番茄为什么不能放冰箱:农村新的活力从哪里来

《 人民日报 》（ 2010年03月21日   07 版）

浙江千岛湖上“鱼跃人欢”。
宋健浩摄
山东枣庄市规范土地流转方式——
土地流转盘活，收益更大
本报记者  刘成友
“以前俺家那2亩地给谁都不种。如今把地流转给了土地合作社，每年不但有入股收入，春节前我还领了1200块钱的分红。”山东省枣庄市山亭区徐庄镇农民张明启高兴地对记者说。
枣庄地处鲁南，是个农业大市。随着农村剩余劳动力逐步向二、三产业转移，土地无人耕种，请人代耕、自行转包现象很多，庄稼大量减产，甚至出现了撂荒。如何使土地收益最大化成了一道难题。
近年来，枣庄市围绕农民增收致富，以土地合作社为载体，不断创新和完善土地流转方式。土地盘活了，效益更大了，农民得到了更多实惠。目前，全市已有土地流转试点68家，以土地为纽带的合作社300多家。
为便于农民进行土地流转交易，枣庄市建成了4处县区级土地流转中心、29处镇级流转市场、1378个村级信息服务站，各村村会计为信息联络员，负责收集流转双方的信息。该市还制订了科学的土地流转交易程序，采用全市统一印发的合同文本，所有手续都要在服务中心完成，同时制订了土地流转纠纷调解制度，避免了民间私下不规范流转带来的风险。
针对资金短缺问题，枣庄市根据国家有关法规，创造性地提出：在不改变土地所有权、承包权和使用性质的基础上，把承包经营权固化、物化给农民，通过对农村土地经营价值折价评估，以农村土地使用产权的形式，确认农户占有、使用、受益、有限处分的权力，实行土地转包、出租、互换、入股、转让或从事股份经营、抵押担保，实现土地使用权的资本化。
记者看到，由山亭区政府颁发的《农村土地使用产权证》上，登记有土地使用产权所有者的名字、地名、位置、土地等级、面积及产权起止日期。村民张德彦说：“有了这个小本本，可以避免很多法律纠纷，土地流转会更加顺畅。”
为稳妥推进土地流转，枣庄市在积极稳妥搞好先行试点的基础上，强化组织保障和政策支持，搞好确权登记，为土地流转奠定坚实基础。去年6月，对全市78.6万个农户土地承包经营权进行了调查摸底、张榜公示。仅山亭区目前已为21家土地合作社社员发放《农村土地使用产权证》6518本。
2009年底，全国土地承包经营权流转面积达到1.5亿亩，占家庭承包经营耕地面积的12.4%。流转的形式以转包和出租为主。
浙江农民专业合作组织推动农业转型升级——
跟着合作社干，信心更足
本报记者  江  南
说起自己加入的“杭州春溢联合蔬菜专业合作社”，杭州市余杭区的蔬菜种植户卜建成脸上总洋溢着春天般的笑容。
卜建成种了10亩西红柿，“原来每到西红柿快成熟时，就开始发愁销售问题。没有固定的客户源，只能靠零售和小批发商来买，10亩西红柿根本销不完。”
成为合作社社员后，卜建成忧心的销售问题一下就解决了。合作社不仅与欧尚、易初莲花、乐购、华联4家超市订有销售合同，还固定地给7家机关和酒店的食堂配送蔬菜。销路的畅通，让卜建成获得了实实在在的收益。现在他的10亩西红柿每年能赚上5.4万元。
据春溢联合蔬菜专业合作社副理事长陈刚介绍，现在合作社入股社员有114人，种植面积7000余亩，辐射带动农户6000余户，年销售额达到382万元。“合作社有蔬菜生产面积大、品种多、质量稳定的优势，大客户愿意在合作社下订单。合作社还与社员签订购销协议，以保护价收购。”
为了树一个种植户看得见、学得了的“样板”，合作社下功夫建起了1200多亩核心示范基地，向社员示范优质特色蔬菜新品种、新技术，并提供技术培训和指导。眼下，有多项新技术正在核心示范基地示范推广：通过微生物配套施肥技术改良土壤，提升蔬菜口感；大棚茄子、西葫芦越冬高效栽培技术，准备在合作社内大力推广，届时可提供更多口感好的反季节蔬菜。
对于合作社的引领带动作用，社员阮有木感受尤深：以前用的是普通复合肥，每亩产量1845公斤，亩产值2953元；合作社引进微生物配套施肥技术后，小白菜亩产量达到2233公斤，亩产值3797元，他种的8亩小白菜，产值一下增加了6752元。合作社的蔬菜品质好、产量高，市场上受欢迎，不仅社员得了实惠，还对农民的科技、安全理念产生潜移默化的影响。
眼下，在浙江，各类农民专业合作社正成为引领农民创业创新、推动农业转型升级的“生力军”。统计显示，截至2009年，浙江省农民专业合作社达到15965家，成员71.5万个，带动非成员农户401.2万户，入社和带动农户占全省总承包农户数的51.5%。
