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即墨市行政行政服务中心党务公开

岗位廉政风险和《廉政准则》贯彻执行半年总结

    近年来，市行政服务中心党支部按照市委、市政府的统一部署，把深入推进反腐倡廉建设，提升党的建设工作整体水平作为重要工作来抓，积极开展党务公开、岗位廉政风险管理工作，认真贯彻执行《廉政准则》，取得显著成效，中心支部被评为先进党支部，中心大厅被评为山东省行政审批先进集体，另外多项工作均走在同行业先进行列。现将有关工作汇报如下。

    一、深入开展党务公开工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是提高对开展党务公开工作重要性的认识。推进党务公开，就是要以落实党员主体地位和民主权利为核心，以提高党内民主，增强党的生机和活力为目标，丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。市委召开全市深入推进党务公开工作会议后，我中心党支部迅速召开班子成员会、全体党员会议学习会议精神，深刻领会精神实质，把握总体部署、基本要求，把思想和行动统一到会议精神上来，充分认识到开展党务公开工作是解放思想，创新机制，提高工作效率，强化服务意识，完善管理制度的必要措施，进一步明确在当前深入贯彻落实科学发展观、加快“转方式、调结构”、推进经济又好又快发展的新形势下，充分发挥党员干部创新助推作用的责任感和紧迫感。

二是成立党务公开工作领导小组。根据全市党务公开工作会议要求，中心管委成立由党支部书记任组长、支部成员任副组长、科室负责人任成员的党务公开工作领导小组，领导小组负责组织、协调、指导和督查机关党务公开工作。工作中认真落实党组织主要负责人“第一责任人”的责任，一级抓一级，层层抓落实。同时积极探索党务公开的形式、方法，全面推进党务公开工作。

 三是扎实推进机关党务公开工作。根据上级要求，结合我单位工作实际，研究制定了实行党务公开工作实施方案，明确了党务公开的公开内容、公开程序、公开方式等。在党务公开内容上，把大厅中心工作、党的思想建设、党的组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员、群众、党风廉政建设等作为重要内容；在公开程序上，建立依法申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案，并向申请人做好解释。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开；在党务公开方式上，主要是制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；结合电子信息化平台建设，利用现有的大厅审批网，设置党务公开专栏，实现对内对外公开；借助单位《内部交流信息》，设立党务公开专版。党务公开的期限，主要以立即公开为主，接受社会各界的监督。对于党务公开的档案，及时归档整理，作为重要档案资料，永久保存。

二、积极开展岗位廉政风险管理工作，提高岗位廉政管理实效性

一是统一思想，加强领导。市岗位廉政风险管理工作会议后，中心管委党支部立即召开会议研究贯彻意见，制定了工作方案。组织全体机关干部学习中央和省、市有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风险管理工作上来，充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。成立了由中心主要领导任组长的岗位廉政风险管理工作领导小组，下设办公室，制定了《即墨市行政服务中心岗位廉政风险管理实施方案》。

二是准确查找岗位廉政风险。按照市纪委的安排，我们采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法，自上而下与自下而上相结合的方式，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次，重点查找在思想道德、岗位职责、工作流程和规章制度四个方面存在的廉政风险。领导岗位查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等容易产生腐败行为方面的廉政风险点，科室负责人在工作制度的贯彻落实、工作流程等方面存在或潜在的廉政风险，科室工作人员认真查找个人在履行岗位职责、执行制度和职权行使方面存在或潜在的廉政风险。经过反复查找，单位共查找风险点94个，其中：一级风险37个，二级风险30个，三级风险27个。

三是完善工作流程，明确工作职责。我们组织全体人员对每一个个人、每一个科室的工作职责、工作流程进行认真分析研究，堵塞易产生风险的工作漏洞。针对业务的重点风险环节，重新梳理制作工作流程，细化到材料审查、实地调研等工作的各个环节，对办理业务实行流程管理、流程控制，有效防范权力运行中的随意性风险。同时，对年度工作目标责任制进行认真梳理，各项工作的完成数量、质量、考核机制、结果的利用、全程监督考核的责任人等，都有明确的规定。各项工作都在单位的全程监督之下，逐级制约，防止发生或潜在的廉政风险。

三、认真贯彻执行《廉政准则》，进一步规范党员领导干部从政行为

一是深入学习宣传，形成贯彻实施《廉政准则》的浓厚氛围。我中心党支部紧密结合实际，采取多种形式，广泛深入开展《廉政准则》学习宣传教育活动，使广大党员干部提高思想认识，把握准则内容，明确规范要求，切实增强贯彻落实的自觉性。将《廉政准则》作为党组中心组和机关理论学习及党性党风党纪教育的重要内容，全体干部职工通过专题会议、撰写心得体会、试卷测验等多种形式，全面理解了《廉政准则》的基本精神，准确把握《廉政准则》“8个方面禁止”“52个不准”的主要内容和具体要求，真正做到令行禁止，廉洁从政。此外，我中心党支部还以贯彻落实《廉政准则》为契机，组织党员干部参加《廉政准则》图片展览和防腐倡廉教育基地学习教育，启发党员干部自觉提高防微杜渐能力，进一步强化领导干部的理想信念和廉洁从政意识，促使领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是对照检查，查找问题。按照《廉政准则》“八条禁止”和“52个不准”，检查自己是否有“利用职权和职务影响，谋取不正当利益的问题”；是否有“私自从事营利性活动的问题”；是否有“违反规定选拔任用干部的行为”；是否有“利用职权和职务影响，为亲属和身边工作人员谋利的行为”；是否存在“作风方面的突出问题”；是否有“违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利的行为”。通过对照检查，使全体党员干部廉洁从政的主动性、自觉性进一步提高。

    三是建立健全相关配套制度。制定中心管委年度工作岗位目标考核责任制，对政治思想、工作作风、工作效率等方面进行细化、量化，各项任务层层分解，明确了直接责任人、科室负责人以及分管领导。同时，建立健全机关学习考勤、财务管理、车辆管理等6项制度，并严格落实，使机关干部

做到纪律严明，精神向上，正气浩然，进一步增强工作的主动性、积极性和责任感，树立党员干部工作新形象。

四是切实转变作风。以开展机关作风集中整顿年活动和提升执行力工程活动为契机，认真查找在政治学习、服务意识、廉政建设和工作效率等方面存在问题和不足，并制定整改措施，促进机关作风根本转变。在工作中，党支部成员带头转变工作作风，深入基层调查研究，解决实际问题，提高了工作效率。同时，党支部把建立一支勤政、务实廉洁、高效的干部队伍始终作为机关管理的一件大事来抓，坚持防微杜渐，常抓不懈，常年设立政务公开栏和举报电话，接受社会监督，到目前为止，没有一名干部利用职权和职务上的影响，出现“吃拿卡要”和违规违纪现象，在社会上树立了良好的形象。

在下一步的工作中，我们将认真开展好党务公开、岗位廉政风险管理和贯彻执行《廉政准则》等各项工作，及时总结经验，认真查找存在的问题和不足，并制定整改措施。同时，继续强化服务意识、效率意识、争先意识、创新意识、协作意识、奉献意识，进一步建立完善党务公开、岗位廉政风险管理和贯彻执行《廉政准则》等各项工作长效机制，很抓队伍加强机关效能建设，切实转变作风，努力提高行政效率和服务水平，不断创新工作思路和方法，推动我市经济社会又好又快发展。 

2011年6月25日