时时彩后一计划:建国后河南行政区域的演变与粮票发行

河南/刘文　

            　　河南古称“豫州”，简称“豫”。自秦代起开始设立行政区域，因历代辖境大部在黄河以南、淮河以北广大地区，故称为河南。

            一、解放后河南行政区划的演变

            　　新中国成立后，全国的行政区域随即便作了一次大的调整，这当中便牵涉到河南。1949年，曾把原河南省黄河以北的各县、市划归新建的平原省领导。河南省人民政府驻开封市，设陈留、商丘、淮阳、潢川、信阳、许昌、南阳、洛阳、郑州和陕州10个专区，专辖洛阳、许昌、信阳、南阳、周口、驻马店、漯河、朱集8市86县，郑、汴二市由省直辖。1952年，行政区域变动较大，中央撤消平原省，将安阳、新乡、濮阳三专区和新乡、安阳二市、焦作矿区，以及东明县等30个市、县和矿区划入河南省，同时撤消陕州、陈留、潢川三专区，其辖区分别并入洛阳、郑州、信阳三专区，永城由皖北行署划入河南省。当时，全省辖安阳、新乡、濮阳、商丘、郑州、许昌、南阳、淮阳、洛阳等10个专区，共117县、4个县辖镇和洛阳、许昌、漯河、商丘4个专辖市及焦作矿区。1953年，撤消淮阳专区，其辖区分别并入商丘、许昌二专区。1954年，中南行政委员会撤消后，河南改为中央直接领导，同年撤消濮阳专区，其辖区分别并入安阳、新乡二专区，省会由开封市迁至郑州市。1955年，郑州专区改为开封专区，专署由荥阳县迁至开封市。1956年，焦作矿区改为焦作市，由省直辖。1957年，设立平顶山、鹤壁、三门峡等市。1963年，东明县划归山东省。1964年，山东范县、寿张三县金堤河以南及范县县城附近划归河南，定名范县。1965年，设立周口、驻马店二专区。1970年把原来的10个专区分别改为地区。1974年，新乡、焦作、安阳、鹤壁市均由省辖。1978年，新乡市和安阳市又划归地区领导。]980年设周口、驻马店市，1981年设义马市。1986年后，实行市管县，各个地区陆续被撤消，所辖区域划入所在地区的省辖市。截止1993年末，全省由郑州、洛阳、开封、平顶山、安阳、濮阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌、周口、三门峡、南阳、信阳、漯河等16个省辖市和驻马店、商丘两个地区，共辖116个县和县级市。

            二、行政区划演变中的粮票发行

            　　粮票，是时代的缩影，历史的见证。随着时间的推移，行政区域的调整和变化可能会被人们淡忘，但这个时期所发行的粮票却无形之中记下这段历史，并被收藏家们珍藏了起来。

            　　最早反映这些区域变化的粮票要属平原省粮票了。1949年10月，平原省刚刚建省不久，就开始发行粮票。这些粮票包括“平原省治黄工资粮证”和“平原省米票、麦票”。前者是一种“政策粮票”，即专为配合中央或地方某一项政策的贯彻和落实而印制的粮票。由平原省粮食局印制，在黄河河务局区域内流通使的，共有三种面额，50斤、100斤和500斤，供应粮食品种为小米，此票有编号、有存根，并说明凭证可在1950年被顶替秋征公粮。后者便是一般的粮票了，由平原省人民政府财政处印制。米、麦票面额相同，均为半市斤、壹市斤和伍市斤，且票面均已注明有效使用时间为1950年4月起至12月31日止。

            　　在平原省印制发行粮票的同时，河南省辖的10个专区中，陈留、南阳专区也曾发行过粮票，其中陈留专区粮票现已挖掘到实物票证，南阳专区粮票只是在有关史料上看到，至今尚未见到实物。其它8个专区是否印有粮票尚不得而知。另一方面，同样是作为一个省，平原省印有粮票，而河南省在当时却没有印，不知为何。

            　　1954年，中央撤销中南区行政委员会。在此区委撤销前，河南省属该区委管辖，中南区作为全国解放初期的六大行政区之一。曾发行过一些粮票，相比之下，这些粮票我们并不陌生，这或许可作为河南省没发行粮票的原因之一，可是所见的中南区粮票均是1954年发行的，不知中南区撤销后，那些刚发行不久的粮票是怎样个用法。而更有趣的是，在1954年这一年，河南的许多县也开始发行粮票，如濮阳县、汝南县、南阳县等等。据一位参加过土改运动的退休老干部介绍，这些类似于今天的餐票的粮票在当时相当普遍，几乎每个县都印的有，主要是适应干部在机关就餐、下乡到老百姓家搭伙需要。

