2017微信买彩票:2011年政协换届工作报告范文 (承德）

各位委员：
    我受政协承德市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
十一届政协工作的回顾
    政协承德市第十一届委员会任期的五年，是我市发展史上非常不平凡的五年。五年来，十一届市政协在省政协的指导和中共承德市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协工作，认真学习贯彻中共中央和省、市委关于加强人民政协工作方面的文件和指示精神，牢牢把握第一要务和团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，先后开展调研81次，视察79次；提交报告、建议、建议案、《政协专报》49份，形成各类专题发言材料321份；向省、市报送《社情民意》66期。同时，组织广大政协委员和各族各界人士积极参与我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为加快承德的发展作出了应有的贡献。
    一、着眼促进发展，积极建言献策
    十一届市政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，按照“全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商”的议政格局，主动围绕中心谋大事，积极建言献策议大事。五年来召开的5次全委会议，分别采取大会发言、市领导解答委员提问、分组专题议政等形式，组织与会委员就我市改革发展、构建和谐社会等方面的重大问题及重要部署、“一府两院”报告和经济社会发展计划、规划、重大建设项目等重要问题积极协商议政，提出了许多有价值的参考意见，特别是在重大问题上增进了理解，取得了共识。全会闭幕后，又多次召开了常委会、常委专题座谈会，重点研究、协商讨论了我市经济社会发展和改善民生方面的重要问题，形成了一批有价值、有分量的建言成果，为市委、市政府科学决策提供了参考。
    制定与实施“十一五”规划，是关系我市改革发展的大事，市政协予以了很大关注。一是主动配合市委、市政府编制好“十一五”规划。2005年8月，专门召开了市政协常委会议，邀请市政府有关领导和市发改委负责同志通报了我市“十一五”规划的编制情况，有 30位市政协常委，省（驻承）、市政协委员和有关部门、重点企业负责人作了大会发言，就调整产业结构、加快交通能源基础设施和钒钛基地建设等方面的内容，提出了许多建议。中共承德市委十一届九次全会召开前夕，市政协又再次召开了常委专题座谈会，对市委《关于制定承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（征求意见稿）进行了充分的协商讨论，就《建议》中关于发展优势产业、统筹经济社会协调发展等8个综合性问题、17条个别表述性问题提出了修改建议，及时报送市委。委员们的许多建议在我市“十一五”规划中得到采纳。二是为促进“十一五”规划的顺利实施营造良好的社会环境。在市政协十一届四次全会上，举行了“市政府领导集体解答政协委员提问”电视、电台现场直播活动，市长和各位副市长分别就广大政协委员和人民群众关心的许多重要问题，面对面地解答了委员们的提问，收到了非常好的效果。据统计，当天收看收听实况的群众近百万人。广大政协委员和人民群众普遍反映，这次直播活动以新颖的形式，为委员和广大人民群众搭建了与市政府领导面对面沟通的平台，也为市政府领导宣讲施政方略提供了舞台，凝聚了力量，鼓舞了士气，为顺利实施“十一五”规划营造了良好的社会氛围。省政协主要领导对这一创新性做法给予了充分肯定，《河北日报》和省电视台报道了这项活动。三是利用专题议政会形式搞好“十一五”规划实施中的跟踪献策。在十一届五次全会上，市政协又举行了工业经济、农业经济、文化旅游产业、社会保障4个大型专题议政会，全体与会委员与市政府领导和有关部门主要负责人，就我市“十一五”规划实施中的重要问题，面对面地展开协商讨论，建言献策，促进了“十一五”规划确定目标任务的落实和相关工作的开展。
