黄州惠州儋州在哪里:公安部A级逃犯落网的背后 钱江晚报

公安部A级逃犯

　　落网的背后

　　金华市公安局出租车治安管理处的“治安堡垒”是怎样练成的

　　今年2月7日下午1时许，金华市公安局出租车治安管理处民警在金华火车西站例行检查，突然，他们发现出租车内的有名男乘客形迹可疑，遂上前询问。

　　男子神色慌张，拒不出示身份证，随身还携带了29万元现金。

　　管理处民警判断：“这名男子一定有问题！”遂将他带进治安管理处作进一步检查。一查才知道，这名男子系公安部A级逃犯——刘维宁。

　　此案闻名全国，是金华市公安局出租车治安管理处又一战果。该处通过多年建设，构筑了一张以金华市区为中心，覆盖全市7个县、市的社会治安防控大网，成了全市公安机关预防和打击犯罪、维护社会稳定的治安堡垒。

　　据统计，金华市区每年通过出租车流向其他县市的流动人口有10余万人（次）。

　　“对出租车实行严密的例行检查，把住犯罪嫌疑人‘出行’这一环节，可以及时地发现和打击犯罪分子。”金华市公安局刑侦支队出租车治安管理大队（又称出租车治安管理处）大队长施超前告诉记者，他们实行24小时无间断工作，要求每个中队对自己辖区内的出租车严格检查，对未能配合检查的出租车进行设卡检查梳理，且每月设卡不得少于8次。“检查时，要详细记录出租车的去向以及乘客的情况，对乘客进行身份核实，对所带物品进行嫌疑排除，保证做到人和物无漏洞。”

　　2011年10月17日凌晨4时30分，市区出租车治安管理大队火车站中队在对车牌为GT1750的出租车进行检查时，发现车上三名男子神色慌张，并携带有胶带、老虎钳、绳子及大量绘画、胶卷、画册等物品。中队民警判断这三人很有可能是刚在某处实施盗窃，想乘坐出租车逃离，遂将三人带到了出租车治安服务站进行盘查。

　　抵不住民警的一再询问，三人交代了3小时前在杭州一知名画家家中盗窃的事实。他们在杭州得手后，就乘出租车逃到了金华，准备从金华逃回江西，没想到在此落了网。

　　被盗的物品中，包括画家本人创作的1幅素描、3幅油画和1幅别人相赠的书法作品，还有大量作品胶卷、数本作品集及其他印刷品，实物总价值41.2万元。

　　天亮后，当出租车治安管理处负责人致电失主时，失主妻子惊喜不已，连声称谢。案发仅3小时，这伙窃贼就在金华落网了。

　　经过20多年的不断探索和实践，金华市公安局出租车治安管理处已经形成了一套科学有效的管理运行机制，并逐步突破了由案到人的传统破案模式，走出了一条从人到案，从物到案的破案新模式，打击犯罪、控制发案的主动权明显增强。那边还在勘查现场，这边已经人赃并获，那里还没接到报案，这里已经破案的现象屡见不鲜。

　　该处与其下属的7个县、市的出租车治安管理站之间建立了互管互查、互通信息的网络化工作机制。一旦发生重大案件和追捕重大逃犯，管理处能在很短时间内通过治安管理网络，将案情、要求向全体从业人员通报，迅速在全市展开查控。

　　据统计，仅2011年金华全市通过出租车治安管理抓获各类犯罪嫌疑人1113人，其中在逃犯罪嫌疑人72人，刑事拘留454人；破获各类刑事案件898起，查处治安案件398起；缴获海洛因等毒品5767克，赃款、物价值489万元，通过出租车管理模式破获的各类案件数量居全国前列。出租车治安管理模式也成为侦查破案的有力途径，有效地打击了各类违法犯罪。

