迷人的保姆在线看:罪犯当局长揭密官场三大规则（图）

罪犯当局长揭密官场三大规则（图）

作者:曾兵

近日，江苏省江都市发生了一起很“幽默”的事。一年前，江都市药监局局长吕国乐、副局长金道春，被法院判处徇私舞弊罪后，却仍当着局长和副局长。此事曝光后，江都市委组织部立即作出积极回应，并于近日快速对这两位局长做出了免职处理。

如果说让罪犯当局长是江都市上演的一场闹剧，那么如此当机立断的快速处理，又不禁让曾兵对官场处理问题的方式产生疑问。读罢事件的前后报道，曾兵以为，可别小看了江都这个县级市，在这个小事件的背后，揭密了官场颇为隐密的大规则。当然，这些规则只适用于够级别的圈内领导，至于能否普渡到众干部，曾兵可就不大好说了。

规则一：处理干部“人性化”

据说中国正在走向法制化国家，但从江都市对吕国乐、金道春事件的处理过程来看，说明政府对干部的处理还是非常“人性化”的。据报道，当法院对金道春、吕国乐徇私舞弊的犯罪事实做出定性判决后，江都市组织部门也认为，两人已经不适宜担任现职，有必要进行调整。可这一调整就是一年没有结果，让两罪犯照常披着国家公职人员的外衣，照常行使着局长的权力。曾兵不明白，这究竟是天方夜谭式的“荒诞”，还是无可奈何的冷“幽默”？

或许是当地组织部门有着心怀恻隐之心、难言之隐，或许是俩罪犯局长疏通了渠道、打通了关节点，或许是种种利害关系纷繁复杂致使难解。无论什么原因，给曾兵的感觉是，江都市在处理干部问题上表现得关心体贴，非常具有“人性化”。国家外汇管理局管理检查司原司长许满刚总结腐败的原因是“交友不慎”，哥们“不讲义气”之情溢于言表。而俩局长的经历告诉我们另一个事实，他们在官场中有一帮讲义气的“好朋友”，因为“人性化”不可能从天上掉下来。近日，温总理在端午节期间视察时，要求各级政府要把“农民工当自已孩子一样”。看来，政府有关部门在对待农民工，就不那么“人性化”了。

规则二：解决问题多样化

据报道，经过开庭审理，法院认定了被告人金道春、吕国乐徇私舞弊的犯罪事实，于2009年5月26日对该案作出了判决，但鉴于被告人无前科劣迹，归案后坦白认罪态度较好，且属犯罪情节轻微，最终对两人均作出犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，但免予刑事处罚的判决。有趣的是，在法律判决有罪的情况下，两人仍然行使着公务员甚至是领导职务。国家相关法规对公务人员触犯法律是有明确处分规定的，却因何法律判决后而局长仍然能不倒甚至还高升呢？

有业内人士透露说，目前，对被判有罪，但免予刑事处罚的人员，纪检监察部门和组织部门的确存在着一些不同的处理方式。实际操作中有的认为构成犯罪了应当开除公职，有的就认为可以保留公职。原来在处理官员时可以有N种选项，可以有M种方法。方式方法可以灵活采用，商量空间如此之大，当然就了犯罪分子当局长的怪事发生了。秦商鞅变法时提出“王子犯法与庶民同罪”，结果秦是强大了，可是商鞅却被贵族们五马分尸。大概官员们为了使自己将来不至于有如商鞅一样的结局，或者当犯事之后也能得到一些特殊待遇，当然就选择于同类有益的处理方式了。原来法律面前人人平等是一句空话？

规则三：扯起皮来规范化

至于两犯罪分子为何能在局长宝座上呆上一年，有关部门的解释是“机构改革方案有所调整，接替人选难定”。据江都市委组织部有关人员介绍，江都市药监局领导班子原为上级药监部门垂直管理。今年3月，根据省里有关政策规定，地方药监部门回归地方，江都依据上级机构改革的精神，着手实施将药监和卫生部门合并。而到了5月份，情况又发生变化，药监局虽然回归地方，但不和卫生部门合并，单独成立一个局。曾兵不知道是新局长难选，还是两局长根硬、根深，反正仍然工作战斗在腐败的一线。

问题的关键好像是谁管江都市药监局。曾兵以为，在机构改革的变数之中，无论是上级主管部门还是地方政府，谁都不想充当坚守法律制度的“恶人”。说穿了，就是政府部门之间在借机构调整之机在推诿扯皮，而且还扯得有规有据、扯得大义凛然。曾兵不知道，把机构改革当成是两罪犯仍当局长的理由，扬州市、江都市两级政府的脸红不红、心亏不亏？据报道说，5月下旬，江都市药监局局长吕国乐、副局长金道春的“被接替”问题，已经纳入通盘考虑。在媒体曝光之后，扯了一年的皮后，方才有了个早就应该处理的结果，这难道就是一级政府的办事规则、效率吗？

更有意思的是，江都市委组织部表示，“一个县市一年只召开不超过4次任免干部的常委会，会议不可能专门针对一两个干部，这次在端午小长假中紧急开会，而且是针对个别人，应属破例。”这是不是说，江都市领导班子在放假期间开会，就有多敬业、多认真、多重视？早就应该解决的事，扯了一年的皮、媒体曝光后才有个结果，本就是失职，可有的干部还找机会给领导脸上贴金，可真够孙子的。但可以预见的是，罪犯当一年局长的怪事，没有哪个人会承担责任，更处理不了第三人。

国家法律与地方行为不合拍节、不合逻辑的现象，江都并非首例。被法院判刑甚至入狱多年而工资照发的领导干部有之，身为囚犯而不穿囚服且享受特别待遇的领导干部也有之，犯了重罪而能保外就医安享晚年的领导干部还有之。只要官位坐得够高、关系网的哥们够朋友、手中的银子够多，那就没有什么不可能的事情发生。这种现象说明，法律和权力的博弈中权力占具了优势，法律的威信受到了挑战，输掉了政府公信力。更可怕的是，长此以往，谁还相信法律、相信政府？难怪黑脸包公的影视剧能长演不衰，原来那是善良的人们对现实无奈之后，而产生的一丝美好梦幻罢了。

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