    同时，围绕我市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题开展调查研究，提出了许多有参考价值的建议。如，为加快我市特色钢铁主导产业的发展进程，市政协对我市钒钛产业发展情况进行了认真调研并专门召开了常委会议。会议审议通过的《关于加快承德钒钛基地建设和发展的报告》，提出了更好实施承德钒钛产业基地建设规划、加大资源整合力度、建设产业园区等7个方面的建议、16项举措。《报告》报送市委、市政府后受到高度重视，市委书记艾文礼等市委、市政府领导批示转发市级领导、各县区委书记、县区长和市直有关部门参阅、研究。围绕建设生态城市这一事关我市可持续发展的战略任务，市政协与九三学社承德市委员会组成联合调查组进行了深入调研。为提高常委会的议政质量，组织与会常委参观考察了承德钢铁集团有限公司的循环经济、清洁生产情况，邀请市政府有关领导通报了我市生态市建设的情况，组织部分市政协常委、委员、市直有关部门和企业的主要负责人作了大会发言。会议审议通过的《关于更好实施〈承德生态市建设规划〉的建议》，提出了按照生态市建设规划的总体要求，尽快制定与各部门规划相衔接的区域和行业实施规划等8个方面的建议。《建议》报送市委、市政府后，市委副书记、代市长张古江同志作出批示。市政协《做大做强做优中心城市，更快更好地融入“京津冀都市圈”》的专题发言、《关于在有条件的农村地区实施“风力提水富民工程”的五点建议》，分别被市委、市政府主要领导批示印发有关方面研究，部分建议已在相关工作中采纳。市政协《关于进一步加快我市高新技术产业发展的建议》也受到市政府的重视，市政府制定了《关于优先发展信息产业的若干政策规定》和《关于我市信息产业发展的总体规划》。各专门委员会还开展了加快农业产业化龙头企业发展、加快畜牧产业发展、发展无公害蔬菜、林业可持续发展、林业产权制度改革、风能提水、教育发展工作、私营企业参加社会基本养老保险、依法行政、爱国主义教育基地建设等调研。其中，市政协《关于部分委员对加强我市教育发展工作的建议》的大部分建议，被吸纳进市委、市政府《关于贯彻落实省委、省政府〈关于加强教育工作的决定〉的实施意见》之中。市政协关于调整市一中迁址方案方面的建议也被市政府采纳。
    围绕“把承德建成大避暑山庄”战略构想，市政协召开了“提升我市城市文化品位”研讨会，从文化的角度研究城市发展问题，18份发言材料得到应邀莅会的市委、市政府领导的高度评价。会后，市政协将会议论文辑印成册，送市委、市政府领导及有关部门参阅。市政协还举办了“承德市各界人士建设文化大市座谈会”，有16位专家学者围绕加快发展我市文化事业和文化产业等问题作了大会发言，也受到应邀莅会的市委、市政府领导的高度评价，有部分建议被吸纳进《承德市建设文化大市实施纲要》之中。《关于构建“文化大市”，推进文化产业和文化事业发展的七点建议》，被市委领导批转有关部门研究。
     十一届市政协在宏观献策的同时，还主动为加快承德的发展办实事。配合我市富民增收“五个一”工程的实施，由主席和各位副主席分别带领机关一个部门，在全市每个县各选定一个示范村，每个村建成60个左右“三位一体”沼气池；与九三学社承德市委员会，共同促成瑞士MFC公司第一期投资10亿元人民币，在围场开发风电项目；经市政协牵线，促成市政府与北京林业大学签订了《林业科技合作协议》，人才培养（研究生班）等9个项目已经启动，山杏花冻害研究等列入了北京林业大学今年的科研项目；争取省政协港澳委员捐资建校工程，并多方筹集资金60万元，建成一所小学；多次组织医药卫生界委员深入老区、特困村开展义诊活动，诊治患者数千人次，赠送药品、医疗器械价值数万元；在市直有关部门支持下，为扶贫村办了一些实事。
     五年来，各民主党派、工商联坚持围绕中心，服务大局，积极开展了多种形式的参政议政、献计出力活动，为加快我市跨越发展作出了新的贡献，受到了中共承德市委、市政府的赞誉。   
    二、注重运用提案、视察、反映社情民意履行政协职能
    十一届市政协始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以“创新、提质、强化督办”为重点，鼓励广大政协委员和政协各参加单位，围绕我市经济社会发展的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题提出提案。五年来，共收到提案1296件，经审查立案1220件，其中，集体提案68件，委员提案和集体提案数量都超过了以往各届，整体质量有较大提高。市政协高度重视提案工作，召开了规模较大、规格较高的全市政协提案工作会议，多形式召开了提案工作经验交流会和提案办理调度会；对85件优秀提案进行了大会表彰；重新修订了《政协承德市委员会提案工作条例》；采取主席会议和主席、副主席督办、专委会督办、现场督办、与市政府办公室联合督办等形式，进一步加大了提案的督办力度，促进了提案的办理落实。委员们提出的扩张城市规模壮大市级经济、实施名牌战略、制定城市容貌标准、调整市区道路布局、尽快解决市社家属楼多年缺水和供热问题等一大批质量较高的提案，在促进我市经济社会发展和改善民生方面发挥了积极的作用。
