成品油调价窗口或开启

欧盟、美国和伊朗之间的制裁和反制裁，引发国际油价的持续攀升和反复震荡。就在春节期间，纽约、伦敦两地基准油价一度双双回到100美元上方，其中，布伦特、辛塔、迪拜等地原油价格依旧维持在每桶110美元左右。

1月30日，中宇资讯的分析师申涛在接受经济导报记者采访时表示，受此影响，国内成品油价即将满足上调的条件。但他也表示，即使满足条件，是否调价也很难定。同时他预测，新成品油定价机制或将在上半年推出。

伊朗问题促油价以涨为主

1月23日，欧盟外长会议通过了此前风传已久的对伊石油禁运文件。但值得一提的是，为保障部分欧盟成员国原油进口替代渠道的正常更替，文件将禁令生效时间延至7月1日。

对此，伊朗议会外交政策和国家安全委员会副主席侯赛因·易卜拉希米表示，伊朗最快本周内叫停对欧盟的石油出口。尽管议会后来推迟了1月29日对这一法案的投票表决，但该国石油部长加塞米当天却表示，伊朗不久将停止向某些欧洲国家供油。

对此，申涛认为，伊朗问题将在2012年长期存在，而国际能源安全也将围绕这一主线展开调查。“就目前美、伊对立形势推断，国际原油期货WTI将很难大幅跌落100美元/桶，同理，布伦特原油价格也不会离110美元/桶很远。”

而此前伊朗已反复声明，如果西方国家对伊朗的制裁成为现实，将切断霍尔木兹海峡的航运。霍尔木兹海峡是海湾地区石油输往西欧、美国、日本和世界各地的惟一海上通道，伊朗正位于这个海峡的北岸，从某种意义上说，伊朗扼着石油输出的命脉。有分析师认为，伊朗与西方的紧张局势将在2012年甚至2013年强力推升国际能源价格。如果伊朗爆发战争，在一年内可能推高油价超过每桶200美元。

国内即将进入调价窗口

中宇资讯的测算显示，截至1月30日，三地原油连续22日移动加权均价每桶111.482美元，基准均价每桶107.849美元，三地原油变化率3.37%，较前一日涨0.11%。可以看出，当前国际原油22日三地移动变化率距离成品油零售调价窗口仅有0.63%的微小差距。

目前，春节长假已经结束，且去年12月CPI同比增速是2010年7月触及6.5%的高点后连续第5个月回落，通胀持续放缓为成品油定价机制的调整预留了更多空间。

尽管市场已经开始炒作成品油零售价上调窗口这一热点，但申涛认为，在春运期间，即便满足成品油零售价上调要求，国家发改委也会适度推迟调价时间来进行宏观调控。

目前市场多为假设推断，部分观点均假设国际原油在目前基础上上涨3美元/桶并长期维持高价为前提。而就目前国际油价走势来看，其不可预判性太强，因此，断定国内成品油零售价上调言论有过强的炒作意味。“就当前已经出现的各种因素研判，2月份三地原油变化率将在4%附近震荡，但能否满足调价标准，目前依旧存在阻力和质疑，尚不能完全确定 。”申涛说。

导报记者了解到，节后的首个工作日，山东市场行情保持清淡态势。与春节前相比，节后山东地炼的汽柴油价格走势出现转换。春节前，山东地炼的汽油价格每天都以50元—100元的幅度上升，柴油则以50元—100元的幅度下降。而春节后，柴油出现了20元—30元的小幅上升，汽油则在春节前的价位盘整。

对此，中宇咨询的分析师王良表示，节前为汽油消费高峰期，春运带动车用汽油消费增长，加之贸易商补仓仍未结束，仍对汽油市场交投气氛产生利好作用，但主营汽油价格过高，贸易商多青睐社会调和资源。“山东地炼汽油更受欢迎，价格温和上涨，部分炼厂已无库存。”王良表示，“节后需求面短时期内难有启动，预计行情延续清淡态势，价格上或呈现高位盘整。”

据导报记者了解，目前，山东地炼的开工率维持在40%左右。因为炼油原料紧缺，已有地炼关停部分常减压和催化装置。

新定价机制或上半年推出

对于国内成品油定价机制改革方面，琢磨不透的调价标准，消费者的普遍反映是“调价流程不够透明”，“三地原油变化率的测算过于神秘”。

事实上，相关部门也意识到价格机制存在的问题。“主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂，而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。”申涛分析说。

针对上述成品油定价机制弊端的分析，虽然曾得到过国家发改委的部分认同，但对于何时修改成品油定价机制，国家发改委始终未给出准确的时间表。

国家发改委价格司司长曹长庆曾表示，由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制框架内围绕缩短调价周期，加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整靠挂油种等方面进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，再择机推出。

“缩短调价区间，并更靠近市场，是成品油定价机制改革的方向。”申涛表示，“不排除今年第一季度末期或者第二季度会择机推出新的调价制度。”