中财网名师工作坊计划:戏说官场“潜规则”（一零六）
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 09:27:51
戏说官场“潜规则”（一零六）
---权力与学术联姻，“文凭速成班”是官员假文凭的推手
吴越论春秋
个别领导干部利用权力、公款混取硕士、博士学位的现象也是早就为人们所诟病。他们或是利用职权，动用公款在职混取研究生文凭；或是在入学资格、课程学习或考试中蒙混过关，凡此种种的不正当手段只为一个目的，那就是利用高学历这一闪光招牌，为自己的仕途平添知识化、专业化的晋升资本。
可怕的是，有些高校见有利可图，也纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处级以上的干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“假文凭”力度再大，也很难覆盖到这里。
“现在很多地方官员升迁所需的学历，基本是通过上研究生班来解决。国家规定研究生课程进修班不能与学位挂钩，不能授予学位。但一些高校为创收赚钱，却将研究生课程班与学位挂钩，以授予学位招徕学员。”据一位在北京某高校工作多年的研究生招生负责人反映，“开办这类班的一般都是正规大学，费用一般在2万元到3万元之间。学制一年或两年，与正常的研究生学制相差太大。几年下来，学校收入相当可观，而且一些大学不给学员开具税务局印制的发票。这些巨额学费逃税后，就变为本单位职工的丰厚奖金。”
“地方政府掏钱请一些大学办研究生班，根本不用考试，学员也不必操心学费，全由公款解决。”一位曾经参加过研究生班“学习”的官员透露，“课本从发下来到毕业都不用看上几眼，只要把导师侍候好了，考试自然会通过。有的官员做作业、写论文都是由博导、硕导请全日制研究生弟子代劳，有的甚至由导师代劳。”
“在考研或考博前的‘运作’非常关键。一般他们会利用各种关系，与导师私下见面‘打点’，千方百计套取考试信息，只要导师这里‘沟通’好，考上基本没问题。”一位曾经为领导“运作”关系的秘书揭开了其中的秘密。
这类党政干部混文凭的最大潜在危害在于，由于它从获取的形式及程序上看还是相当规范的，因而是名副其实的“真文凭”，纵览它的谋取过程，从入学资格到论文撰写，尽管其中猫腻重重，却又被这道高学历文凭流水生产线的参与者们忽悠得天衣无缝，几近无可挑剔。而其中的含金量有多少，只有少数当事者能掂量出它的分量。这种“假作真时真亦假”的情形，权力与学术联姻的文凭腐败，公然亵渎着高等院校的学术尊严，挑衅体现公平正义的社会风气。
在北京大学政治学博士高旺看来，假文凭层出不穷，除了约束机制的问题外，还有我们的惩罚机制，“我没听说过有哪个官员是因为假文凭问题而受到惩处的，现在检查出来的假文凭大多是因为这个官员犯了别的错误而顺带出来的。这从某种角度也说明我们现在对这个问题的重视程度不够。”
针对目前社会存在大量买假的人，教育部官员表示，对于买假的人，本身这种行为是不道德的，但是法律上怎么制裁这些人，目前也是没有法律依据。
通过正常途径取得高学历，既是那些德才兼备领导干部自强不息实现自我人生价值的重要方式，又反映出现代社会管理的实际需求，为各级党和政府改善干部知识层次与结构的必需。但需明确的是，透过文凭彰显人品，那些采取不正当手段谋取高学历的领导干部，首先反映出其人格的沦丧堕落，折射着其政治品德、个人素养的极不诚信。可以想见，一个干部为一纸文凭可以不择手段地弄虚作假，他在工作中难道就不会敷衍塞责？学历文凭可以注水掺假，工作业绩就能杜绝虚报瞒夸？
由此看来，对混取高学历者劣行的宽容，就是对腐败行为的视而不见，就会侵蚀全体公务员的整体素质。如果对投机取巧者不予党纪政纪严肃查处，那么“权学交易”就会贻患无穷。