    委员视察是政协委员了解情况、研究问题、学习提高的重要方式，也是人民政协履行职能的重要形式。五年来，市政协组织委员对关系全市发展大局和人民群众切身利益的京承高速公路和“112”国道建设工程、输变电工程和风电等重点项目、市区大气污染治理、市区旱河综合治理、城市容貌标准、建筑节能、食品药品安全、城镇职工基本医疗保险、社区卫生服务体系建设、职业病防治、体育服务市场管理、“平安建设”工作、教育园区周边环境综合治理、行风建设等情况进行了视察，向有关方面提出建议、建议案、提案38份，推动了相关工作的开展。如，市政协主席会议《关于市区旱河综合治理问题的建议案》，所提建议受到市政府的重视，已在相关工作中予以采纳。
    十一届市政协把了解和反映社情民意工作放在更加突出的位置，召开了全市社情民意工作会议，印发了《关于进一步加强全市政协系统反映社情民意工作的通知》和《关于进一步加强反映社情民意工作的意见》，建立了反映社情民意骨干信息员队伍并进行了培训，创办了《社情民意》内刊，建立了“承德市政协网站”，全市政协系统的社情民意工作在帮助党委和政府了解民情、集中民智、科学决策上发挥了积极作用。我市社情民意工作获省政协二等奖。
    三、牢牢把握团结民主两大主题，为构建和谐承德作贡献
十一届市政协始终坚持围绕团结和民主两大主题履行政协职能，为构建和谐承德作出了积极贡献。一是进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用。在政协全体会议期间，邀请市委、市政府领导重点到民主党派、工商联和无党派人士界别小组参加讨论，听取意见，共商发展大计；在政协常委会议上，支持民主党派、工商联和无党派人士就我市经济社会发展和政协内部的重要问题发表见解，表达主张，营造求同存异、体谅包容、平等议事、民主和谐的氛围；在主席会议上，充分听取担任副主席职务的民主党派、工商联负责人和无党派人士的意见；建立和坚持了中00员主席、副主席联系各民主党派、工商联制度，及时反映他们的意见和要求，帮助他们解决了一些实际困难；注重邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协的调研、视察和考察活动。二是协助市委、市政府和有关部门做好民族和宗教工作。组织部分委员对撤区并乡建镇后原少数民族乡不再享受有关优惠政策、新农村建设中加快发展少数民族地区义务教育、蒙汉双语教学等情况进行了调查，对我市部分大专院校清真食堂进行了视察，及时向省、市有关部门反映了少数民族群众的意见和要求；通过召开座谈会、走访少数民族和宗教界委员等形式，学习宣传党和国家的民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同信仰群众在共同政治基础上的和谐团结。三是协调各方面力量，协助市委、市政府做好促进和谐的工作。如，市政协以和谐社区建设为切入点展开调研，并召开了常委会议进行专题议政，邀请双桥区60多个街道办事处、社区居委会的负责人列席了会议，部分市民代表旁听了会议。会议审议通过的《关于我市构建和谐社区情况的调查报告》，提出了加强社区基础设施建设等9个方面的建议。《报告》报送市委、市政府后，市委主要领导及时批示有关方面研究落实。针对部分群众不服法院民事、行政判决，裁定案件逐年增多的问题，市政协提出了尽快出台适合我市实际的法、检两院都认可的办理民事诉讼案件相关规定的建议。为此，市中级人民法院和市人民检察院联合制定了《关于在民事行政诉讼中应用检察建议的暂行规定》。四是继续做好团结社会新阶层的工作，为加快发展凝聚力量、作出贡献。市政协领导、常务委员会和各工作机构，通过多种形式和途径加强同他们的联系，及时反映他们的愿望和要求，帮助他们协调解决实际问题，维护他们的合法权益，支持他们为加快承德的发展贡献智慧和力量。成立了承德市民营企业家(政协委员)联谊会，联谊会向市二中特困生捐款4万余元。五是发挥政协文史资料工作在“存史、资政、团结、育人”方面的独特作用，新征集具有“三亲”特色、有存留价值的资料300余万字；编辑出版了《承德旅游文化丛书》和《热河旧景》等书籍；完成了全国政协和省政协下达的《名人故居博览》、《民族自治区、州、县成立历程》、《“审遗”幕后的故事》和《毛泽东与河北》、“燕赵红色之旅丛书”承德卷——《激荡塞外的壮歌》、《邓小平在河北》、《光彩事业在河北》等书的编撰和组稿工作。市政协有3项文史资料成果获省政协文史资料工作优秀成果一等奖。六是积极开展促进祖国统一和海外联谊工作。召开了纪念《反分裂国家法》和胡锦涛总书记关于新形势下发展两岸关系的“四点意见”发表一周年座谈会，举办了台海形势报告会，组织省（驻承）、市、县区三级政协委员，市、县区两级政协机关和社会各界人士参加了全省“台湾问题知识”答题，并获组织奖；对我市台胞投资兴业情况进行了调查。
