林业，推动新农村建设

    2006年，是党中央作出建设社会主义新农村重大部署的启动之年。
    2006年，我国林业充分发挥独特优势和潜力，为加快推进新农村建设作出了积极贡献。
    （一）
    建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，党中央把建设新农村、解决好“三农”问题列为全党工作的重中之重，2006年2月又以1号文件发布了《中共中央  国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对推进新农村建设作出了全面部署。
    新农村建设，林业使命重大。国家林业局局长贾治邦说：“林业是新农村建设的重要内容，在推进新农村建设中具有独特作用和巨大潜力，承担着艰巨的任务和光荣的使命。”
    一方面，要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，需要进一步发展林业。通过林业的发展，可以调整产业结构，促进农村生产发展；优化农村生态，改善农民生产生活条件；培育森林资源，绿化美化村屯；发展林业产业，扩大农村就业；明晰山林权属，推进民主管理。
    另一方面，林业具有林地资源、物种资源、市场需求、解决就业等优势，发展潜力巨大。在我国，山区和沙区分别占国土面积的2/3和1/5，60%以上的人口生活在这些地区。山区和沙区是建设新农村的重点和难点，也是我国林业建设的主战场，发展林业对新农村建设的意义不言而喻。
    2006年，中央领导同志对林业推进新农村建设寄予殷切希望。全国政协副主席张思卿说，“林业在新农村建设中具有重要的地位和作用”；全国政协副主席罗豪才说，“林业在新农村建设中具有不可替代的作用”；全国人大常委会副委员长许嘉璐说，“必须充分发挥林业的多种功能满足社会对林业的多种需求，充分认识林业在新农村建设中的主力作用”。我们还看到，不少省（区、市）领导纷纷撰文，就如何发展林业推进新农村建设发表观点并提出要求。
    发挥林业作用，推进新农村建设，已经形成共识。
    （二）
    2006年，我国林业紧紧围绕国家发展全局开展工作，以科学发展观统领林业工作全局，把推进新农村建设作为当前和今后一个时期的中心任务，作为林业工作的重中之重，主动为新农村建设服好务。
    国家林业局党组从抓调研入手，破解林业在新农村建设中的重点问题。局党组将“新农村建设与林业发展”列为重大调研题目进行集中深入调研，并主动配合民进中央、致公党中央、全国农林工会等组织开展关于林业推进新农村建设的调研工作。
    在调研基础上，国家林业局制定了贯彻落实中央1号文件的实施意见，要求各级林业部门“十一五”期间要加强林业生态建设，大力发展林业产业，加强林业基础建设，加快林业改革，加强组织领导，建立林业推进新农村建设的长效机制，为推进新农村建设作贡献。意见发出后，不少省（区、市）林业部门纷纷研究制定贯彻落实方案，掀起学习贯彻的热潮。
    为进一步将推进新农村建设落到实处，国家林业局党组确定了2006年要重点办好的16件实事，组织各级林业部门启动了100个重点生态建设县、100个农田防护林更新改造试点县、100个森林经营示范县、100个名特优新经济林产业示范基地等建设工作。
    国家林业局和中央宣传部、中央文明办联合组织开展了“创绿色家园，建富裕新村”活动，从2006年起每两年评选表彰100个“绿色小康县”、1000个“绿色小康村”和10000个“绿色小康户”，为推动新农村建设搭建载体，发挥引导、推动作用。活动得到了各省（区、市）的积极支持和响应，纷纷制定创建行动的实施意见，创建活动在全国各地扎实开展起来。
    国家林业局还建立健全了林业推进新农村建设联系点，摸索推进新农村建设的经验。在贵州，继续推进省级林业联系点工作，将新农村建设作为主要内容;在内蒙古自治区呼伦贝尔市，建立了市级生态保护和建设联系点，为国有林区的生态建设和新农村、新林区建设探索经验。
    推进新农村建设涉及到林业工作的方方面面。为保证完成新农村建设的各项任务，一年来，国家林业局党组把林业改革作为加快林业发展、推进新农村建设和新林区建设的突破口，积极推进各项改革，不断增强林业推进新农村建设的动力。开展多形式、多层次、全方位的宣传，为推进新农村建设营造良好的舆论氛围。狠抓领导班子和干部队伍建设，不断提高服务新农村建设的能力。
    （三）
    2006年，我国林业在主动融入新农村建设的过程中，也拓展了自己的发展空间，为“十一五”林业建设开了一个好头、起了一个好步。
    一年来，植树造林在继续保持比较快的发展速度的同时，质量得到大的提升。良种壮苗使用率进一步提高，阔叶林、混交林、乡土树种比例明显增加，造林成活率、合格率、保存率进一步提高。
    六大林业重点工程继续稳步推进，成为推进新农村建设的重要载体。天保工程实施方案调整进展顺利，四项保险、下岗职工再安置、免除森工企业债务等政策得到完善落实，为国有林区建设新林区提供了保障。涉及亿万农民切身利益的退耕还林工程规划调整和后续政策研究取得积极进展，直接促进新农村建设。三北及长江防护林体系建设工程创新思路，结合新农村建设开展村屯绿化和平原绿化。京津风沙源治理工程完成规划中期调整，出台了《抓好京津风沙源治理工程促进区域新农村建设的实施方案》，实施了林沙产业富民、治沙技术到农家等行动，在新农村建设中发挥更大作用。
    造林绿化发展空间不断拓宽，兴林富民成为林业建设的新亮点。林业血防工程启动，能源林建设发展态势良好，全球第一个碳汇造林项目落户中国，造林的社会组织化程度、民营造林比例进一步提高。速丰林、竹产业、经济林、花卉、森林旅游、林下产业、野生动物驯养繁殖利用等林业产业得到快速发展，越来越多的林农直接从林业中受益。
    林业，推动了新农村建设。林业，也在新农村建设中得到了发展。(中国绿色时报2007-01-10)