信义 韩剧在线观看04:中国福建-福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见的通知

闽政办〔2008〕223号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各有关金融机构：

　　经省人民政府同意，现将《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号，以下简称《若干意见》）转发给你们，并提出以下意见，请一并认真贯彻落实。

　　一、认真学习，切实贯彻落实《若干意见》

　　《若干意见》是贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的重大举措，各级各部门、各金融机构要充分认识做好当前金融工作的重要性和紧迫性，认真组织学习、全面理解把握，切实抓好贯彻落实。要按照中央和省委、省政府关于“促增长、扩内需、调结构、保民生”的工作要求，认真执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，积极拓展作为空间，采取切实有效的措施，进一步加大金融对经济发展的支持力度，努力满足海峡西岸经济区建设资金需求。

　　二、加强引导，加大信贷资金支持力度

　　强化信贷对企业的支持力度。金融机构不盲目“惜贷”，　不随意收贷。与各地政府中小企业信贷服务平台合作，在风险可控的前提下，对基本面较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业采取注入信贷资金、延长授信期限等方式给予信贷支持。完善贷款利率定价机制，增强贷款利率下浮弹性，尽可能多的给予企业利率下浮优惠，进一步降低企业的融资成本。

　　加强财政政策、信贷政策与产业政策的有效配合。坚持区别对待，有保有压原则，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，带动银行信贷资金支持经济增长。建立重点企业资金链保障机制，对龙头企业的生产经营、现金流量实行实时监测、评估和预警，对一时不能按时还贷可能诱发资金链断裂的龙头企业，财政可以通过一定程序，借给应急还贷资金，帮助企业解决临时资金周转问题；建立转型升级重点项目贷款财政贴息风险保证金制度，引导加大对产业结构优化升级的信贷支持；发挥财政、信贷、保险协同效应，促进外贸企业信用有效增级，分散银行信贷风险，扩大外贸企业融资渠道；建立健全担保机构风险补偿制度，省级财政设立中小企业信用担保机构风险补偿专项资金，对为中小企业提供融资担保的担保机构按年度担保额的一定比例给予风险补偿。扩大出口信用保险规模，改进和创新信保服务，增加、用好各级财政对保费和保单融资贴息的支持。积极推行企业商标质押贷款。

　　三、提升服务，推动中小企业平稳发展

　　进一步提升对中小企业融资服务的水平。按照《中国银监会关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》（银监发〔2008〕82号）的要求，建立健全多种形式、灵活有效的小企业金融服务专营机构（中心），提升对小企业金融服务的水平。进一步加强小企业贷款“六项机制”建设，建立健全尽职免责、绩效考核和不良贷款核销等符合服务小企业特点的运行机制。简化中小企业信贷流程，加大产品创新力度，推出一批为中小企业“量体裁衣”的金融产品，确保中小企业贷款增幅不低于全部贷款平均增幅。规范金融机构收费行为，减轻中小企业财务负担。

　　强化担保融资功能。密切银行业与担保业的合作，利用企业征信和个人征信系统，采取“企业授权、商业银行代理查询”的方法向中小企业信用担保机构开放企业信用信息。加强中小企业信用担保体系建设，支持担保企业适当放大担保倍数，尽力缓解中小企业融资困难。

　　加快抵押品或质押权益流转市场建设。帮助银行降低抵押品或质押权益变现过程中的价值损失，从而提高中小企业抵（质）押成数，扩大融资规模。

　　四、积极运作，努力拓宽其他融资渠道

　　拓宽直接融资渠道。建立科技型和创业型上市后备企业信息库，充实“上市后备资源信息库”，帮助、支持有条件企业上市融资或发行企业债、公司债、短期融资券和中期票据筹集资金。

　　努力推进保险融资。各保险公司分支机构要充分发挥桥梁纽带作用，积极向总公司推荐符合保险资金运用条件的建设项目，争取总公司的支持，吸引保险资金投资我省基础设施项目和购买企业债券。

　　大力激活民间投资。营造放心投资的氛围，鼓励民间资本进入符合国家产业政策导向的行业和领域，促进社会闲散资金向资本转化。

　　五、深化合作，构筑良好金融生态环境

　　各级各有关部门要增强服务意识，进一步推动政银企合作，积极搭建合作平台，促进银行资金与企业、项目有效对接，努力确保全省经济运行资金链畅通。要加强与金融机构的沟通协调，关心支持金融业的改革和发展，帮助解决金融业发展过程中遇到的实际困难和问题，研究促进当地金融业发展的具体措施，促进我省金融业又好又快发展。进一步发挥金融稳定工作联席会议制度的作用，加强政府部门与人民银行和金融监管部门的联系，努力防范和化解金融风险。全面推进社会信用体系建设，培育诚实守信的社会信用文化。维护金融市场秩序，坚决打击逃废金融债务行为，保护金融机构合法权益，为海峡西岸“两个先行区”建设创造良好的金融生态环境，推动福建经济金融互动双赢、和谐发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月一日