    四、坚持把学习摆在突出位置，自身建设得到进一步加强
    十一届市政协更加重视学习工作，第一次常委会议就作出了《关于加强学习的决定》，建立并坚持了市政协常委会和市政协党组理论中心组集体学习制度。五年来，举办各种讲座、报告会和集中交流47次。一是认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及中共十六大、十六届历次全会和省、市委全会精神。中共十七大召开后，市政协认真抓好会议精神的学习贯彻，专门召开了常委会议，邀请中央党校教授作了辅导讲座，印发了学习材料，作出了《政协承德市委员会关于认真学习宣传和贯彻落实中国共产党第十七次全国代表大会精神的决议》，号召全市广大政协委员和各族各界人士，要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取我市全面建设小康社会的新胜利作出新的更大的贡献。二是重点学习贯彻了新修订的《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。新修订的《政协章程》颁布后，市政协在第七、八两次常委会议上安排了专题辅导讲座，使大家对这次修改章程的指导思想、总体原则、精神实质等有了新的认识。常务委员会依据新修订的《政协章程》，对市政协《常委会工作规则》、《专门委员会通则》进行了修订完善。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)和《中共河北省委关于学习贯彻中央〈意见〉的通知》（以下简称《通知》），以及中共承德市委“关于贯彻落实《中共河北省委关于深入学习贯彻中央〈意见〉的通知》的实施意见”（以下简称《实施意见》）下发后，市政协采取集中交流学习体会、请有关专家作辅导报告等方法抓好学习，在此基础上，制定了《中共政协承德市委员会党组关于学习贯彻中央〈意见〉的工作方案》，就政协工作须坚持的正确方向和原则、政治协商、民主监督、参政议政的形式和程序等内容提出了具体贯彻措施。还制定了《加强委员自身建设，发挥委员主体作用的意见》和《加强与委员联系的八项制度》，再次修订完善了《常委会工作规则》、《主席会议议事规则》等31项规章制度和管理办法，为政协履行职能，开展工作和活动提供了保障。三是学习了经济、科技、法律等方面的知识。在学习教育中，市政协注重把理论学习与实践学习有机地结合起来，组织部分省（驻承）、市政协委员和机关干部，分别到京津辽蒙等周边地区和我市部分企业、农村，学习考察了高新技术产业、畜牧业发展等方面的经验，使政协委员和机关干部了解了发展进程，增强了为促进发展献计出力的紧迫感和责任意识。此外，还按照中共承德市委的统一部署和目标要求，在机关深入开展了保持共产党员先进性教育活动、“学讲话、转作风、办实事、促发展，向党的十七大献礼”主题教育和“解放思想大讨论”等活动。通过开展各种学习教育活动，机关建设取得了较好成效。
    加强了对县区政协工作的指导，建立并坚持了市政协领导联系县区政协、县区政协主席列席市政协常委会和县区政协秘书长联席会议等制度。通过“走出去、请进来”和接待工作，进一步加强了与上级政协和外地政协的联系。承办了全国世界文化遗产地政协主席联席会、京津冀区域经济合作论坛和省政协秘书长联席会，与秦皇岛市政协就促进《承秦经济技术合作框架协议》的实施进行了研讨。政协新闻宣传工作突出了宣传政协履职的重要活动和成果、委员的先进事迹等，为政协履行职能营造了良好的舆论氛围。
    回顾五年来的政协工作，广大政协委员和各族各界人士普遍认为，十一届市政协的各项工作在发展中创新，在创新中发展，“亮点”颇多，彰显活力，确实取得了新的进展，也积累了一些新的经验，体会最深的有几下几点：一是坚持党对人民政协的领导，按照市委、市政府的总体思路和工作部署谋划和开展政协工作，无论是制定工作目标，确定工作重点，还是安排履职活动，都要与党政工作目标同向，合拍共振，并以此作为检验履行政协职能的重要标准；二是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，按照科学发展观的要求，宏观献策议大事，微观服务办实事，无论是宏观献策还是微观服务，都坚持做到有利于促进科学发展、和