截至2009年底，全国农民专业合作社已达到24．64万家；实际入社农户达到2100多万，约占全国农户总数的8.2%。
湖北黄陂农业产业化示范区带动农民增收——
龙头集聚园区，产业更强
本报记者  顾兆农
武汉黄陂，湖北九大农业产业化示范区之一。近年来，围绕开发特色农业资源，通过建设具有较大规模、较强实力的农业产业化龙头企业集群，有效提升了农业整体竞争力，带动了农民增收。
提起黄陂，人们首先想到的是好吃的鸭脖，在很多人的记忆里，武汉的鸭脖子还是作坊里的产物，其实不然。在黄陂因为众多大企业的聚集，不仅鸭脖生产早已实现了流水作业，而且与鸭相关的产品也已形成了产业链。
在国家级农业产业化重点龙头企业——汉口精武食品工业有限公司记者了解到，一只鸭被细细分割，制作出近百种产品。而鸭身上退下的毛，则被离汉口精武很近的一家羽绒制品有限公司做成了羽绒服、羽绒被等畅销产品。
其实，鸭业只是黄陂农业产业化的一个缩影。目前，全区初步形成了芦笋（蔬菜）、水禽、种子种苗、茶葛（粉）粮油、乡村旅游、水产品等７条产业链，聚集重点龙头企业26家，农产品加工产值到44.1亿元。
用工业化理念发展农业，把培育龙头企业作为转变农业发展的突破口。去年，黄陂区整合项目资金3000万元，争取金融机构贷款３亿多元，重点支持新辰食品等一批重点农产品加工龙头企业。湖北省更是拿出２亿元，在全国率先设立了农业产业化担保基金，通过与金融机构合作，累计放大贷款３０多亿元。
龙头企业的聚集发展，推动了农业产业化水平的提升，更带动了农民的增收致富。六西湖村徐家大湾的徐志华，在龙头企业永生鸭业的支撑带动下，靠养鸭套养鱼，过上了小康生活。据永生鸭业总经理郑红生介绍，养殖户之于公司，就像工人之于工厂一样。农民只需出劳务养好鸭子，就可获得稳定的收益。到去年底，永生鸭业公司共带动1000多农户1万余人，参与到樱桃谷鸭的养殖、加工、运输等产业中来，年社会效益2000多万元。
统计显示，去年，示范区纳入产业化经营的农户达到13.92万户，占总农户数的58.93％；覆盖种养殖基地面积95.5万亩，占总面积的57.19％。农民人均纯收入达到6753元，同比增长12.07％。
目前，全国各类农业产业化组织达到20多万个，带动农户近40%，参与农业产业化经营的农户年均增收达1900多元。
河北石家庄推行村级集体财富积累机制——
占用集体资产，交费更明
本报记者  王明浩
走进位于滹沱河北岸的河北石家庄市正定县塔元庄村，随处可见被扒掉的平房，乡亲们以户为单位忙着整理旧砖。几辆卡车往来穿梭，不停地往村外运建筑垃圾……“等到年底剩下的村民都住上新楼后，一层就可建成门市出租，村里又能增加十几万元收入。”新的住宅楼还没建，塔元庄村主任赵桂林已开始盘算起来。
2009年，塔元庄村集体收入突破160万元，全村新住宅楼的水、电、物业费、卫生费等全由村里负担，60岁以上的老人还可每人每月领到150元的养老金。“这在过去想都不敢想。”今昔对比，赵桂林感慨万千。2000年，新一届村委班子刚接手时，因集体资产管理不当，大量流失，不仅村集体收入是负的，而且村里的路全是烂泥窝。
塔元庄村的巨大变化源自村级集体财富积累机制的实施。从2005年4月起，为盘活村集体资产，给村级组织运转和发展公益事业提供经费保障，石家庄市从规范村集体资产管理入手，按照“谁所有、谁收益，谁使用、谁交费”的原则，在全市农村探索建立村级集体财富积累机制，此举有效增加了村集体收入。
2006年，塔元庄村作为第二批试点推行村级集体财富积累机制，村里成立了专门机构，盘点集体资产建立台账，制定了集体资产有偿使用方案，公开收缴集体资产使用费。“谁占用集体的资产，谁就应该交费。”在群众的支持下，大量拖欠多年的承包费得到清缴，再加上村里的其他集体经营收入，2007年底，塔元庄村集体收入已达95万元，彻底还清了30万元欠债。
腰包鼓了，塔元庄村委班子履行职责时腰杆也硬了：从2006年起投资92万元，一横三纵四条主要街道全部进行了绿化、硬化、亮化；投资30多万元建起娱乐健身文化广场、村民中心；投资36万元建了卫生所、图书室、老年活动中心等。所有这些，群众没拿一分钱。
通过村级集体财富积累机制的实施，截至2009年底，石家庄已恢复和建立村级集体经济组织4333个，实施财富积累项目271个。集体收入的增加不仅保障了村级组织正常运转，还有力推动了公益事业发展，如今，村里的事情有人管了、有钱办了。
2009年，全国农村集体共有资产16360亿元，村均277.5万元；当年经营收益480亿元，村均8.1万元； 98%的村集体实行了财务公开。