中财网素描半身像优秀作品:广东评幸福 广州得第一
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全省评幸福 广州得第一
大洋新闻 时间: 2012-02-14 来源: 广州日报 作者: 叶卡斯
广东省首次发布“幸福指数”报告
广州 2010年的综合指数达到了84.32，在全省名列第一。
深圳 在珠三角的9个城市中，深圳市2006~2010年水平指数排第3~4位、综合指数排第3~6位。
珠海 2010年人均参与文化活动次数、水功能区水质达标率发展速度在200%左右，其发展指数从上年的第5位上升到第1位。
本报讯（记者叶卡斯）“幸福的感觉跟经济发展未必很有关系，穷的时候，得到一个面包就很快乐，物质丰富以后，给你一台电视机也不能让人开心。”在昨天的新闻发布会上，广东省统计局局长幸晓维妙语解释幸福感与经济发展之间的关系。根据省统计局首次发布的建设幸福广东综合评价报告，广州市2010年的综合指数达到了84.32，在全省名列第一。幸晓维还透露，目前公布的是一套客观指标，主观指标将由国家统计局广东调查总队发布。
不以GDP单一指标论英雄
对于媒体关于指数科学性的提问，幸晓维认为，这套测算方法是充分借鉴了国内外的经验，通过反复试算论证出来的，具有一定的科学性，主要是采用专家经验法。他解释说，这其中珠三角和粤东西北地区在一些指标的权重上也存在不同，如“教育和文化”这一项，在珠三角地区的权重是9，在粤东西北地区则为10。“其他人士和地区都有幸福指数的做法，我们吸收了他们的经验。”幸晓维说，“一类指标就有10个方面，不以GDP这单一指标论英雄，改变过去‘重物不重人’为现在的‘重物又重人’。”
（下转A8版）
（紧接A1版）广东省统计局总统计师、综合处处长邱俊也解释说，指数具有真实性：“算得太高，也许市民会说‘被幸福’了，算得太低，也许也不能真实反映目前的状况。”由于统计指标的不同，统计部门表示目前还很难将广东与国内其他省市进行横向比较。
人均GDP第一却还“不幸福”
报告又显示，从2009～2010年21个市发展指数排序情况看，过一半的市排序相对稳定，两年排序相差3位以下。近一半的市排序变化较大，两年相差4位以上，主要是发展指数容易受某项指标发展速度明显变动的影响。如珠海，2010年人均参与文化活动次数、水功能区水质达标率发展速度在200%左右，其发展指数从上年的第5位上升到第1位。
“在人们印象中最为发达的深圳，从指标上看还不是很‘幸福’。”省统计局有关负责人表示，在珠三角9市中，深圳市因发展指数靠后影响综合指数排序，2006～2010年水平指数排第3～4位、综合指数排第3～6位。统计局分析，其主要原因在于其社会发展未与经济发展保持同步，虽然人均GDP位居全省第一，但劳动者报酬占GDP比重、每万人拥有公共文化设施面积、居民消费价格指数、万人治安和刑事警情数等指标均落后于全省平均水平。
不具约束性但能倒逼
幸晓维表示，这次出炉的报告虽然不是约束性的文件，但具有一定引导性，目的就在于促进各级政府改进短板，起到倒逼的作用。
报告专门指出，在十类一级指标水平指数中，珠三角地区与粤东西北地区指数较低的一级指标均是社会服务，而记者也发现，在水平和发展指数上，社会服务一项均呈现负增长。统计局有关负责人分析说，影响综合指数的指标主要是每万人持证社工人数、困难群众救助覆盖率、每万人行政效能投诉量水平指数普遍较低等三个。尽管出现负数有计算方法的原因，但统计部门还是建议各地以加强社会建设和管理为出发点，创新社会管理体制，大力培育各类社会组织，发展壮大社会工作人才和志愿者队伍，倡导全社会共同参与。
同时，建设幸福广东进程中协调发展仍存在不同群体之间收入差距还比较大等短板指标，2010年全省城镇最高20%群体收入是最低20%群体收入的6.03倍，此外也存在社会保障水平还比较低、人居环境建设部分问题较突出等问题，水、土、环境污染严重。