谐发展、跨越发展；三是坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面和全部过程，以坚强的团结促进民主进程健康有序，以充分的民主促进团结更加坚强有力，社会更加和谐稳定；四是坚持把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履行职能的出发点和落脚点，了解社情，反映民意，尽心尽力地协助市委、市政府改善民生，集中民智；五是坚持解放思想，与时俱进，善于把人民政协的优良传统和固有性质与时代特点结合起来，使政协工作在继承中不断发展，在发展中不断创新；六是坚持在发挥委员的主体作用，各民主党派、工商联等政协参加单位的骨干作用，以及专门委员会的基础作用方面不断探索与实践，密切同县区政协、有关部门的配合与协作，积极争取各方面的支持，努力推动政协工作不断发展。
    各位委员！
    十一届市政协取得的成绩和经验，是靠市委的正确领导、市政府的高度重视和有关部门的大力支持，是广大委员共同努力的结果。借此机会，我代表十一届市政协常务委员会，对市委、市政府和各方面的大力支持，对市政协各参加单位和各县区政协的积极配合，对十一届市政协全体委员的辛勤努力和作出的贡献，表示衷心的感谢!
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。如，参政议政质量有待进一步提高、既献策又出力的途径和方式需要进一步拓展等，还有待新一届政协进一步探索和实践。
对十二届政协工作的建议
    今后五年是全市建设小康社会的关键时期，也是人民政协大有作为的重要时期。为此，十一届市政协常务委员会建议十二届市政协：要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共十七大和省委七届三次全会、市委十二届三次全会精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结民主两大主题，团结带领广大政协委员和全市各族各界人士，紧紧围绕市委、市政府提出的推进科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步开创政协工作新局面，为夺取我市全面建设小康社会的新胜利作出新的更大贡献。
    一、深入学习贯彻中共十七大精神
    深入学习贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。新一届政协要采取有效措施，进一步抓好学习贯彻工作，努力在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效：切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础；切实把促进科学发展贯穿于人民政协履行职能的各个方面；切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；切实把促进改革开放摆在政协工作的重要位置，积极参与改革开放的伟大进程；切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点。
    二、紧紧围绕夺取我市全面建设小康社会的新胜利建言献策
    我市科学发展、和谐发展、跨越发展、富民强市的目标任务已经确定,希望新一届政协要站在新的历史起点上，深入贯彻落实科学发展观，围绕产业优化升级、节能减排、新农村建设、基础设施攻坚、打造品牌城市、发展服务业、创新体制机制、改善民生等方面选择课题，深入调查研究，向市委、市政府提出有参考价值的建议。要进一步发挥委员的主体作用，强化专门委员会的基础作用和政协提案的重要作用，组织委员、专家学者对推动实施我市富民强市“六项行动计划”，以及解决其他社会热点、难点问题等开展视察，向有关方面提出意见和建议。
    三、突出团结民主两大主题，为构建和谐承德作出新贡献
