小苍直播间整理胸罩:《公司法》及登记实务讲稿（上）--小米虫

经我们潘局邀请和分局指派，由我为大家介绍一下《公司法》。说实话，如何介绍，我心里一点底也没有，为什么？原因有三个：一是法律法规很枯燥，而我刚刚到企业注册线，对于企业登记类的法律法规并不十分熟悉，怕讲得无趣；二是我们工商局侧重的是登记与监管，与招商引资的要求能否衔接，是个疑问；三是会议安排讲两个小时，对于我本人来说，说上两小时实在是太长，然而相对于《公司法》的内容，就只能讲点皮毛。所以讲得不到之处 ，请大家原谅和指正；如果讲得实在太差，大家不愿意听，中途也可以把我哄下台去－－下面，我就从四个方面对《公司法》予以介绍。

一、《公司法》修订的基本情况及其配套法律法规。

《公司法》于1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议进行了第一次修正， 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议进行了第二次修正；现行的《公司法》，由 2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议第三次修订通过，自2006年１月１ 日起施行。

《公司法》兼具了公法和私法性质，但主要是属于私法的范畴（公法与私法的划分始于古代罗马的法学家，一般说来，涉及私人之间关系的法律为私法，涉及公共权力与私人权利之间关系的法律为公法。广义的公法包括有宪法、行政法、各种诉讼法和刑法等。狭义的公法指的是宪法和行政法。人们通常所说的公法指的是狭义的公法，即宪法和行政法）。因其有公法性质，国家出台了一系列与《公司法》相配套法律法规，主要有《公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》、《公司注册资本登记管理规定》、《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》、《企业经营范围登记管理规定》、《企业法人法定代表人登记管理规定》、《企业年度检验办法》等。

我将这些主要的法规题目介绍一下，遇到实际问题，大家可以有针对性地进行查询。

二、现行《公司法》的主要特点和相关内容。

《公司法》全文分十三章共219条，内容十分丰富，这里简单地介绍一下它的主要特点和内容。关于《公司法》主要特点，只能是说与修改前的《公司法》比较后呈现出来的一些特点，而主要内容则侧重于“有限公司”这一形式。参考了一些资料，就现行的《公司法》主要特点介绍如下：

（一）强化了当事人意思自治原则。

过去，由于受计划经济影响，旧《公司法》并没有能较好地体现出私法应有的当事人意思自治原则，较多地强调国家意志和法律规定，而在新公司法中则有了较大改变：

一是股东一致约定和章程规定优先，即《公司法》的一般引导性规定与章程自由规定相结合，章程规定优先于《公司法》的引导性规定。新《公司法》中关于“依照公司章程规定”、“章程另有规定的除外”、“章程另有规定的从其规定”、“章程可以对......规定”等类似的表述就有30处。

二是将审批制与准则制并存的公司设立制度调整为准则制。在旧《公司法》中，设立股份有限公司、有限责任公司为股份有限公司、股份有限公司的合并、分立都需要经国务院授权的部门或省级人民政府批准，新《公司法》则取消了这些规定，股份有限公司作为一种公司类型，是否采用由投资人决定。

三是股东可以申请法院解散公司，进行清算。旧公司法规定了公司自愿解散的三种情形，对法院可否以股东申请通过司法程序解散公司未作规定。新《公司法》则明确了了公司经营管理发生困难，继续存续会合股东利益受到更大损害，通过其他途径无法解决的，持公司全部股份表决权10%以上的股东可以请求法院解散公司。

（二）放宽了准入及对外投资的条件。

一是降低注册资本最低限额，并改实缴制为认缴制，允许注册资本分期缴纳。有限责任公司注册资本最低限额，由原来十、三十、五十万统一降到三万元；股份有限公司注册资本最低限额，从一千万元降到了五百万元；有限责任公司、采用发起方式设立的股份有限公司（采用募集方式设立的股份有限公司不可以分期出资），首次出资额不得低于注册资本20%，在公司成立两年内缴足，投资公司可以在五年内缴足。

二是扩大了出资方式。新法第二十七条规定：“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。 ”如此，只要法律、行政法规不禁止（条例规定：劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权、设定担保的财产等还能作价出资），能够以货币作价评估和依法转让的任何财产都可以作为出资，比原规定的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的范围有了很大的扩张。

另外，旧法规定，以工业产权、非专利技术作价出资额不得超过有限责任公司注册资本的20%，而新的公司法第二十七条第三款规定“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。”这样，全体股东的非货币出资，包括无形资产出资可以高达公司注册资本的70%。

三是放宽了公司对外投资的对象范围和比例限制。

旧法规定：公司可以向其他有限责任公司和股份有限公司投资，并以该出资额为限对所投资公司承担责任，累计投资额不得超过本公司净资产的50%。现行的《公司法》第十五条规定：“ 公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。 ”如此，只要不对所投资企业的债务承担连带责任，公司也可以对非公司企业进行投资，同时也取消了对外投资比例的限制。

（三）创设了一人有限责任公司新的企业组织形式。

公司的组织形式从大的分类说，就两种－－有限责任公司和股份有限公司。在有限责任公司中，现行的公司法在原有的一般有限责任公司（股东两人以上五十上人以下）、国有独资公司的基础上，增加了“一人有限责任公司”，如此，新《公司法》规定的公司类型实际上有五种：股份有限公司、有限责任公司、国有独资公司、自然人一人公司、法人一人公司。一人有限责任公司，因其股东只有一人，不同于一般的有限责任公司；又因为股东只承担有限责任，也不同于个人独资企业。我们了解一人公司，有助于解决招商引资过程中只有一个投资者的问题。

公司法就一人公司，主要有六方面的规定：

①一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元，股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额； ②一人有限责任公司应当在公司营业执照中载自然人独资或者法人独资；③一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司；④ 一人有限责任公司不设股东会。股东作出股东会职权范围内的决定时，应当采用书面形式，并由股东签字后置备于公司；⑤一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计；⑥在债务发生时，股东有责任证明公司的财产与自己的财产是相互独立的，如不能证明公司财产独立于股东自己财产的，即丧失只以对公司的出资承担有限责任的权利，应当对公司债务承担连带责任。

就新旧公司的对比，还有“股东利益保护、维护公平交易秩序、法律责任”等方面的加强，因与大家的需要没有直接关联，不再展开介绍。