程序化交易也是亏的多:全面贯彻以人为本执政为民 忠实履行纪检监察职责

全面贯彻以人为本执政为民 忠实履行纪检监察职责 [ 2011-02-21 ] 刘东明      以人为本、执政为民是指导反腐倡廉建设的根本方略，是开展反腐倡廉工作的根本要求，是检验反腐倡廉成效的根本标准。只有坚持以人为本、执政为民，紧紧依靠群众，解决突出问题，保障人民权益，才能将反腐倡廉建设引向深入。 
    第一，坚持以人为本、执政为民，必须深怀爱民之心。从事反腐倡廉工作，必须要有一颗爱民之心，以民为本、与民同心，才会在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要树立正确的群众观。各级纪检监察干部要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，始终站在人民群众的立场上，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。要始终坚持党的群众路线，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入群众，到有困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作不好开展的地方去，努力为群众排忧解难。树立正确的利益观。全心全意为人民服务，一刻也不脱离人民群众，一切从人民的利益出发，一心为人民谋利益，这就是中国共产党人的利益观。纪检监察干部要树立正确的利益观，必须自觉地把党、国家和人民的利益放在第一位，个人的利益放在第二位。树立正确的权力观。纪检监察干部要明确手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益、谋福祉，要把人民群众满意作为行使权力的根本标准。 
   第二，坚持以人为本、执政为民，必须善谋利民之策。要建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项政策的依据，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要重视调查研究工作，大力推行领导干部下访制度，真正做到知民情、解民难、消民怨，为促进持久和谐出力，为科学决策和完善决策服务。要建立健全机关效能建设长效机制。要不断创新效能监察方式，比如江西省南昌市以开展“发展提升年”为契机，组织开展好工作执行力考核和“万人评议作风效能”活动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，进一步促进机关作风转变，切实维护企业和群众的合法权益。要建立决策失误纠错机制和责任追究制度。对决策程序不合法、公共政策不科学导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。对因重大决策失误造成严重后果的，要按照“依法决策、依法负责”的原则，依纪依法追究责任。要保持政策和决策的连续性。今年是省市县乡换届之年，因此特别要注意加强选人用人之风的监督检查，防止换届后“新官不理旧事”等不负责任的态度和短期作为，保持政策和决策的连续性。 
   第三，坚持以人为本、执政为民，必须恪守安民之责。要强化依纪依法行政之责。严格依照法律法规规定的权限和程序行使权力、开展工作，防止权力滥用。要强化维护群众切身利益之责。把维护群众合法权益放在更加突出的位置，针对一段时期内群众反映强烈的突出问题，深入剖析产生这些问题的原因，对具备治理条件的问题，要通过专项治理集中加大整治，让人民群众实实在在感受到我们工作的成效。要强化查处违纪违法案件之责。坚决查处侵害群众切身利益的案件，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是现阶段群众关注的焦点问题。当前，要把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金案件以及食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众生命安全和生活质量的案件。对发生重特大安全事故的地方和单位，要依纪依法追究有关人员特别是领导干部的责任，对事故背后的腐败行为要从严惩处。 
   第四，坚持以人为本、执政为民，必须大兴亲民之风。要大力弘扬务实的作风。要经常深入实际、深入基层、深入一线，做到工作在一线指挥、问题在一线发现、矛盾在一线解决、经验在一线总结。要坚持鼓实劲、办实事、求实效，对已经决定的事情、每个阶段的重点工作，要抓住不放，争分夺秒去“拼”，脚踏实地去“干”，真正做到一心一意谋发展、聚精会神干事业、心无旁骛抓落实。要大力弘扬高效的作风。要大力推进提效提速，减少行政审批事项，压缩审批环节和时限，规范行政执法行为，尤其是在教育、卫生、民政、文化等人民群众反映最强烈、需求最迫切的窗口单位，要坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查现象，努力形成“马上办”、“主动办”、“上门办”、“积极办”、“公开办”的工作作风。要大力弘扬清廉的作风。各级党员干部要按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，带头做到“8个方面52个不准”，夯实道德底线、严守党纪红线、筑牢廉政防线、把握交际界线。（作者系江西省南昌市委常委、市纪委书记）