　　金华市公安局出租车治安管理处十分重视对从业人员的组织发动工作，充分调动他们的积极性。

　　“发动和依靠广大人民群众，是出租车治安管理大网得以稳固的群众基础，是开展综合治理工作的基本方法。”金华市公安局副局长俞流江介绍说。

　　管理处向全体从业人员发放警民联系卡，开通24小时求助电话；联系相关企业，给金华1100多辆出租车全部免费安装GPS系统；对新上岗的出租车司机进行岗前治安培训，每月举行安全教育例会，向从业人员开展法律法规、自我防范教育，手把手传授各种识别罪犯的常识、与犯罪分子作斗争的技能。

　　2010年9月23日晚11时许，徐某驾驶出租车行驶至金华市区江南寺前皇宁康巷时，一名男子匆忙上车说要到火车西站。男子上车后，徐某边开车边打量该男子，见他满脸冒着汗，眼神恍惚不定，大腿裤管上还沾着像血迹的红色斑点。

　　徐某想起在出租车司机治安安全培训中学到的知识，觉得这名乘客有问题，于是决定将他送到出租车治安管理站查个究竟。

　　当出租车行驶至离出租车治安管理站不到100米的十字路口时，车上男子因为看到远处闪烁的警灯十分紧张，突然要求下车。

　　徐某以此处不能下车为由稳住了男子，并顺利将男子送到了出租车治安管理站。车刚一停下，车上的男子推开车门拔腿就跑，徐某上前与民警一起将他制伏。

　　经审查，男子名叫邵宇明，为杭州市萧山区新街镇人，20分钟前他因感情纠纷在江南寺前皇宁康巷13号303室用匕首杀害了女友邢某。

　　犯罪嫌疑人一旦潜逃，势必为破案增加难度。的哥徐某在工作中察觉到乘客有疑点，冷静面对，并成功将嫌疑人送至公安机关，协助民警抓捕嫌疑人，对案件的迅速告破起到了关键作用。徐某也因为他的英勇而获评2011年金华市见义勇为积极分子。

　　据统计，每年通过金华市出租车治安管理处破获的各类刑事、治安案件中，由从业人员提供的线索有200多条，协助破获的案件达70多起。出租车治安管理处通过多元化的管理和服务工作，赢得了广大的哥的信任，充分调动了广大从业人员的主动性，从而提高从业人员遵纪守法的自觉性和协助公安机关预防和打击犯罪的能力，为出租车治安管理大网建立了稳固的群众基础，成为了新时期专门机关与群众路线相结合的一个典范。

　　要取得优秀的工作成绩，离不开长期的队伍建设。

　　据了解，金华市公安局出租车治安管理处现有民警5人、协警71人，直接负责了金华市区8家出租车公司、1100多辆出租车、3000多名从业人员的治安管理工作和市区公交反扒、火车站站前广场交通管理以及下属各县、市7个出租车治安管理中队的业务指导工作。

　　为了抓好出租车治安管理工作，管理处以“内强素质、外树形象”为目标，建立了严格规范的内部管理制度，狠抓队伍的作风建设。先后制定了《岗位责任制》、《警告辞退制度》、《值班制度》、《学习制度》、《队伍考核办法》等一系列规章制度。

　　“一个民警联系一个出租车公司，分管一个中队；每周举行一次中队会议，到岗亭蹲点一天，到站前广场进行交通执法检查一天；每月一次集中设卡，参加两次联系公司会议。”施超前说，这是他们对每一位民警细化工作提出的要求。

　　管理处只有5个民警，警力不足，71名协警就成了开展工作的主力军。

　　对于协警队伍，管理处同样有严格的管理制度。每周一次中队例会，每月一次考勤例会，每年一次队伍教育整顿；动员队员骨干现身说法，交流经验；请特警、禁毒、出入境等部门进行相关技能培训。

　　“严格考核，强化服务意识，全力打造一支素质过硬、艰苦奋斗、无私奉献、敢打硬仗的队伍，才能成为我市公安机关预防和打击犯罪的一把利剑。”金华市公安局刑侦支队支队长金承飞介绍说。