四大名捕漫画诸葛正我:中国面临“未富先老”考验 提前退休引发争论

来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 14:37:39
大量不规范的“提前退休”造成中国平均退休年龄低至53岁，官方媒体认为，“提前退休”给尚在完善中的社会保障制度带来难以承受的压力。不过，就有评论指，这并不能成为官方逃避责任的说辞。

　　《瞭望》周刊文章说，国家权威部门的一份调查指出，在中国十座城市的新增退休人员中，提前退休的已占了近三分之一。

　　中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光介绍，中国的养老保险个人账户是以个人六十岁后领取养老金所设计的。由于种种形式的“提前退休”，根据国家权威部门统计，中国职工平均退休年龄低至53岁，这使养老保险个人账户在实际操作中出现了问题。根据李绍光了解的情况，从多支付和少缴费的角度来看，一个提前退休的职工对中国的社会养老保险基金的影响最少三万元左右。

　　文章说，据此估算，如果保守估计中国有一百万名职工提前退休，影响的社会保险基金将有三百亿元之多。

　　北京大学中国保险和与社会保障研究中心研究员高书生指出，国有企业改制时，不少企业通过“提前退休”将大批人员直接推入了社会养老保险。

　　中国媒体报道称，各级财政补贴养老金的很大一部分正是用在了提前退休人员的身上，退休职工过多使得中国养老保险金“缴不抵支”的情况更加严重。

　　不过，就有学者指出，中国在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一，这才是中国的社会保障体系至今还没有建立起来的原因。当局目前正在启动收入分配改革，应该拿出切实措施，补贴低收入人员，完善社会保障制度。

　　据悉，中国正面临“未富先老”的严峻考验，养老保险的长期支付风险在增加中。2000年第五次全国人口普查显示，中国六十岁以上人口已达到了1.3亿，占人口总数10.2%；65岁以上人口也占人口总数6.95%。根据国际标准来看，中国已站在老龄化社会的门槛边上。

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