会整体带来的好处，而恰恰联邦法院必须承担证明该项合并坏处的责任。我们再次声明这项合并对于整体市场的作用：
一， 解决我国手机频率急缺的状况，这有利于增加对数百万人的服务能力；
二， 使得我们能够把4GLTE宽频手机服务提供给五千五百万美国手机用户；
三， 形成数百亿的追加投资和创造成千上万的就业机会，解救目前经济危机。
让我们把国家人民的利益放在首位吧，AT&T完全有信心在法院胜诉该案。”
以上就是最近美国电信巨头AT&T给美国联邦法院的回答。虽然美国有反垄断法已久，但美国国家电信（AT&T）将毫无疑问以390亿美元完成收购T-Mobil的计划，这不但是现实市场效率压力所致，也是美国电信市场发展的大势所趋。自从上世纪80年代以后，原来的垄断巨头AT&T被迫分裂成八个区域性电信公司，而只被联邦法院裁定保留长途电话服务，但90年代后这八个区域公司之间展开了诸侯吞并之战，最后于2007年由SouthwestBell收购了奄奄一息的老祖宗AT&T，并改名为AT&T，统一了除Verizon（当时是GTE）的所有电信市场，最后把长途电话服务也囊括其中。如今，美国电信市场的99%市场份额都控制在AT&T和Verizon手中。
中国电信、中国移动和联通基本上是在模仿美国电信市场格局分配市场的，2008年重新分配市场时，中国电信获取了手机服务资格，中国移动获得了固话线服务资格，而联通则被允许使用CDMA牌照进行市场扩长，这无疑和美国的“AT&T—Verizon—Sprint”格局一样保证了这些企业的垄断地位。坦白而言，近年中国电信和中国移动之间的竞争日趋白热化，零售价格不断下调，同时中国整体电信网络发展迅速，服务品种推陈出新，这都和市场资源规模效应分不开。在许多方面中国电信市场的垄断程度不及美国，这主要体现在中国电信和中国移动之间不分区域的直接竞争上，这已经使得中国移动迅速失去手机市场份额，同时因为缺少固话线路竞争机制和经验无法夺取中国电信固有市场，而美国的两大电信巨头之间有严格的地区市场瓜分默契，互不干扰。
虽然垄断国企历来是市场经济拥趸者批评的主要对像，但这些人士都是外行而飞专家，他们缺少对电信资源的基本了解。目前国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，如果事实成立，上述两家企业有可能遭数十亿元的巨额罚单。事实上这所谓的“涉嫌宽带接入垄断”是因为宽频频道资源极其有限所致，根本无法承受过多竞争者介入其中瓜分，而美国电信管理局早就承认了这个客观事实，到目前所能做的只有拍卖频率时间单位给各小型电话卡企业，一旦T-Mobil被AT&T吞并之后将暗示Verizon会以同样理由吞并Sprint，完成美国电信双雄垄断格局。事实上目前手机宽频频道资源已经十分昂贵，Sprint因此连年亏损，缺口越来越大，而中国联通去年就巨亏41亿多元，也因为同样原因而产生。这是个胜者通吃的时代，谷歌、微软、英特、石油巨头，金融巨头，那个不是越来越垄断？罚了款也没用，因为很难有其他企业有能力形成和他们竞争的有效模式。
中国的《反垄断法》在2008年才正式出台，而且这些年的主要审查对象是外国资本对内资企业的并购，而广为民众所诟病的国企垄断问题，则几乎没有受到审查的案例，更遑论为此而接受应得的惩罚。这背后的原因就是中国与西方各国政府之间的贸易合作谈判基本上都在围绕着这些巨头们的利益划分进行，而中小企业的利益归属纷乱无序，根本上不了台面。数据显示，102家央企去年资产总额达244274.6亿元，净利润总额达8522.7亿元。与此形成鲜明对照的是，众多民营企业经营困难，利润稀薄，这是必然结果，也是未来趋势。
此次发改委对两家通讯巨头的反垄断调查，与其说是开启了对国企反垄断的大门，不如说是为了模仿美国联邦法院起诉AT&T收购T-Mobil所为，做点姿态给社会公众看，东施效颦罢了。这无疑会减少公众对其他垄断企业的压力，因此我们无法期盼反垄断的大刀砍向更多涉嫌垄断的企业。
这就是天下无敌的AT&T巨头总部，很像蝙蝠侠吧？