    新一届政协要继续以促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐为己任，为构建和谐承德作出新贡献。一是进一步密切同各民主党派、工商联和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。有重点地开展多种形式的履职活动和联谊活动，充分发挥他们在政协中的作用。要积极宣传贯彻中共承德市委、市政府的重要工作部署，及时向各民主党派、工商联和无党派人士通报有关情况，为他们履行职能提供支持，创造条件。二是积极宣传贯彻党和国家的民族政策和宗教政策，认真反映少数民族和宗教界人士的意见和要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用。三是认真研究当前社会结构出现的新情况、新变化，加强同各方面人士包括社会新阶层人士的联系，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。四是坚持民主协商、求同存异的原则，广开言路，集思广益，扩大政协委员和各族各界人士的有序政治参与，推进我市社会主义民主政治建设。五是主动协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力营造和谐稳定的社会环境。
    四、继续做好政协提案和反映社情民意等经常性工作
    建议新一届政协要把提案工作放到更加突出的位置，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针和省政协提案工作实现“四个转变”的基本要求，进一步提高提案工作的质量和水平。要建立健全“加强协作、形成合力、联合办案、整体推进、协调高效”的提案工作新机制，进一步推动政协提案工作发展创新。要坚持把提高提案质量放在首位，动员和组织广大委员和政协参加单位，围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众反映强烈的热点问题，提出有情况、有分析、有解决问题具体意见和建议的提案。要进一步探索和完善市委、市政府主要领导和分管领导批阅、督办重点提案，市政协主席、副主席督办，现场督办、跟踪督办、联合督办等促进提案落实的有效方法，增加面对面协商办案活动，促进提案的办理和落实工作。对有影响的重要提案要广泛宣传，扩大政协提案的社会影响。
要把了解和反映社情民意工作摆上重要位置，广辟信息来源，及时了解和掌握带有全局性、倾向性、苗头性的重大问题，向党委、政府专题报告。认真做好政协文史资料工作，要在文史资料“存史、资政、团结、育人”方面有新成效，在文史工作理论创新和工作创新上有新探索。进一步加强政协宣传工作，努力营造良好的履职氛围。
五、进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化
希望新一届政协继续按照中央《意见》、省委《通知》和中共承德市委《实施意见》的要求，进一步建立和完善与中央《意见》要求和政协章程规定相配套的各项规章制度，尤其要在政协履行职能的知情环节、沟通环节和反馈环节上建立有效制度，不断完善和遵守各项工作程序。要主动争取市委对政协工作的领导和市政府对政协工作的支持，重大问题及时请示汇报，努力做到对全市重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。
六、继续加大对外联谊工作的力度
要按照“加强交流、增进友谊、扩大共识、发展合作、促进统一”的总体要求，加强与海内外各界人士的联系。要进一步加强同有关部门的合作，做好海内外相关人士的统战工作和归侨眷属工作。要进一步树立大开放意识，走出去、请进来，利用多种形式宣传承德、推介项目，为促进合作搭建平台。要多向省政协汇报工作，加强与全国政协的联系，主动争取他们的支持，特别要通过他们加强我市与世界“500强”和全国“500强”企业中全国、省、市政协委员的联系，争取他们与我市的合作。
七、进一步加强委员队伍和政协机关干部队伍建设
要充分发挥委员主体作用，加强委员队伍建设。认真组织开展好多形式的政协委员培训工作，不断提高委员的综合素质和履职能力。尊重和依法保护委员的各项民主权利，为他们履行职责和发挥作用创造条件。要以思想、组织、作风建设为重点，以工作制度建设为保障，全面加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，努力建设一支高素质的政协工作干部队伍，为政协履行职能提供良好的服务和可靠保障。
各位委员！
我市全面建设小康社会的前景灿烂辉煌，科学发展、和谐发展、跨越发展、富民强市的蓝图鼓舞人心，人民政协事业前景广阔，大有作为。我们相信，政协承德市第十二届委员会，在中共承德市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全体政协委员和各族各界人士，同心同德，开拓奋进，将以更加昂扬的斗志和更加辉煌的业绩，谱写政协工作的新篇章。

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