            　　1955年，河南省第一版正规粮票印制发行并开始使用。这一年版的粮票包括“城镇计划供应粮票”、“农村统销粮票”、“流动购粮票”和“城镇饲料票”，共计有4大类16个品种。从此开始，省粮食厅每年都要投放一大批粮票供各地市使用，且不时有新版粮票印制出来，各地市主要以使用省票为主。

            　　1957年，地处河南东部的商丘专区自行印制了一批粮票，在该地区使用，此时河南省统一粮票刚发行两年，不知商丘专区为何要自印粮票。当时全省共有8个专区5个专辖市、一个矿区，除商丘外，其它专区、专辖市、矿区均未见有粮票发行。

            　　从有关史料考证，全省各专区、省辖市、专辖市大量印制粮票有两次，第一次是1959年，这一年是“北京凭证发票的经验”在河南推广实施的一年，为了拿实际行动向北京学习，各地均应自印一些粮票，但除开封市在这一年印有粗细粮票外，其它地市的均末见到，查有关史志也末作任何记载，从而形成一个疑团。第二次是1980年，这次也是推广凭票售粮的经验，也曾大量印制粮票，但这次却是由省粮食厅统一印制带有市名的“河南省粗细粮券”，只限在各地粮食部门营业单位使用，这便是人们常说的“加盖票”。

            　　河南省是我国粮票发行最多的省份之一，但在这众多的票种中，属于地市一级的自印票却不多见。在有限的一些地市级自印票中，1970年至1973年的票比较常见，如洛阳市71年粗、细粮券、郑州市70年粗、细粮券，焦作市73年工种补差粮券，开封市70年面条票，新乡市71年油票等等，这一时期各地之所以纷纷印制带有地方色彩的粮票定有其一定原因。然而，令人费解的是这一时期正是中央明文规定不许地市一级粮食部门印制粮票的时候。

            三、各县行政区域的变化与粮票的印制

            　　各县大量印制粮票，是河南粮票的一大特色。据悉，河南的县级票（含县级市）种类多达近千种，全省116个县已查明有90多个县印有粮票，其中不乏精美之票。

            　　建国以来，河南所辖的行政区域曾作过多次变动，这其中也牵涉到相当一部分县。其中有的县易名，有的治所迁移新址，还有的升级升格、县改市等。1955年，撤销洛阳县，其辖区分别并入洛阳市和宜阳、孟津、偃师县。1959年，伊阳县易名汝阳县。1965年，由南阳、方城、唐河、泌阳四县析置社旗县。1947年，经扶县改为新县。1952年，由鹿邑、淮阳、沈丘析置郸城县。1951年，撤销朱集市并入商丘市。1952年，由商丘县析置谷熟县，后于1954年撤销并入虞城、商丘二县。1954年，邺县划入安阳县。1957年，由汤阳、安阳二县析置鹤壁市。1978年，由范县东部地区析置台前县。1951年，原武、阳武合并成原阳县。1952年，撤销郑县，其辖区分别并入郑州市、中牟县和新郑县。1954年，撤销成皋县，并入荥阳县。1954年，兰封和考城二县合并为兰考县。1957年，撤销陈留县，并入开封县。1981年以来，先后有邓县、林县、辉县、济源、巩县、沁阳、禹县、灵宝、偃师、密县等十余个县改为市，同时撤销原县名。

            　　由于河南的县级粮票多为近期票，因此，各县行政区域的变化在粮票上反映得不是很明显。由于资料缺乏，挖掘不深，河南早期县票空白较多，除陈留县存在粮票外，其它县尚未被挖掘出来，是否存在尚待进一步考证。

            　　河南近期县票中，有关县改市的变化情况表现得比较明显。例如85年印制的禹县粗粮券，到92年便改成禹州市细粮券；80年的午钢区粗、细粮券，到90年便改成了午钢市粗、细粮券，81年印制的午钢区薯类票到90年也改为由午钢市粗粮票代替了。

            　　在行政区域变化的同时，粮票印制的主管部门名称也在不断变化。如粮食局改为粮食公司、粮棉油公司、革委会粮食局、商业局、革委会商业局等，不过这不属本文的论述范围，这里不作赘述。